6樹立風(fēng)險意識,積極開展安全性評價工作
安全性評價,作為新的現(xiàn)代管理方法,對于供電企業(yè)提高輸變電設(shè)備健康水平和安全生產(chǎn)管理水平起著非常重要的作用。
安全性評價是風(fēng)險管理的閉環(huán)控制手段,核心是風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制。風(fēng)險辨識就是找出人、設(shè)備和管理方面存在的問題,即風(fēng)險;風(fēng)險分析就是分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因;風(fēng)險評估就是評估和分析風(fēng)險的危害及危急程度,提出應(yīng)對措施和策略;風(fēng)險控制就是采用適用性措施去控制和管理風(fēng)險。企業(yè)要積極開展安全性評價工作,通過安全性評價的動態(tài)管理,不斷夯實安全基礎(chǔ),以便實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
7堅持以人為本的安全管理理念
安全管理要堅持以人為本的原則,要強(qiáng)調(diào)在全體職工當(dāng)中,牢固樹立安全生產(chǎn)法治觀念,牢固樹立“零違章、零違紀(jì)”的安全文化理念,牢固樹立“以人為本,關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的安全文化價值觀,牢固樹立“風(fēng)險可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的平安理念。要做到輸變電設(shè)備不能帶病運(yùn)行、安全工器具不能帶病使用、檢修人員不能帶病工作,最重要的是全體工作人員必須始終保持良好的精神狀態(tài)。
人是工程施工現(xiàn)場最活躍、變數(shù)最大的因素。要加強(qiáng)對職工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn),將安全作業(yè)要求納入職工的操作技能培訓(xùn),從規(guī)章制度到人的行為逐步實現(xiàn)安全施工的規(guī)范化管理。供電企業(yè)具有生產(chǎn)的嚴(yán)密性、技術(shù)的復(fù)雜性和產(chǎn)品的公益性等特點,它集資金密集、技術(shù)密集、人才密集于一體,擁有先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。要通過推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的安全生產(chǎn)管理,最大限度地避免人的違章行為,消除在人的行為上的不安全因素。
8堅持科技進(jìn)步,不斷提高安全創(chuàng)新管理能力
電力工程安全生產(chǎn)中要堅持科技進(jìn)步,在安全生產(chǎn)管理上積極采用先進(jìn)、有效的管理方法和管理機(jī)制,不斷完善安全生產(chǎn)管理體制,不斷提高安全管理人員的管理素質(zhì)。在工程設(shè)計及施工方面,積極推廣有利于安全施工的新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具、新材料等,嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)方案審查制度,保證施工技術(shù)方案的先進(jìn)性和可靠性,不斷提高安全生產(chǎn)的科技含量和創(chuàng)新能力,努力提高電氣設(shè)備健康運(yùn)行水平,全力優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動力,企業(yè)文化的不斷創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。只有建立和不斷完善安全管理創(chuàng)新機(jī)制,不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新意識,才能有力地推進(jìn)電力企業(yè)安全管理工作步入健康、和諧發(fā)展的良性格局。
9高度重視企業(yè)安全文化建設(shè)
安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、行為、狀態(tài)的總稱。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)實踐中由企業(yè)決策者所倡導(dǎo),為全體員工所認(rèn)同的具有本行業(yè)特征和本企業(yè)特色的安全管理思想、管理方式、群體性安全意識及行為規(guī)范的總和。
企業(yè)安全文化建設(shè)作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容,對促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的意義。搞好企業(yè)安全文化建設(shè),符合電力企業(yè)貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的原則,符合國家電網(wǎng)公司提出的建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”(電網(wǎng)堅強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀)的現(xiàn)代供電企業(yè)戰(zhàn)略思想和“三抓一創(chuàng)”(抓發(fā)展、抓管理、抓隊伍、創(chuàng)一流)的總體工作思路,不僅是增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和競爭力的必要手段,也是充分展現(xiàn)“人民電業(yè)為人民”這一宗旨的根本保證和基本要求。
實踐表明,安全文化是安全系統(tǒng)有效性的決定因素,職工對企業(yè)安全文化的感受支配著其安全行為,安全文化決定著安全系統(tǒng)要素是否有效地作用。在已形成了積極的安全文化的企業(yè)中,安全系統(tǒng)能夠有效地作用,而在消極的安全文化或沒有形成安全文化氛圍時,安全系統(tǒng)的作用難于發(fā)揮。
10抓好控制人的不安全行為
事故的根源是由于存在危險的能量或危險物質(zhì),事故發(fā)生的基本原因可歸納為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。這里人的不安全行為包括人因失誤和管理上的缺陷,物的不安全狀態(tài)包括生產(chǎn)活動中的設(shè)備、設(shè)施、場所以及環(huán)境條件的危險狀態(tài)等。在國家標(biāo)準(zhǔn)中,將“可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷”定義為事故隱患。
事故的發(fā)生是危險源與誘發(fā)因素共同作用的結(jié)果,事故引起的人體傷害可解釋為由于能量的轉(zhuǎn)換而造成的機(jī)體破壞,存在超過一定數(shù)量(臨界量)的能量或危險物質(zhì)是事故發(fā)生的前提條件。大量事故調(diào)查的實踐表明,事故隱患,即人的不安全行為、管理上的缺陷和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因,而人禍(即人的不安全行為)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于天災(zāi)。因此,抓安全必須重點抓好控制人的不安全行為。