神華集團是以煤為基礎(chǔ),集電力、鐵路、港口、航運、煤制油化工為一體,產(chǎn)運銷一條龍經(jīng)營的特大型能源企業(yè)?,F(xiàn)有生產(chǎn)礦井62個,產(chǎn)能4億噸,分布在內(nèi)蒙古、陜西、山西、寧夏、新疆等省區(qū)。近年來,通過推行崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程,加強了煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè),促進了煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。2015年,煤礦百萬噸死亡率0.005,安全生產(chǎn)處于國際領(lǐng)先水平。我們的主要做法是:
一、創(chuàng)新探索,研究編制標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程
多年來,神華集團始終堅持“以人為本、生命至上、安全第一”的理念,深入推進煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移。但由于所屬礦井分布戰(zhàn)線較長,條件千差萬別,實際生產(chǎn)中,管理粗放,員工作業(yè)較為隨意,盲目作業(yè)、經(jīng)驗作業(yè)等情況仍時有發(fā)生,導(dǎo)致煤礦零打碎敲事故比較頻繁。如何有效規(guī)范員工的作業(yè)行為,保障安全生產(chǎn)成為我們面臨和亟需解決的難題。為此, 2013年神華集團組織專家、技術(shù)人員近200人,用時近3個月時間在國內(nèi)率先編制了覆蓋井工、露天、洗選裝車共計206個崗位的1668項標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程。
標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程科學(xué)劃分作業(yè)步驟,統(tǒng)一作業(yè)內(nèi)容,明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)識提示等,其核心是對作業(yè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點進行細化和量化,從而使員工清楚明了地掌握作業(yè)步驟、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)人員、作業(yè)表單、相關(guān)制度、安全提示等內(nèi)容。為了推進《標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》的落實,同步研發(fā)了《標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》信息化應(yīng)用系統(tǒng),在一個平臺上實現(xiàn)《標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》的編審、學(xué)習(xí)、應(yīng)用、檢查、統(tǒng)計等功能,便于職工學(xué)習(xí)掌握、運用標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程。
二、加強組織,全面推廣,牢固構(gòu)筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
《標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》的推廣應(yīng)用改變了傳統(tǒng)的作業(yè)方式,是規(guī)范煤礦現(xiàn)場安全操作及提升安全管理水平的一場變革。為了確保執(zhí)行到位,集團采取了強力的推廣措施。
一是構(gòu)建推廣應(yīng)用組織機構(gòu)。在集團層面構(gòu)建了集團、分子公司、礦(廠)三級管理體制,制定了推廣應(yīng)用“流程”管理辦法,做到任務(wù)職責(zé)明確、管理考核到位、培訓(xùn)學(xué)習(xí)到位、檢查督辦到位、應(yīng)用提升到位,切實保障標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的全面推廣應(yīng)用,不留死角;在分子公司層面成立了以總經(jīng)理為組長,分管生產(chǎn)、機電、安全的副總經(jīng)理為副組長,由生產(chǎn)主管部門牽頭、其他業(yè)務(wù)部門參與的流程管理組織;在礦(廠)層面由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)主抓,其他業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)配合,各業(yè)務(wù)科室(區(qū)隊、車間)負(fù)責(zé)人為流程應(yīng)用的組織者。
二是建立推廣應(yīng)用考核體系。集團公司制定了《標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》管理辦法,明確《標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》的推廣人員與職責(zé),制定了增補、修訂、檢查與應(yīng)用考核等管理規(guī)定,切實保障《標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》的全面推廣應(yīng)用。同時,集團每年對各分子公司進行檢查,并納入“五型企業(yè)”績效考核;各分子公司每年對執(zhí)行應(yīng)用《標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》的先進煤礦進行評比獎勵;各煤礦對推廣應(yīng)用好的區(qū)隊、班組、先進個人進行獎勵。
三是多措并舉持續(xù)加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。首先組織專題培訓(xùn),集團組織專家團隊,分區(qū)域?qū)ο聦?5家煤炭分子公司1200多名管理人員進行了理念和操作培訓(xùn),從管理層面抓好宣貫;其次發(fā)揮教練作用,由各公司參加標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程編制和修訂的技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)分子公司標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程管理、應(yīng)用的業(yè)務(wù)骨干,在本單位進行《標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》的培訓(xùn)講解,使基層作業(yè)人員更好地理解執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》對現(xiàn)場作業(yè)的指導(dǎo)和安全保障作用,更準(zhǔn)確地掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程內(nèi)容,在作業(yè)層面抓落實。與此同時,各單位還組織開展了班前會講壇、班組長講解、知識競賽、月度推廣例會、專項檢查、對標(biāo)、有獎?wù)魑?、制作圖解看板、拍攝典型流程視頻、開通QQ學(xué)習(xí)群體、制作3D動漫等形式多樣的學(xué)習(xí)活動,幫助員工加深對《標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》的理解,提高了培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的效果。
