二、堅持依法依規(guī)管理
安全生產(chǎn)堅持依法依規(guī)管理就是要在安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督、考核的全過程之中堅持依法依規(guī)管理,不能違規(guī)。因為,安全生產(chǎn)是直接關(guān)系到廣大職工群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大事。大家都清楚事故是安全生產(chǎn)中的“殺手”,它不僅會給人民的生命帶來嚴重傷害,而且還會給國家、集體和公民的財產(chǎn)造成巨大的損失,給社會帶來震蕩。雖然每當(dāng)發(fā)生重特大事故,各級政府和有關(guān)部門都會立即全力組織搶救、抓緊時間查明原因、嚴肅追究責(zé)任,相關(guān)單位深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,認真整改,但是此時此刻我們?yōu)橹冻龅某杀竞痛鷥r已經(jīng)是太大太大了嗎,應(yīng)該說是悔之晚矣。
法之制定,原則為先;法之威嚴,重在執(zhí)行。溫家寶總理在2006年1月召開的全國安全生產(chǎn)工作會議上指出:“天下之事,不難于立法,而難于法之必行;不難于聽言,而難于言之必效?!庇纱丝梢姲踩a(chǎn)管理必須要堅持依法依規(guī)的重要性和必要性是多么重要。為此,在安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督、考核的全過程之中,不僅必須要堅持依法依規(guī)管理,不能違規(guī),而且還必須要做到堅持原則不動搖,不能“心慈手軟”。在安全生產(chǎn)管理上“心慈手軟”或不敢堅持原則就意味著對責(zé)任的放縱。
法之威嚴,重在執(zhí)行。關(guān)鍵之一是要在廣大職工群眾中堅持深入持久地開展普法宣傳教育活動。要通過輿論宣傳、理論學(xué)習(xí)、普法教育、專業(yè)培訓(xùn)等形式多樣的方法,使安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度能夠家喻戶曉人人皆知,使社會每一位勞動者或企業(yè)職工都能自覺參與到安全生產(chǎn)依法依規(guī)管理之中。關(guān)鍵之二是各行各業(yè)的勞動者或企業(yè)職工在生產(chǎn)操作中一定要嚴格按照安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程進行操作,堅持不違反勞動紀律、堅持不違章操作、堅持不違章指揮;主動做到“自己不要傷害自己;自己不要傷害別人;自己不被別人傷害;自己監(jiān)督別人不要傷害別人,把堅持依法依規(guī)管理變?yōu)樯鐣恳晃粍趧诱吆推髽I(yè)職工的自覺行為?!标P(guān)鍵之三就是在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理各職能部門的管理人員要嚴格履行崗位工作職責(zé),要堅持嚴格執(zhí)法,秉公執(zhí)法,敢于堅持原則,決不能為了眼前利益、局部利益或是個人利益而放棄原則。放棄原則,最終不僅堅持以人為本的安全生產(chǎn)管理目標難以實現(xiàn),而且最大可能的節(jié)約資源也將會成為一句空話或大話。
三、 堅持防患未然管理
以人為本的安全生產(chǎn)管理必須要堅持防患未然,不能“馬后炮”或事后“諸葛亮”,要做到事前“諸葛亮”。
現(xiàn)在無論是從報紙、廣播電視或是網(wǎng)上以及從其他新聞媒體獲得的信息,多年來在煤礦、礦山、交通以及其他行業(yè)發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故,除了因為自然災(zāi)害人類無法抵御和抗拒造成的重特大事故之外,其他在生產(chǎn)中發(fā)生的重特大事故,事后經(jīng)過各級政府和有關(guān)部門嚴肅而認真地查處,結(jié)果事故最終的主要或直接原因絕大多數(shù)往往都是責(zé)任事故。所謂的責(zé)任事故簡單的講無非就是在生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)管理,監(jiān)督或考核不到位、執(zhí)法不嚴格、違規(guī)違章操作、違規(guī)違章生產(chǎn)或者是違規(guī)違章指揮所導(dǎo)致。
每次發(fā)生重特大事故后我們經(jīng)過認真調(diào)查分析之后,其結(jié)果往往都是責(zé)任事故為多。既然其結(jié)果往往都是責(zé)任事故為多,為何不注意加強事前防范和嚴格執(zhí)法?試問,假設(shè)一個人連最寶貴的生命都不存在了,又從何談得上富有或財富?從某種意義和一定的程度上講人只有生命的存在,安全生產(chǎn)有了可靠和根本的保障,身體健康就是最大的財富。為此,在安全生產(chǎn)管理的實踐過程中,我們應(yīng)該一定要從已經(jīng)發(fā)生的許多重特大事故中吸取血的經(jīng)驗教訓(xùn)了,采用多種形式和方法,用典型的事故案例教育廣大職工群眾,時時警鐘長鳴,提醒大家牢記安全生產(chǎn)就是福。千方百計做事前“諸葛亮”,千萬不要做“馬后炮”,最大限度地把重特大事故消滅在萌芽之中。
總而言之,只有在安全生產(chǎn)管理中“堅持以人為本管理、堅持依法依規(guī)管理、堅持防范未然管理”,最大限度地減少或杜絕重特大事故的發(fā)生,最大限度地減少或杜絕社會勞動人員和企業(yè)職工的傷亡,安全生產(chǎn)就是最大的資源節(jié)約。
?