危險化學品涉及到的各個行業(yè),是事故多發(fā)的領(lǐng)域,無論是生產(chǎn)、運輸,還是在經(jīng)營、儲存和使用過程,安全事故都比較易發(fā),給人民的生命、健康和國家財產(chǎn)造成重大的損失。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計:僅2002年1—9月,與危險化學品生產(chǎn)直接相關(guān)的3個行業(yè)中:化工行業(yè)發(fā)生事故403起,死亡349人,油行業(yè)發(fā)生事故34起,死亡36人,醫(yī)藥行業(yè)發(fā)生事故33起,死亡16人。隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,油化學工業(yè)將得到進一步發(fā)展,化學品與我們的社會經(jīng)濟生活及老百姓的日常生活的關(guān)系將越來越密切,危險化學品的安全管理問題將更加突出,作為涉及危險化學品企業(yè),必須認清危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,深刻認識和切實加強對危險化學品的安全管理工作,確保不發(fā)生事故。筆者認為應(yīng)從以下幾個方面來加強:
??? 一、要建立統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)、務(wù)實的管理機制
??? 在單位內(nèi)部對危險化學品的安全管理涉及到的部門多、環(huán)節(jié)多、人員多,這是危險化學品安全管理的顯著特點,以筆者所在的港口單位為例,危險品安全管理部門就涉及到:港公安局、業(yè)務(wù)處、安全質(zhì)量處、科技處、衛(wèi)生環(huán)保處、港灣醫(yī)院、培訓中心等。針對危險品安全管理這一特點和要求,要想發(fā)揮好各部門的主觀能性和管理優(yōu)勢,要促使各部門做到高效統(tǒng)一,就必須要建立一種統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)、務(wù)實的管理機制。機制是建設(shè)分為兩部分:
??? 1、建立危險化學品安全管理領(lǐng)導小組
??? 危險化學品管理領(lǐng)導小組是實施危險化學品管理的組織保證,也是安全管理的核心領(lǐng)導組織,作為涉危單位,要成立以分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為組長的由各職能部門負責人組成的危險化學品安全管理領(lǐng)導小組,該組織是本單位在危險化學品安全管理方面的領(lǐng)導組織,該組織主要負責對本單位的安全管理工作的領(lǐng)導、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)解決危險品管理工作中存在的問題。
??? 2、明確各部門管理職責
??? 危險化學品安全管理部門都應(yīng)有明確的管理權(quán)限和職責,只有明確的職責才能督促其部門做好本職工作,防止出現(xiàn)扯皮、推委等現(xiàn)象。各職能部門在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,明確分工,各司其職、落實責任、齊抓共管;充分發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)和綜合管理作用;主動爭取相關(guān)部門的大力支持,盡職盡責,從而全面推進和深化本單位的危險品安全管理工作。
??? 二、對轄區(qū)內(nèi)的危險品進行普查、評價、分級,突出管理工作的重點。
??? 對轄區(qū)內(nèi)的危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置等過程,要按重大危險源的普查技術(shù)進行詳細的調(diào)查摸底和系統(tǒng)風險評價工作,在普查和風險評價的基礎(chǔ)上,根據(jù)其危險性進行宏觀的分級監(jiān)控和管理,從而明確各個環(huán)節(jié)、各個部門、各類人員的監(jiān)管對象,確保不發(fā)生疏漏,并實行有效管理。
??? 1、對轄區(qū)內(nèi)的危險化學品進行普查,通過普查從而全面反映所有危險化學品的客觀狀況以及影響事故發(fā)生的主要因素,普查所反映的信息應(yīng)能滿足重大危險源信息管理以及快速評價的要求。普查的有關(guān)信息包含下述內(nèi)容:
??? (1)危險品所在地的基本情況;
??? (2)危險品的基本情況;
??? (3)危險品周圍環(huán)境的基本情況;
??? (4)其他信息。