1.實行資質(zhì)制度
《安全生產(chǎn)法》第三十二條規(guī)定:生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理?!段kU化學品安全管理條例》第三十五條規(guī)定:國家對危險化學品的運輸實行資質(zhì)認定制度;未經(jīng)資質(zhì)認定,不得運輸危險化學品。危險化學品運輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院交通部門規(guī)定。
《危險化學品安全管理條例》第三十八條,第四十條規(guī)定:通過公路運輸危險化學品的托運人只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運。利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸除劇毒化學品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌kU化學品以外的危險化學品的,只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的水運企業(yè)承運,并按照國務(wù)院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù),接受有關(guān)交通部門(港口部門,海事管理機構(gòu))的監(jiān)督管理。
交通主管部門要按照職責分工,加強市場中的危險化學品運輸管理和監(jiān)督工作。嚴格按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定,對從事危險化學品運輸車輛、船舶、車站和港口碼頭及其工作人員實行資質(zhì)管理,嚴格市場準入和持證上崗制度。針對從事危險貨物運輸?shù)膯挝缓蛡€人參差不齊的情況,為確保危險貨物運輸安全,應實行高度專業(yè)化的危險化學品運輸。
公路運輸企業(yè)的資格審查:主要是依據(jù)交通部關(guān)于發(fā)布《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交運發(fā)[1993]1382號)文件的要求:
(1)有能保證安全運輸危險貨物的相應設(shè)施設(shè)備;
(2)具有十輛以上專用車輛的經(jīng)營規(guī)模,五年以上從事運輸經(jīng)營的管理經(jīng)驗,配有相應的專業(yè)技術(shù)管理人員;
(3)具有較為完善的安全操作規(guī)程、崗位責任制、車輛設(shè)備保養(yǎng)維修和安全質(zhì)量教育等規(guī)章制度;
(4)從事道路危險貨物運輸、裝卸、維修作業(yè)和業(yè)務(wù)管理人員,應具有經(jīng)當?shù)氐?市)級以上道路運政管理機關(guān)考核并頒發(fā)的道路危險貨物運輸操作證;