鑒于我國(guó)當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展水平和煤炭生產(chǎn)的特殊性,要真正抓好煤礦安全工作,很多方面都需要進(jìn)步和完善。創(chuàng)新理念是當(dāng)前推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作的首要問(wèn)題。
結(jié)合當(dāng)前我國(guó)煤礦實(shí)際,煤礦亟需確立理念有:
——追求文明的安全目標(biāo)理念。抓安全工作不僅是滿足職工對(duì)安全健康和基本要求和熱切期望,還要組織文明施工,為職工創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境,職工個(gè)人不僅要遵章守紀(jì)自主保安,還要爭(zhēng)做文明人,主動(dòng)關(guān)愛(ài)他人,實(shí)現(xiàn)互保。
——“責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任理念。安全好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),不重視安全、不抓安全的干部是不稱(chēng)職、不成熟的干部,是一個(gè)單位的重大隱患;安全工作是一個(gè)單位整體管理水平的標(biāo)志性指標(biāo),是每位員工履行崗位職責(zé)的最低標(biāo)準(zhǔn),必須全面推行安全責(zé)任追究制,實(shí)行安全一票否決制。
——尊重客觀規(guī)律的安全風(fēng)險(xiǎn)理念。煤炭生產(chǎn)大多是地下作業(yè),經(jīng)常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板塌落等自然災(zāi)害的威脅,時(shí)時(shí)刻刻要與不安全因素作斗爭(zhēng)。這一特點(diǎn)決定了煤炭生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)性。但是,應(yīng)該對(duì)這種高風(fēng)險(xiǎn)性有清醒的認(rèn)識(shí),通過(guò)加強(qiáng)管理安全可以降低這種風(fēng)險(xiǎn)。另外,對(duì)安全工作要有一個(gè)辯證的認(rèn)識(shí),在裝備水平已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的前提下,安全問(wèn)題既是一個(gè)管理問(wèn)題,也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,社會(huì)問(wèn)題需要全社會(huì)特別是通過(guò)做好群眾工作來(lái)解決,必須實(shí)實(shí)在在抓黨群部門(mén)的工作,特別是社區(qū)建設(shè)工作。
——“事故背后有故事”的安全防范理念。事故背后有征兆,征兆背后有苗頭,小隱患可能導(dǎo)致大事故。煤礦要把著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)放在事故的超前防范上來(lái),主動(dòng)開(kāi)展工作,預(yù)防事故發(fā)生;要切實(shí)處理好預(yù)防事故和處理事故的關(guān)系,如果只重視對(duì)事故本身進(jìn)行總結(jié),而忽視對(duì)事故征兆和事故苗頭進(jìn)行排查,那些未被發(fā)現(xiàn)的征兆和苗頭,就成為下一次重大事故的隱患,如此一來(lái),事故的發(fā)生就會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán)和連鎖反應(yīng)。
——賽馬機(jī)制下的“兩條腿走路”理念。安全管理的主體是人,是人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性、而這“三性”的挖掘與發(fā)揮不僅要靠激勵(lì)機(jī)制,同時(shí)還要靠淘汰機(jī)制。如同一個(gè)人走路一樣,只用一條腿是不夠的,必須兩條腿走路才協(xié)調(diào)。這就需要引入賽馬機(jī)制,以形成有效激勵(lì)和淘汰機(jī)制為出發(fā)點(diǎn),以業(yè)績(jī)排名為主要形式,推出一系列競(jìng)賽方案。
——“木桶理論”下的螺旋上升理念。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障。搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,就是通過(guò)循環(huán)往復(fù)的競(jìng)賽,找出本階段的“長(zhǎng)木板”和“短木板”,爾后采取措施,補(bǔ)上“短木板”,拔高“長(zhǎng)木板”,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的螺旋式上升。
——系統(tǒng)工程論的齊抓共管理念。安全管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,單純依靠哪一級(jí)組織、哪一個(gè)部門(mén)都難以奏效。因此,安全管理工作需要企業(yè)黨政工團(tuán)婦各部門(mén)、各系統(tǒng)齊抓共管來(lái)完成。最大限度地發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì),做到責(zé)任同擔(dān),工作同步,安全教育和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控手段并用,進(jìn)而保持安全生產(chǎn)的持久穩(wěn)定。問(wèn)題的關(guān)鍵是,要按照本單位的總體思路,統(tǒng)一制定分系統(tǒng)的制度和標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)各項(xiàng)活動(dòng),既有縱向落實(shí),又有橫向考核,還有逆向監(jiān)督,環(huán)環(huán)相扣。
——以管理為中心的持續(xù)改進(jìn)理念。一切事故原因來(lái)源于管理缺陷,因此,現(xiàn)今的企業(yè)安全管理既要吸收經(jīng)典安全管理的精華,又要提煉本單位安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),建立動(dòng)態(tài)的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)過(guò)程管理框架,以持續(xù)改進(jìn)的思想保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此,有必要大力宣傳貫徹《國(guó)際質(zhì)量管理體系》和國(guó)家《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》。
上述這一系列的理念,一旦在實(shí)踐過(guò)程中升華、擴(kuò)散、滲透,成為煤礦的安全文化,將對(duì)員工行為產(chǎn)生一種巨大的規(guī)范力和凝聚力,成為人們的行為準(zhǔn)則和維護(hù)安全的動(dòng)因,安全管理會(huì)有事半功倍的效果。