回顧近幾年發(fā)生在我們身邊的惡性誤操作事故,人們會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn):幾乎每一次事故的背后,都隱藏著“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人的魔影。電力行業(yè)經(jīng)過幾代人的努力,從血的教訓(xùn)中總結(jié)出了行之有效的安全規(guī)程、制度,保障了從業(yè)人員的生命健康及設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。但為什么同樣的事故會(huì)一而再,再而三地重復(fù)發(fā)生?
習(xí)慣性違章是最大的安全禍?zhǔn)?/strong>
“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”最典型的表現(xiàn)就是習(xí)慣性違章操作,例如,《電業(yè)安全工作規(guī)程》,對(duì)倒閘操作的順序、要領(lǐng)和安全事項(xiàng),都作了明確規(guī)定。按理說規(guī)程已頒布多年,操作人員應(yīng)該養(yǎng)成按規(guī)程辦事的習(xí)慣,但事實(shí)上,不在模擬圖板上預(yù)演,沒標(biāo)示設(shè)備實(shí)際狀態(tài),不執(zhí)行復(fù)誦制,不執(zhí)行監(jiān)護(hù)制等不良習(xí)慣,屢屢出現(xiàn),致使習(xí)慣性違章操作成為誤操作或人身傷亡事故的直接原因。其次習(xí)慣性違章指揮,例如,按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定,在線路已經(jīng)送電的情況下,命令工作班成員到帶電設(shè)備上檢查柱上油斷路器端子,工作負(fù)責(zé)人“必須交待清楚安全距離和安全措施”,“認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)護(hù)”。可是,在實(shí)際執(zhí)行過程中,有的負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)單從事,該交待的項(xiàng)目不交待,該執(zhí)行的監(jiān)護(hù)不執(zhí)行,必然會(huì)造成不堪設(shè)想的后果,正如有的工人所說:“習(xí)慣性違章指揮無異于殺人。”
由此可以看出,習(xí)慣性違章實(shí)質(zhì)上是一種違反安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的盲目的行為方式,或沒有認(rèn)識(shí),或隨心所欲,但都習(xí)以為常,習(xí)慣成自然,習(xí)慣一旦形成,就具有很大的慣性,有人平時(shí)不注意改正不良行為,如勞保穿戴不齊全,不愿系安全帽帶,不系勞保鞋帶,停電后不驗(yàn)電、不掛牌等,任其發(fā)展下去,漸漸形成壞習(xí)慣,最終就會(huì)釀成大禍。
造成習(xí)慣性違章的直接原因,是違章者存有僥幸心理,也就是對(duì)自身一些不良習(xí)慣的危害認(rèn)識(shí)不足,反違章多,而反“習(xí)慣”少,或者是只反違章,不反“習(xí)慣”。具體表現(xiàn)在:注重對(duì)習(xí)慣性違章行為進(jìn)行處罰,而不太注重加強(qiáng)的安全教育培訓(xùn)和對(duì)員工良好習(xí)慣的培養(yǎng)。反習(xí)慣性違章首先要反不良習(xí)慣,習(xí)慣性違章的實(shí)質(zhì)是安全意識(shí)薄弱,所謂“習(xí)以為常”、“積習(xí)難改”都是因?yàn)槠綍r(shí)工作中養(yǎng)成一些不良習(xí)慣,而導(dǎo)致出現(xiàn)違章的表現(xiàn)。
執(zhí)行力不強(qiáng)是滋生習(xí)慣性違章的溫床