四是人崗匹配保證流程執(zhí)行有效落地。能否滿足現(xiàn)場使用是《標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》能否得到落實執(zhí)行的關(guān)鍵。集團在兩個方面采取措施。首先是細化內(nèi)容。針對現(xiàn)場工況、生產(chǎn)工藝、設(shè)備類型等條件的差異性,各區(qū)隊(車間)技術(shù)人員組織崗位人員,結(jié)合本單位實際對作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全提示等內(nèi)容進行補充和細化。其次是實現(xiàn)人、崗、流程匹配。讓員工知道本崗位必須熟練掌握執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程。目前,神華集團煤礦(選煤廠)已經(jīng)有90%的員工匹配了崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,保證了《標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》執(zhí)行落地。
三、提高了效率,減少了“三違”,流程應(yīng)用成效顯著
神華集團推行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程3年來,主要取得了以下4個方面的成效。
一是大幅度減少了“三違”,提高了安全保障水平。崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程明確了作業(yè)中的風(fēng)險與安全的防范措施和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),與現(xiàn)場安全管理、風(fēng)險預(yù)控管理相結(jié)合,為生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理提供了有力支撐,作業(yè)人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程作業(yè),工作有章可循,有效避免了“三違”和不安全行為的發(fā)生,煤礦零打碎敲事故率也明顯下降。2015年,員工“三違”和不安全行為次數(shù)同比下降了40%。
二是提高了生產(chǎn)效率,降低了生產(chǎn)成本。標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程涵蓋了生產(chǎn)現(xiàn)場的組織和設(shè)備的維護兩個方面,優(yōu)化了作業(yè)順序,減少了不標(biāo)準(zhǔn)的操作,促進了良好習(xí)慣的形成和規(guī)范的作業(yè),實現(xiàn)了精益生產(chǎn),提高了生產(chǎn)效率、保證了安全;同時,減少了設(shè)備損壞和材料的浪費,降低了生產(chǎn)成本,并規(guī)范了設(shè)備操作和維護的標(biāo)準(zhǔn),保證了設(shè)備的完好和系統(tǒng)的可靠,切實降低了設(shè)備的故障率,提高了設(shè)備的完好開機率,充分利用了系統(tǒng)、資產(chǎn)的效能。井工礦,2015年與2013年比較,發(fā)生嚴(yán)重影響生產(chǎn)的設(shè)備故障由189起減少到64起,下降66%;綜采單產(chǎn)同比提高1.8%;連采、掘錨、綜掘單進同比提高4.2%;綜采設(shè)備綜合效率同比提高2%。露天礦2015年比2013年出動率提高1.18%,實動率提高2.24%。
三是縮短培訓(xùn)周期,提高了崗位技能。在沒有應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程前,培養(yǎng)一名成熟的支架工,最少需要4個月的時間,而應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程后,最多2個月就能獨立頂崗。自2013年推行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程以來,神華技能鑒定人員通過率提高了30%。
四是固化經(jīng)驗技能,提升了技術(shù)水平。標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程把生產(chǎn)作業(yè)人員積累的先進技術(shù)和經(jīng)驗形成規(guī)范,并予固化,避免了技藝流失,同時消除了技藝不能廣泛應(yīng)用的壁壘,實現(xiàn)了集團、分子公司、礦級多層面技術(shù)、經(jīng)驗的資源共享,避免了因?qū)I(yè)技術(shù)人員、熟練崗位人員的流動而給企業(yè)生產(chǎn)帶來的影響,標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程便于員工之間實現(xiàn)技術(shù)共享,為培養(yǎng)“一崗多能”的復(fù)合型人才提供了有效的平臺。
神華集團多年堅持應(yīng)用《標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》的實踐表明,應(yīng)用《標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》是進一步提高安全生產(chǎn)水平的有效手段,其通過規(guī)范人的行為,有機融合了生產(chǎn)現(xiàn)場人、機、環(huán)、管等主要因素,有效地減少了“三違”,減少了事故的發(fā)生,在煤炭市場日益嚴(yán)峻,煤炭企業(yè)“出不起”事故的今天,推廣應(yīng)用《標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》,對預(yù)防事故發(fā)生,促進煤炭企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有特殊的重要意義。