隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,電力安全生產(chǎn)面臨著新的形勢。電力供需矛盾進一步加劇,重要輸變電設(shè)備長期滿負(fù)荷運行,電網(wǎng)發(fā)展滯后、網(wǎng)架薄弱的問題仍未解決;惡劣氣候、電力設(shè)施遭受外力破壞等不確定因素的影響日益突出;深化改革的新形勢下隊伍穩(wěn)定壓力不斷加大等,都給電力安全生產(chǎn)工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作是值得我們深入研究的課題。
一、安全生產(chǎn)管理要處理好四種關(guān)系
1、“大”與“小”的關(guān)系。安全生產(chǎn)無小事,重大的事故往往是因為小事故引起的。新形勢下,搞好安全生產(chǎn)工作,必須牢固樹立“大安全”觀,凡事從大處著眼,從安全出發(fā),抓好安全生產(chǎn)的各個方面、各個環(huán)節(jié),做好全過程、全方位的安全工作。凡事從小事著手,從細(xì)節(jié)做起,從點滴做起,重視小安全,處理好小問題、小隱患,不出大事故。
2、“多”與“少”的關(guān)系。通過多年的實踐和探索,我們現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度已經(jīng)趨于完善,各級安全生產(chǎn)責(zé)任制也比較健全,但人為責(zé)任事故還時有發(fā)生。所以,必須在“嚴(yán)”、“細(xì)”、“實”上下功夫,落實“嚴(yán)”字為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實機制,推行精細(xì)管理,強化執(zhí)行。避免說得多,做得少;布置得多,檢查得少;制定得多,落實的少的現(xiàn)象發(fā)生。
3、“高”與“低”的關(guān)系。安全管理不能只停留在一個固定的模式和水平上,必須要有高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高要求。要以高度的責(zé)任感去抓安全,以高水平的人員去搞培訓(xùn),使職工人人認(rèn)識到?jīng)]有安全就沒有效益,沒有安全就沒有幸福,從而形成“事事想安全,人人保安全,個個爭安全”的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),工作部署要注重實效,工作實施要確保重點,要低下身子,經(jīng)常深入一線,認(rèn)真開展調(diào)查研究,及時找準(zhǔn)安全隱患,逐項落實解決措施,努力把安全隱患消滅于萌芽之中。要把各項安全組織措施和技術(shù)措施落實到車間、班組,落實到每一個人。
4、“長”與“短”的關(guān)系。安全生產(chǎn)工作具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的特點,做好安全生產(chǎn)工作必須克服麻痹思想,堅持持之以恒,常抓不懈,杜絕短期的運動式的管理,建立起常態(tài)化的安全生產(chǎn)運行機制。加強安全生產(chǎn)的計劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展安全性評價,形成安全生產(chǎn)的閉環(huán)管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控在控。
二、培育安全文化要實施好四個步驟
1、“提煉”。淵源流長的歷史進程是建立企業(yè)文化體系的根基,建立企業(yè)文化,首先就要充分挖掘厚重的歷史沉淀和豐富的文化底蘊,繼承和發(fā)揚多年形成的安全優(yōu)良傳統(tǒng),總結(jié)安全管理經(jīng)驗,并著眼于新形勢下的供電企業(yè)發(fā)展要求,提煉出具有企業(yè)特色的安全文化理念。
2、“宣灌”。企業(yè)文化建設(shè)是一個全員參與的過程,要使提煉形成的安全文化理念深入人心,就要搞好安全文化宣傳教育,教育成心理,心理成習(xí)慣,習(xí)慣成自然,潛移默化,起到巨大的凝聚約束作用。充分利用各種載體,實施安全文化傳播活動,大力宣傳灌輸安全文化,正確引導(dǎo)職工的價值觀,樹立起安全意識和責(zé)任意識,努力營造“全員參與、全程跟進、全過程體現(xiàn)”的良好文化氛圍,使企業(yè)安全理念深入人心。
3、“實踐”。安全文化并非是一朝一夕自然形成的,而是在長期的生產(chǎn)實踐中精心培育起來的。實踐是培育安全文化的沃土,沒有實踐安全文化精神就無法樹立。不僅要抓好宏觀建設(shè),把企業(yè)文化建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù),納入企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃,更重要的是在日常工作中從細(xì)微之處抓起,滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié),做到橫及到邊,縱及到底。同時要注意職工群眾是實踐和認(rèn)識的主體,要把職工作為教育者和被教育者的統(tǒng)一體,逐步形成自我教育、自我提高、自我保安的良好機制。
