三、 切實解決燃氣管道的安全問題

　　如何切實解決燃氣管道的安全問題呢？本人認為僅依靠安全距離是不行的，也是不可可靠的。因為一旦燃氣管道泄漏發(fā)生事故，決不是幾米距離就能確保安全，或者較大的減輕損壞和波及作用的。還必須從技術措施方面考慮，加強技術要求，提高工程質量，才是主動而又可靠的解決安全問題的根本辦法。

　　這些措施包含諸多方面，例如：

　　1. 選用質地優(yōu)良的管材，城市中壓管道應大力推廣PE管材；

　　2. 嚴格執(zhí)行焊接工藝，加強鋼管焊口質量檢查，提高超聲波探傷比例甚至采用X光照片，確保焊接質量；

　　3.采用最高等級的絕緣防腐層，并嚴格檢查，若有損傷，必須切實修補完好，管段加裝套管，加強對管道及防腐層的保護；

　　4.單獨試壓，并提高試壓壓力，確保管道運作安全；

　　5. 回填土必須按規(guī)范要求夯實，甚至澆灌混凝土密實管溝；

　　6. 加深管道埋設深度，增強對埋設管道的保護。

　　四、 硬性規(guī)定執(zhí)行“安全距離”將會產生的問題

　　在城市燃氣管道建設工程中，達不到規(guī)定“安全距離”的現(xiàn)象普遍存在。1998年版國家建設部頒發(fā)試行《城市煤氣設計規(guī)范》（GB50028—93）中規(guī)定：地下燃氣管道與建筑物基礎的最小水平凈距為低壓0.7m，中壓A為2m，中壓B為1.5m，高壓A為6m，高壓B為4m。實際上，在城市市區(qū)內哪有那么多那么寬的管道走廓？更何況地下還有那么多自來水管、下水道甚至電力電纜、通訊電纜等等都要占據(jù)通道，彼此都需要保持起碼的檢修間距，管道走廓就更加狹窄了，若要硬性遵循“安全距離”的規(guī)定，管道就根本沒法敷設。但實際上不敷設又是不可能的，于是現(xiàn)實中就普遍大量地存在著不符合“安全距離”規(guī)定的問題，從而使“安全距離”規(guī)定失去了實際意義。也正因為這樣，在“安全距離”規(guī)定的附注中也注明了“如受地形限制布置有困難而又確實無法解決時，經與有關部門協(xié)商，采取行之有效的措施后，上述規(guī)定均可降低”。然而如果都認為存在困難，隨處都要協(xié)商，這種規(guī)定還有什么實際意義；況且這種普遍、頻繁的協(xié)商又會給實際工作增加多少困難。據(jù)本人所知，無論南方或北方的城市，設計和施工人員都經常被這個問題搞得很傷腦筋，南方城市尤為突出。因為“安全距離”作為規(guī)范上的一條規(guī)定，就具有了法定效力，若不遵守，是要承擔相應責任的；所謂協(xié)商解決，其實就是為了讓有關各方共同承擔責任，若互相關系不夠融洽，問題就更難解決了。同時，在“安全距離”規(guī)定中，只按管道壓力大小作規(guī)定，而不考慮管徑、也是不科學的。

　　此外，如果不幸發(fā)生管道爆炸、燃燒事故，僅幾公尺距離，又能起到多大的作用？為何不從提高施工技術，確保工程質量，嚴格要求施工單位加強施工組織和科學管理等方面著手，同時通過質量監(jiān)督體系的嚴格監(jiān)督等措施，使燃氣管道的安全問題從根本上得到有效解決？據(jù)悉，日本、法國、德國、英國等，他們就不講究燃氣管道的“安全距離”，甚至根本就沒提到“安全距離”這個概念，如法國進戶壓力高達600kPa，他們就正是以提高技術要求，保證工程質量來達到保障安全的。

　　綜上所述，除保障檢修和避免燃氣管道本身受到損害（包括絕緣層）應該保持的“安全距離”外，其余則是不必要或者是不切實際的。

　　總之，期望制定規(guī)范的部門和各地消防規(guī)劃部門，在執(zhí)行規(guī)范時，能充分考慮到規(guī)范條文是否切合實際，是否會在實際工程中有可操作性，采取真正切實的技術措施來達到保障燃氣管道安全的目的。