供電企業(yè)歷來重視員工安全教育培訓(xùn),但大多限于安全意識(shí)、安全規(guī)章制度、事故分析方面的教育,對(duì)員工的安全專業(yè)知識(shí)教育培訓(xùn)比較欠缺。安全意識(shí)不強(qiáng)主要有幾種原因:責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)事故后果的嚴(yán)重性沒有充分估計(jì),存在僥幸心理。如果一個(gè)員工的辨別能力不夠,必然會(huì)產(chǎn)生跟隨性的習(xí)慣性違章。而且,習(xí)慣性違章本身具有傳承性和感染性。如果一個(gè)員工在一次習(xí)慣性違章后沒有被制止也沒有引發(fā)事故,不僅對(duì)他本人下一次的違章是一種“鼓勵(lì)”,他身邊的員工也很容易效仿。安全第一的思想已經(jīng)深入人心,大家都知道安全的重要性。但安全不會(huì)自己憑空產(chǎn)生,它是我們落實(shí)各種保證安全的組織措施、技術(shù)措施和應(yīng)急措施的結(jié)果。要落實(shí)這些措施,就必然會(huì)產(chǎn)生很多“額外工作”,雖然它們是保命的必要?jiǎng)趧?dòng),但還是有人嫌麻煩。很多無票工作、搭票工作、擅自擴(kuò)大工作范圍的違章都是這個(gè)原因。在安全與效率不沖突的時(shí)候,安全大多能得到重視和保障。但當(dāng)兩者不能兼顧時(shí),就有人認(rèn)為實(shí)施各種安全措施帶來的效率降低是無法忍受的。正如認(rèn)為等紅燈浪費(fèi)時(shí)間而把自己置身于滾滾車流一樣。
近年來發(fā)生在我們身邊的事故固然有很多客觀因素,但最關(guān)鍵的一條就是安全意淡薄,最典型的就是“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”。直接反映出我們很大一部分員工中還存在麻痹和僥幸思想,根本沒有牢固樹立“預(yù)防一切事故”的意識(shí),沒有從一人一事、一點(diǎn)一滴上認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針。
從以上各類事故的經(jīng)過來看,當(dāng)事人操作流程均有違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》和“八條禁令”的,體現(xiàn)出制度執(zhí)行不力,安全規(guī)程沒有得到認(rèn)真落實(shí)。雖然我們天天在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)制度、強(qiáng)調(diào)“兩票三制”、強(qiáng)調(diào)“安規(guī)考試”,也有安全監(jiān)督部門在監(jiān)督,但事故還是出了,說明我們執(zhí)行制度不力。我們很多時(shí)候嘴軟、手軟,教育、提醒多,指導(dǎo)少,考核落實(shí)“留面子、心太軟”,對(duì)糾正習(xí)慣性違章措施不夠嚴(yán)厲、持續(xù)性不夠,沒有讓當(dāng)事人嚴(yán)重警醒,沒有堅(jiān)持跟蹤督促其改正不良習(xí)慣,還存在制度執(zhí)行的隨意性。因此,事故的發(fā)生有其必然性。
斬?cái)嗳蟀踩珨橙说?ldquo;魔爪”
強(qiáng)化職工安全教育,提高員工安全意識(shí)。在安全教育方面,要堅(jiān)持做到安全學(xué)習(xí)不走過場(chǎng),不搞形式,扎扎實(shí)實(shí)地,結(jié)合本部門、本班組在安全方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真地學(xué)習(xí)和討論,認(rèn)真檢查身邊存在的違章和習(xí)慣性違章現(xiàn)象,利用安全教育形式,強(qiáng)化員工的安全意識(shí),提高人員的“自保、互保、群保”的意識(shí)和能力。努力提高員工安全知識(shí)水平,使員工明白要搞好安全生產(chǎn),僅靠提高安全意識(shí)是不夠的,還必須提高安全知識(shí)水平,要知道在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)怎樣做才是符合安全工作規(guī)定的,怎樣做是違背安全生產(chǎn)工作規(guī)定的,使職工對(duì)《安規(guī)》條款的學(xué)習(xí)知其然,又知其所以然,并結(jié)合工作實(shí)際開展技術(shù)問答,安規(guī)考試等活動(dòng)。