4、“發(fā)展”。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,安全文化將會被賦予更豐富的內(nèi)涵。安全文化要時刻與企業(yè)經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來,隨著企業(yè)發(fā)展情況的不斷變化,而不斷充實新的內(nèi)容,形成促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展的新理念。
三、電網(wǎng)和設(shè)備管理要抓好四個加強
1、加強電網(wǎng)調(diào)度管理。電網(wǎng)調(diào)度管理工作要毫不動搖地堅持統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理,嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,維護調(diào)度權(quán)威,做到有令必行,有禁必止。及時跟蹤電力供需形勢變化,加強負(fù)荷預(yù)測工作,合理安排運行方式,精細(xì)做好電力平衡,最大限度挖掘輸電和供電潛力。結(jié)合電網(wǎng)運行情況,組織開展聯(lián)合反事故演習(xí),完善事故處理預(yù)案,提高事故應(yīng)對能力。正確處理電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行與保障電力供應(yīng)的關(guān)系,電力供應(yīng)緊張時,把確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行作為重中之重,發(fā)現(xiàn)問題果斷處理。落實好需求側(cè)管理各項措施,落實錯峰、避峰和可中斷負(fù)荷實施方案,做到高峰時壓得下,低谷時放得開,確保電力供應(yīng)。
2、加強電網(wǎng)建設(shè)與改造。以規(guī)劃為龍頭,推行標(biāo)準(zhǔn)化典型設(shè)計,采用先進技術(shù),提高電網(wǎng)科技含量和技術(shù)水平。認(rèn)真進行摸底診斷工作,掌握電網(wǎng)基本情況,深入分析制約電網(wǎng)發(fā)展的主要因素和影響電網(wǎng)安全的薄弱環(huán)節(jié),做到心中有數(shù)。積極爭取政府支持,將城市電網(wǎng)規(guī)劃納入城市的總體規(guī)劃。積極拓展渠道,加大資金投入力度。認(rèn)真執(zhí)行電網(wǎng)建設(shè)改造技術(shù)原則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,加強施工現(xiàn)場管理,確保施工質(zhì)量。
3、加強設(shè)備治理。加強電網(wǎng)設(shè)備的監(jiān)測和維護管理,加快設(shè)備的升級改造,大力提高設(shè)備的健康水平。落實設(shè)備的巡檢工作制度,重點加大對重要設(shè)備、處于電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的設(shè)備、新投運設(shè)備、長期過負(fù)荷設(shè)備及老舊設(shè)備的巡視和消缺,有針對性地制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案。加強繼電保護、自動裝置、通訊設(shè)施等二次設(shè)備的管理與維護,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4、加強電力設(shè)施保護。加強對專業(yè)護電隊伍的管理,加強對電力設(shè)施的巡視檢查,落實各級護電責(zé)任制,提高巡視到位率和消缺率。加大電力設(shè)施保護工作物防和技防的投入力度,不斷提高電力設(shè)施保護技術(shù)措施和手段的科技含量。加大《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。積極配合地方政府有關(guān)部門,采取有效措施,解決線樹矛盾,制止線下違章建筑,消除在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)存在的各種事故隱患。配合公安機關(guān)依法打擊涉電犯罪活動,最大限度的防止外部因素造成電網(wǎng)事故,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定供電。