兗礦集團是以煤炭、煤化工、電解鋁及機電成套裝備制造、金融投資為主業(yè)的省屬國有企業(yè),2015年原煤產(chǎn)量1.08億噸,在冊員工10萬人。近年來,面對產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展、員工新老接替、本部向省外轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)崗分流加大的實際,兗礦集團牢固樹立“抓培訓(xùn)就是保安全、增效益、促發(fā)展”的工作理念,始終把強化培訓(xùn)作為強基固本、應(yīng)對危機的有力舉措,逐級提境界、抓實訓(xùn)、嚴考核,大力實施員工安全素質(zhì)提升工程,有力保障了集團公司逆勢突圍、安全發(fā)展。具體做法是:
一、強化教育引導(dǎo),全面提升嚴抓培訓(xùn)的思想境界
安全發(fā)展,人才為本,培訓(xùn)先行。兗礦集團堅持人才強企戰(zhàn)略,始終把提升員工隊伍安全素質(zhì)作為戰(zhàn)略任務(wù)和一把手工程,做到思想上重視、思路上明確、要求上嚴格。
一是擺正安全培訓(xùn)重要位置。強化安全培訓(xùn),是提升員工隊伍素質(zhì)、保障安全高效生產(chǎn)的源頭性、根本性舉措。面對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟下行、企業(yè)經(jīng)營困難、職工收入減少、干部職工思想波動的嚴峻形勢,兗礦集團牢固樹立“抓培訓(xùn)就是提高生產(chǎn)力、提升競爭力、增強發(fā)展力”的思想,把強化培訓(xùn)作為效益工程、基礎(chǔ)工程和一把手工程,通過持續(xù)深化形勢任務(wù)教育、事故案例教育和安全法治教育,引導(dǎo)干部職工增強崗位責(zé)任意識和本領(lǐng)恐慌意識,培育自覺學(xué)習(xí)、認真學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,堅定應(yīng)對危機的信心決心,形成“越是形勢嚴峻越要嚴抓培訓(xùn)、苦練內(nèi)功、積蓄力量”的思想共識。
二是轉(zhuǎn)變抓培訓(xùn)的工作思路。深入開展培訓(xùn)調(diào)研,針對 “培訓(xùn)針對性、實效性不強”等基層反映強烈的焦點問題,確立“以問題為導(dǎo)向、以安全為核心、以實訓(xùn)為突破口、以質(zhì)量倒逼和評估考核為抓手”的培訓(xùn)思路,制定培訓(xùn)三年目標規(guī)劃,持續(xù)開展“業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、素質(zhì)大提升”活動。按照“分級分類、按需施教、應(yīng)培必培、嚴格考核”原則,實行領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、教考分離,強化集團公司指導(dǎo)監(jiān)督、專業(yè)公司監(jiān)管考核、礦處單位主體落實和培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量保障,著力構(gòu)建“培訓(xùn)有目標、考核有標準、推進有活力、質(zhì)量有保證”的培訓(xùn)管理體系,根本扭轉(zhuǎn)了過去重形式輕內(nèi)容、重規(guī)模輕質(zhì)量、重投入輕實效的不良傾向。
三是嚴格安全培訓(xùn)工作要求。細化落實礦處單位安全培訓(xùn)主體責(zé)任、培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量保障責(zé)任和專業(yè)公司監(jiān)管考核責(zé)任,健全培訓(xùn)管理制度,配強培訓(xùn)管理人員,保障培訓(xùn)費用投入,形成以“一把手”負總責(zé)、分管負責(zé)人直接負責(zé)、業(yè)務(wù)部門管理考核、培訓(xùn)機構(gòu)具體實施的安全培訓(xùn)責(zé)任體系。認真組織培訓(xùn)需求調(diào)查分析,嚴格培訓(xùn)項目立項報告審查,明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)方式、考核方案和經(jīng)費預(yù)算,確保培訓(xùn)項目可行性和計劃嚴肅性。加強培訓(xùn)組織管理和過程控制,嚴格做到一培訓(xùn)、一評估、一考核。
二、強化技能實訓(xùn),著力提升崗位安全培訓(xùn)實效
