一、事故頻發(fā)的原因探討
首先,煤礦企業(yè)管理人員法制觀念淡薄,對國家的煤礦安全監(jiān)察指令要么不執(zhí)行要么執(zhí)行的力度不夠,在煤炭巨大利潤的驅(qū)動下,出現(xiàn)了“冒險趕任務,違章超產(chǎn)量”的不良現(xiàn)象。國家制定的安全生產(chǎn)法規(guī)在一些企業(yè)中成了阻礙企業(yè)經(jīng)濟騰飛的“絆腳石”,企業(yè)安全管理形成“上有政策,下有對策”的局面。其次,安全生產(chǎn)基礎設施薄弱,安全保障力低,使諸多安全隱患長期存在于生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境之中,時刻威脅著煤礦生產(chǎn)者的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)的安全。再次,煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不明確,該企業(yè)落實的責任推給政府,該政府落實的責任推給企業(yè)。再其次,煤礦生產(chǎn)實際操作規(guī)程不規(guī)范,一些管理者強令職工冒險作業(yè),違章指揮、冒險蠻干現(xiàn)象層出不窮。最后,煤礦井下作業(yè)的工作人員缺乏必要的安全防范意識和自我保護意識,不敢拒絕違章指揮、冒險作業(yè)。
二、對策
?。ㄒ唬I造安全生產(chǎn)氛圍
1、堅持不懈地對職工進行安全培訓,全面學習法律法規(guī)、操作技能,使操作者掌握較為全面的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技能,從而轉(zhuǎn)變舊有的安全價值觀,拒絕違章指揮。
2、用辦板報、聽演講、辦講座、送溫暖、獻愛心等多種形式和渠道,全方位、多角度地營造企業(yè)安全管理文化氛圍,使企業(yè)安全文化潛移默化在廣大職工心中,增強他們的安全主動性和事故預見性。
3、建立健全煤礦生產(chǎn)作業(yè)流程各崗位的安全生產(chǎn)操作制度并加大制度落實的檢查力度和責任追究制度,形成“規(guī)章制度實施有效,程序機制運行通暢”的安全管理模式,從制度“源頭”堵住安全管理的漏洞。
(二)加大安全監(jiān)督力度
1、從各操作崗位抽調(diào)一批井下工作經(jīng)驗豐富、責任心強的技術工人組建一支高素質(zhì)的安全管理監(jiān)察隊伍,并賦予他們至高無上的安全監(jiān)察權力,進一步加強基層生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患排查和整治力度。
2、構建一個安全生產(chǎn)信息管理平臺,為煤礦生產(chǎn)提供及時、準確的信息服務,更重要的是使煤礦安全管理工作處于有效的動態(tài)監(jiān)管之下,使安全信息對安全管理提供決策參考。
3、主管部門與下級部門,下級部門與各部門實施“一把手”安全工作目標責任制管理并簽訂責任書,落實責任制,加大安全獎懲力度,使安全管理工作做到層層負責,級級管理。