神華集團是以煤為基礎，集電力、鐵路、港口、航運、煤制油化工為一體，產(chǎn)運銷一條龍經(jīng)營的特大型能源企業(yè)?，F(xiàn)有生產(chǎn)礦井62個，產(chǎn)能4億噸，分布在內蒙古、陜西、山西、寧夏、新疆等省區(qū)。近年來，通過推行崗位標準作業(yè)流程，加強了煤礦安全基礎建設，促進了煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉。2015年，煤礦百萬噸死亡率0.005，安全生產(chǎn)處于國際領先水平。我們的主要做法是：
        一、創(chuàng)新探索，研究編制標準作業(yè)流程
        多年來，神華集團始終堅持“以人為本、生命至上、安全第一”的理念，深入推進煤礦安全生產(chǎn)基礎建設，推動安全生產(chǎn)關口前移。但由于所屬礦井分布戰(zhàn)線較長，條件千差萬別，實際生產(chǎn)中，管理粗放，員工作業(yè)較為隨意，盲目作業(yè)、經(jīng)驗作業(yè)等情況仍時有發(fā)生，導致煤礦零打碎敲事故比較頻繁。如何有效規(guī)范員工的作業(yè)行為，保障安全生產(chǎn)成為我們面臨和亟需解決的難題。為此， 2013年神華集團組織專家、技術人員近200人，用時近3個月時間在國內率先編制了覆蓋井工、露天、洗選裝車共計206個崗位的1668項標準化作業(yè)流程。
        標準化作業(yè)流程科學劃分作業(yè)步驟，統(tǒng)一作業(yè)內容，明確作業(yè)標準、安全標識提示等，其核心是對作業(yè)環(huán)節(jié)的關鍵點進行細化和量化，從而使員工清楚明了地掌握作業(yè)步驟、作業(yè)內容、作業(yè)標準、作業(yè)人員、作業(yè)表單、相關制度、安全提示等內容。為了推進《標準作業(yè)流程》的落實，同步研發(fā)了《標準作業(yè)流程》信息化應用系統(tǒng)，在一個平臺上實現(xiàn)《標準作業(yè)流程》的編審、學習、應用、檢查、統(tǒng)計等功能，便于職工學習掌握、運用標準作業(yè)流程。
        二、加強組織，全面推廣，牢固構筑安全生產(chǎn)基礎
        《標準作業(yè)流程》的推廣應用改變了傳統(tǒng)的作業(yè)方式，是規(guī)范煤礦現(xiàn)場安全操作及提升安全管理水平的一場變革。為了確保執(zhí)行到位，集團采取了強力的推廣措施。
        一是構建推廣應用組織機構。在集團層面構建了集團、分子公司、礦（廠）三級管理體制，制定了推廣應用“流程”管理辦法，做到任務職責明確、管理考核到位、培訓學習到位、檢查督辦到位、應用提升到位，切實保障標準作業(yè)流程的全面推廣應用，不留死角；在分子公司層面成立了以總經(jīng)理為組長，分管生產(chǎn)、機電、安全的副總經(jīng)理為副組長，由生產(chǎn)主管部門牽頭、其他業(yè)務部門參與的流程管理組織；在礦（廠）層面由主要領導牽頭，各業(yè)務領導主抓，其他業(yè)務領導配合，各業(yè)務科室（區(qū)隊、車間）負責人為流程應用的組織者。
        二是建立推廣應用考核體系。集團公司制定了《標準作業(yè)流程》管理辦法，明確《標準作業(yè)流程》的推廣人員與職責，制定了增補、修訂、檢查與應用考核等管理規(guī)定，切實保障《標準作業(yè)流程》的全面推廣應用。同時，集團每年對各分子公司進行檢查，并納入“五型企業(yè)”績效考核；各分子公司每年對執(zhí)行應用《標準作業(yè)流程》的先進煤礦進行評比獎勵；各煤礦對推廣應用好的區(qū)隊、班組、先進個人進行獎勵。
        三是多措并舉持續(xù)加強培訓學習。首先組織專題培訓，集團組織專家團隊，分區(qū)域對下屬15家煤炭分子公司1200多名管理人員進行了理念和操作培訓，從管理層面抓好宣貫；其次發(fā)揮教練作用，由各公司參加標準作業(yè)流程編制和修訂的技術人員擔當分子公司標準作業(yè)流程管理、應用的業(yè)務骨干，在本單位進行《標準作業(yè)流程》的培訓講解，使基層作業(yè)人員更好地理解執(zhí)行《標準作業(yè)流程》對現(xiàn)場作業(yè)的指導和安全保障作用，更準確地掌握本崗位應知應會的標準作業(yè)流程內容，在作業(yè)層面抓落實。與此同時，各單位還組織開展了班前會講壇、班組長講解、知識競賽、月度推廣例會、專項檢查、對標、有獎征文、制作圖解看板、拍攝典型流程視頻、開通QQ學習群體、制作3D動漫等形式多樣的學習活動，幫助員工加深對《標準作業(yè)流程》的理解，提高了培訓和學習的效果。