近年來,隨著集團本部礦井產(chǎn)能逐步壓縮和省外基地產(chǎn)能釋放,本部職工加快向省外基地轉(zhuǎn)移,加之80年代入礦技術(shù)骨干相繼離退,新工人和轉(zhuǎn)崗分流人員比重不斷加大,高技能人才相對短缺問題日趨嚴重,職工隊伍結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)能力與崗位需求不匹配成了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出短板。兗礦集團從強推實訓(xùn)課程、拓展實訓(xùn)基地、優(yōu)化教師隊伍、實行導(dǎo)師帶徒等方面入手,狠抓崗位技能實訓(xùn)和問題導(dǎo)向培訓(xùn),使員工崗位履責(zé)能力得到顯著提升。
一是強制設(shè)立實訓(xùn)課程。堅持理論培訓(xùn)與實際操作培訓(xùn)并重,組織制訂崗位操作實訓(xùn)大綱和考試標準,綜合利用各類實訓(xùn)資源,將操作技能考核作為崗位人員安全培訓(xùn)的核心內(nèi)容,所有特種作業(yè)人員培訓(xùn)全部增設(shè)實訓(xùn)課程,規(guī)定實訓(xùn)學(xué)時不得少于總學(xué)時數(shù)的40%,實訓(xùn)費用單獨核算,嚴格實行實訓(xùn)考核“一票否決”。強制推行差異化崗位實操培訓(xùn),每年有計劃地組織45歲以下崗位作業(yè)人員分批到實訓(xùn)基地參加實操訓(xùn)練,每年實操訓(xùn)練達4萬余人次,員工崗位標準化操作水平穩(wěn)步提高。按照“一年上崗、三年成熟、五年成才”要求嚴抓新工人培訓(xùn),重點強化習(xí)慣養(yǎng)成、體能增強、崗位實操訓(xùn)練,確保每名新工人都有經(jīng)驗豐富的教師指導(dǎo)、系統(tǒng)接受操作實訓(xùn),嚴格做到理論、實操“雙培訓(xùn)、雙合格”,使新工人半年后就能獨立上崗作業(yè)。2012年招收的1200名新工人,目前多數(shù)已經(jīng)成為獨當一面的生產(chǎn)骨干,70人擔任了班組長。
二是拓展實訓(xùn)基地建設(shè)。轉(zhuǎn)變過去過分依賴投入、大而全重復(fù)建設(shè)、各自為政低效利用粗放模式,按照專業(yè)化、系列化、實戰(zhàn)化要求,對各礦井原有實訓(xùn)資源進行優(yōu)化整合,本著投入少、見效快的原則,將各單位現(xiàn)有維修車間、設(shè)備制造大修基地、大師工作室、作業(yè)現(xiàn)場就地轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵱?xùn)課堂,進一步拓展實訓(xùn)基地建設(shè)渠道,豐富各專業(yè)現(xiàn)場培訓(xùn)資源,實現(xiàn)了所有單位、所有重點工種全覆蓋,形成集團公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)、專業(yè)公司監(jiān)督管理、實訓(xùn)基地市場化運作的工作格局。集團公司專門制定《實訓(xùn)基地管理辦法》,修訂完善實訓(xùn)收費標準,規(guī)范實訓(xùn)基地使用管理,確保了實訓(xùn)基地有序開發(fā)、高效利用。
三是優(yōu)化師資隊伍建設(shè)。堅持以兼職教師為主的教學(xué)思路,制定《兼職教師管理辦法》,嚴抓教師隊伍建設(shè),要求各類工程技術(shù)人員“上講臺能授課、下講臺會生產(chǎn)”,著力解決現(xiàn)有專職教師隊伍年齡老化、專業(yè)欠缺、知識老化、與現(xiàn)場嚴重脫節(jié)等問題。推行“干部上講臺”和基層工程技術(shù)人員1年30學(xué)時兼職授課制度,分專業(yè)建立兼職教師師資庫,形成以學(xué)科帶頭人、技術(shù)專家、技能大師、優(yōu)秀技術(shù)技能人才為主體的兼職教師隊伍。目前,兗礦集團具有符合條件的兼職教師人數(shù)達到2700余名,各單位培訓(xùn)機構(gòu)兼職教師使用率已占到教師總量的近80%,有力促進了產(chǎn)學(xué)融合,實現(xiàn)了培訓(xùn)課堂與生產(chǎn)現(xiàn)場高度同步。
四是推行導(dǎo)師帶徒制度。有效發(fā)揮集團公司優(yōu)秀技術(shù)技能人才、勞模(技能大師)等高技能人才資源“傳幫帶”作用,在技術(shù)含量高、人才相對緊缺的關(guān)鍵崗位推行“1帶2”、“1帶3”的名師帶高徒活動,著力打造高技能核心員工隊伍,形成梯次化人才支撐。各單位將“名師帶徒”活動納入年度重點工作,分專業(yè)、工種制定工作方案,嚴把師徒資格準入關(guān),規(guī)范簽訂師徒協(xié)議,堅持學(xué)員與師傅同考核、同獎懲,強化雙向激勵約束,將“名師帶徒”活動轉(zhuǎn)化為職工提升技能、崗位成才和促進安全生產(chǎn)、挖潛增效的創(chuàng)新創(chuàng)效過程。鮑店煤礦自開展導(dǎo)師帶徒活動以來,有79名徒弟在集團公司及以上層次的技能比武中獲獎。濟寧二號煤礦以陳忠合大師工作室為平臺,短短2年時間就培養(yǎng)高級技師3名、技師6名、高級工5名。
