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面對困難 堅定信心 大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

  
評論: 更新日期:2016年11月15日

四川省委、省政府高度重視,大力支持煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,我們把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為解決我省小煤礦安全發(fā)展問題的重要抓手,克服困難,加大投入,示范帶動,大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
        一、現(xiàn)實問題倒逼建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
        四川礦井?dāng)?shù)量多、規(guī)模小,多數(shù)煤礦開采極薄和薄煤層、資源賦存條件差、災(zāi)害重、裝備水平低,基礎(chǔ)薄弱。目前有煤礦701處,生產(chǎn)能力總計11388萬噸/年(含建設(shè)礦井),其中:煤與瓦斯突出礦井85處,Ⅰ級、Ⅱ級水患礦井163處,9萬噸及以下的礦井393處。當(dāng)前,四川煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩,煤炭開采成本倒掛,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難,不少企業(yè)出現(xiàn)欠資現(xiàn)象,企業(yè)員工收入下降,管理層和員工隊伍不穩(wěn),安全投入嚴(yán)重不足,煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,安全風(fēng)險增多,這些問題倒逼我們必須加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。尤其是我省攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特大瓦斯爆炸等事故的慘痛教訓(xùn),警示我們從煤礦標(biāo)準(zhǔn)化基本條件和基本要求抓起,認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、依法辦礦和依法開采規(guī)定、“班評估、旬檢查、月驗收”制度、隱患排查治理體系等剛性要求,及時解決和消除煤礦安全生產(chǎn)存在的安全條件問題或重大事故隱患,堅決杜絕類似悲劇的再發(fā)生。
        二、黨政大力支持建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
        煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是解決煤礦安全基礎(chǔ)薄弱問題的有效手段,得到省委、省政府的高度重視和大力支持。省委書記王東明、省長尹力分別在省委常委會、省政府常務(wù)會上都強(qiáng)調(diào),煤礦安全是我省安全生產(chǎn)工作的重中之重,必須強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ),建立健全長效機(jī)制,大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在省財政十分困難的情況下,省政府加大財政支持力度,省人大批準(zhǔn)省政府專項預(yù)算,從2016年開始安排財政專項資金600萬元,之后兩年每年不少于600萬元,并要求地方逐級配套相應(yīng)資金,連續(xù)三年可帶動投入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金2億元以上,積極推動煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。同時規(guī)定,財政資金專項用于煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)一級的企業(yè)每礦獎勵20萬元,達(dá)二級的企業(yè)每礦獎勵10萬元,達(dá)三級的企業(yè)(其中通風(fēng)和地測防治水系統(tǒng)達(dá)二級)每礦獎勵5萬元,積極引導(dǎo)激勵煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省政府安委會組織涉煤地方政府安委會專題會商,統(tǒng)一認(rèn)識,組織7個工作推進(jìn)組對涉煤市州分片包干現(xiàn)場督促。
        三、精心組織推進(jìn)建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
        我省在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,狠抓示范建設(shè),連續(xù)推進(jìn)三年,建成15個煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范縣;建成25處一級標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井和100處二級標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井,全面提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平。一是年初印發(fā)《四川省推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》,對煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明確了指導(dǎo)思想、總體要求、工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)和主要措施;還對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井和標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)縣、產(chǎn)煤市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)提出了具體要求。二是編制和審定示范建設(shè)方案,截止今年2月底,示范建設(shè)井、示范建設(shè)縣和產(chǎn)煤市(州)均完成示范建設(shè)方案編制工作。3月28日,我們組織煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)方案評審會,對示范建設(shè)方案進(jìn)行了審定。針對各單位建設(shè)方案抓落實問題,又印發(fā)《關(guān)于切實做好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》,要求各單位認(rèn)真做好建設(shè)方案任務(wù)落實、督查、問題整改、考評等具體工作。三是落實責(zé)任。今年初召開煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動員會,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明細(xì)工作責(zé)任,建立和完善工作體系,要求由被動抓向主動抓轉(zhuǎn)變,由零星抓向系統(tǒng)抓轉(zhuǎn)變,由靜態(tài)抓向動態(tài)抓轉(zhuǎn)變。省局成立煤礦標(biāo)準(zhǔn)化片區(qū)督導(dǎo)組,煤監(jiān)分局和市、縣煤礦監(jiān)管部門相應(yīng)組織檢查,以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建問題(任務(wù))為導(dǎo)向,對示范企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,對檢查情況梳理問題清單,下達(dá)檢查(執(zhí)法)文書,督促企業(yè)對問題或隱患整改到位。四是組織標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn)。今年初,對產(chǎn)煤市、縣煤礦監(jiān)管部門標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員和煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人等800余人進(jìn)行培訓(xùn),各產(chǎn)煤市、縣煤礦監(jiān)管部門采取多種方式對煤礦企業(yè)部門有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),煤礦企業(yè)對本企業(yè)的區(qū)隊長、班組長和職工進(jìn)行培訓(xùn),全省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)實現(xiàn)了全員覆蓋,讓監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員掌握安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系和方法,懂得煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容、方法、途徑等,全面提升全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
       

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