        四是人崗匹配保證流程執(zhí)行有效落地。能否滿足現(xiàn)場使用是《標準作業(yè)流程》能否得到落實執(zhí)行的關鍵。集團在兩個方面采取措施。首先是細化內容。針對現(xiàn)場工況、生產(chǎn)工藝、設備類型等條件的差異性，各區(qū)隊（車間）技術人員組織崗位人員，結合本單位實際對作業(yè)內容、作業(yè)標準、安全提示等內容進行補充和細化。其次是實現(xiàn)人、崗、流程匹配。讓員工知道本崗位必須熟練掌握執(zhí)行的標準作業(yè)流程。目前，神華集團煤礦（選煤廠）已經(jīng)有90%的員工匹配了崗位標準化作業(yè)流程，保證了《標準作業(yè)流程》執(zhí)行落地。
        三、提高了效率，減少了“三違”，流程應用成效顯著
        神華集團推行標準作業(yè)流程3年來，主要取得了以下4個方面的成效。
        一是大幅度減少了“三違”，提高了安全保障水平。崗位標準化作業(yè)流程明確了作業(yè)中的風險與安全的防范措施和作業(yè)標準，與現(xiàn)場安全管理、風險預控管理相結合，為生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理提供了有力支撐，作業(yè)人員嚴格按照標準流程作業(yè)，工作有章可循，有效避免了“三違”和不安全行為的發(fā)生，煤礦零打碎敲事故率也明顯下降。2015年，員工“三違”和不安全行為次數(shù)同比下降了40%。
        二是提高了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本。標準作業(yè)流程涵蓋了生產(chǎn)現(xiàn)場的組織和設備的維護兩個方面，優(yōu)化了作業(yè)順序，減少了不標準的操作，促進了良好習慣的形成和規(guī)范的作業(yè)，實現(xiàn)了精益生產(chǎn)，提高了生產(chǎn)效率、保證了安全；同時，減少了設備損壞和材料的浪費，降低了生產(chǎn)成本，并規(guī)范了設備操作和維護的標準，保證了設備的完好和系統(tǒng)的可靠，切實降低了設備的故障率，提高了設備的完好開機率，充分利用了系統(tǒng)、資產(chǎn)的效能。井工礦，2015年與2013年比較，發(fā)生嚴重影響生產(chǎn)的設備故障由189起減少到64起，下降66%；綜采單產(chǎn)同比提高1.8%；連采、掘錨、綜掘單進同比提高4.2%；綜采設備綜合效率同比提高2%。露天礦2015年比2013年出動率提高1.18%，實動率提高2.24%。
        三是縮短培訓周期，提高了崗位技能。在沒有應用標準作業(yè)流程前，培養(yǎng)一名成熟的支架工，最少需要4個月的時間，而應用標準作業(yè)流程后，最多2個月就能獨立頂崗。自2013年推行標準作業(yè)流程以來，神華技能鑒定人員通過率提高了30%。
        四是固化經(jīng)驗技能，提升了技術水平。標準作業(yè)流程把生產(chǎn)作業(yè)人員積累的先進技術和經(jīng)驗形成規(guī)范，并予固化，避免了技藝流失，同時消除了技藝不能廣泛應用的壁壘，實現(xiàn)了集團、分子公司、礦級多層面技術、經(jīng)驗的資源共享，避免了因專業(yè)技術人員、熟練崗位人員的流動而給企業(yè)生產(chǎn)帶來的影響，標準作業(yè)流程便于員工之間實現(xiàn)技術共享，為培養(yǎng)“一崗多能”的復合型人才提供了有效的平臺。
         神華集團多年堅持應用《標準作業(yè)流程》的實踐表明，應用《標準作業(yè)流程》是進一步提高安全生產(chǎn)水平的有效手段，其通過規(guī)范人的行為，有機融合了生產(chǎn)現(xiàn)場人、機、環(huán)、管等主要因素，有效地減少了“三違”，減少了事故的發(fā)生，在煤炭市場日益嚴峻，煤炭企業(yè)“出不起”事故的今天，推廣應用《標準作業(yè)流程》，對預防事故發(fā)生，促進煤炭企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有特殊的重要意義。