五是堅持問題導(dǎo)向培訓(xùn)。堅持培訓(xùn)重點與現(xiàn)場問題有機結(jié)合,提高培訓(xùn)針對性和實效性,著力消除短板效應(yīng)。針對2011年某礦井口房著火事故應(yīng)急處置中暴露出來的個別井下職工自救器佩戴不熟練問題,集團公司立即出臺專項培訓(xùn)規(guī)定,集中強制性地開展自救器佩戴使用培訓(xùn),做到所有下井作業(yè)及管理人員全覆蓋,并納入?yún)^(qū)隊常態(tài)化培訓(xùn)考核。針對2015年一次例行檢查中發(fā)現(xiàn)個別瓦檢員光瓦檢測儀操作不正確、基礎(chǔ)知識不掌握問題,集團公司及時印發(fā)通報,對相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)和責(zé)任單位掛黃牌警示,責(zé)令對各礦所有在崗?fù)邫z員進行操作能力強化培訓(xùn)、逐個重新評估考核,對4名不合格者立即調(diào)離。針對日趨嚴峻的礦井防沖嚴峻形勢,集團公司及時召開沖擊地壓防治工作會,聘請國內(nèi)知名專家舉行專題講座和事故案例剖析,開展一系列專業(yè)研討活動,進一步明確了防沖工作定位和技術(shù)路徑,真正達到直面問題、抓住要害、精準培訓(xùn)。
三、強化考核激勵,著力構(gòu)建安全培訓(xùn)長效機制
一是嚴格培訓(xùn)效果檢查考核。堅持把安全培訓(xùn)納入各單位日常安全檢查重要內(nèi)容進行同部署、同檢查、同考核。嚴格教學(xué)能力評估,對不認真履行職責(zé)、完不成教學(xué)任務(wù)、授課質(zhì)量評估不合格的,暫停兼職教師資格,年度內(nèi)不得參加職務(wù)晉升、職稱評定和技術(shù)技能人才評定。強制推行教考分離,定期組織“每月一考、每季一評”,不定期組織“現(xiàn)場抽考”、“在線抽考”,考試結(jié)果與個人收入和單位負責(zé)人安全抵押考核掛鉤。2012年以來,僅楊村煤礦就組織各類抽查考試7600余人次,累計獎罰140余萬元。
二是嚴格培訓(xùn)質(zhì)量追溯倒查。建立培訓(xùn)質(zhì)量檢查考評機制,培訓(xùn)費用一律根據(jù)培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量和滿意度實行市場化結(jié)算,低于90分每降低1分扣減1%,低于70分不予結(jié)算。凡培訓(xùn)責(zé)任不落實、計劃執(zhí)行不嚴格、培訓(xùn)管理不規(guī)范的,一律從嚴通報警示;凡因個人原因?qū)е屡嘤?xùn)考核不過關(guān)的,培訓(xùn)費用的30%由個人承擔,重新培訓(xùn)費用由個人全額承擔。發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故,一律倒查安全培訓(xùn)質(zhì)量,對培訓(xùn)管理混亂、質(zhì)量不合格的單位和培訓(xùn)機構(gòu),一律掛紅牌集中整頓,并聯(lián)掛追究有關(guān)單位的責(zé)任,按比例扣減其領(lǐng)導(dǎo)班子安全績效工資。
三是健全人才培養(yǎng)激勵機制。集團公司每2年組織一次優(yōu)秀技能人才評選活動,分別給予每月500-3000元特殊津貼;每3年組織一次職工技能比武活動,分別給予獲獎選手每人3000-8000元一次性獎勵;積極組織技能大師推薦評選工作,近年來共有30人當選集團公司技能大師、設(shè)立大師工作室,每個工作室每年給予5-10萬元的活動經(jīng)費,用于研發(fā)創(chuàng)新、培養(yǎng)新人。激勵約束長效機制的建立,暢通了員工成長晉升通道,激發(fā)了員工學(xué)業(yè)務(wù)、提技能的積極性和主動性,有效促進了個人與企業(yè)融合發(fā)展。目前,兗礦集團有高級工以上技術(shù)工人11546名,占職工工人總數(shù)的16.7%。組織評選集團公司優(yōu)秀技術(shù)技能人才2500 余人次、首席技師40 人次,取得“山東省首席技師”稱號10 人次。
通過提境界、抓實訓(xùn)、嚴考核,有效提升了全員安全危機意識和責(zé)任意識,增強了抵御風(fēng)險、崗位創(chuàng)效的本領(lǐng),有力保障了集團公司度危求進、轉(zhuǎn)型發(fā)展。集團公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)9周年,先后獲得全國企業(yè)教育百強先進單位、中國企業(yè)培訓(xùn)示范基地、全國安全培訓(xùn)先進單位、全國煤炭行業(yè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)先進單位等榮譽稱號。