通過對(duì)事故的反思學(xué)習(xí)和教育,使廣大員工清醒地認(rèn)識(shí)到,只有杜絕違章行為,才能控制事故的發(fā)生,只有杜絕違章、企業(yè)才能安全生產(chǎn)。安全思想教育是安全工作的基礎(chǔ),對(duì)違章和習(xí)慣性違章可能導(dǎo)致發(fā)生事故的危害性有了清醒地認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)督和勞動(dòng)保護(hù),落實(shí)責(zé)任、齊抓共管。認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),對(duì)安全管理目標(biāo)進(jìn)行層層分解,使之壓力到位,管理到位,人人有壓力。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三級(jí)控制”原則,工作班成員控制違章、習(xí)慣性違章和違紀(jì)、違規(guī);班組控制異常和未遂事故;同時(shí)加大安全管理目標(biāo)的考核,逐級(jí)采取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制定,層層落實(shí),逐級(jí)負(fù)責(zé)。黨政工團(tuán)積極投入到反違章和習(xí)慣性違章活動(dòng)中去,黨、團(tuán)員要在安全生產(chǎn)中做群眾的模范,起表率作用,做到黨、團(tuán)員身邊無事故,身邊無違章、無違紀(jì)。同時(shí)設(shè)立黨、團(tuán)員違章、違紀(jì)曝光臺(tái),對(duì)違章、違紀(jì)的黨、團(tuán)員給予及時(shí)曝光“亮像”,接受職工的監(jiān)督和批評(píng)。要搞好安全生產(chǎn),抓好反違章和習(xí)慣性違章工作不是一朝一夕的事,它是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,只有真正樹立長(zhǎng)期反違章和習(xí)慣性違章的思想,堅(jiān)決同“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作斗爭(zhēng),才能把反違章和習(xí)慣性違章進(jìn)行到底,才能杜絕事故的發(fā)生,才能確保安全生產(chǎn)。
糾正違章就是要通過從嚴(yán)考核,使違章者及有關(guān)人員都有切膚之痛,把教訓(xùn)牢牢記心中,永不再犯。對(duì)違章指揮作業(yè)的干部或因管理性違章而造成作業(yè)人員違章的領(lǐng)導(dǎo)更要加倍處罰。要把安全考核從結(jié)果的考核轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)違章事件過程的考核,逐步形成全員、全過程的管理、切實(shí)做好預(yù)防工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)。要更加深入以“反習(xí)慣性遵章”的良性文化逐步取代“習(xí)慣性違章”的劣質(zhì)文化。要繼續(xù)通過“手機(jī)短信囑托安全”、“安全月”等活動(dòng),繼續(xù)做好安全文化的宣傳和氛圍的營(yíng)造。還要嚴(yán)格抓好有關(guān)規(guī)章制度的完善和執(zhí)行,探索加大黨支部、黨員目標(biāo)管理、文明單位等有關(guān)考核評(píng)比中的“安全目標(biāo)”所占比重,探索黨群系統(tǒng)抓安全的新方法。通過持續(xù)不懈地堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰,弘揚(yáng)正氣、反對(duì)歪風(fēng),形成一種尊崇制度、照章執(zhí)行的新文化,打破“安全處罰層層放大、安全壓力層層衰減、安全責(zé)任層層受阻”的怪圈,實(shí)實(shí)在在地建設(shè)好“三個(gè)體系、一個(gè)機(jī)制”,形成一個(gè)“遵章光榮”、“違章可恥”、“制止違章等于救人性命”的良好氛圍,始終把做好員工的安全思想教育作為服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),持之以恒地抓好、抓實(shí),真正使每一位員工都實(shí)現(xiàn)“我要安全、我能安全、我會(huì)安全”,從本質(zhì)上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。
每次事故的發(fā)生,都給我們一個(gè)深刻的教訓(xùn)。我們要通過深刻反思,進(jìn)一步汲取事故教訓(xùn),強(qiáng)化全員安全意識(shí),努力提高全員人身傷害防護(hù)能力,堅(jiān)決與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。