2006年12月1日,新《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006)替代了舊《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(以下簡稱《建規(guī)》)(GBJ16-87)并正式實施。新《建規(guī)》的實施,是中國建筑行業(yè)的一件大事,也是消防部門的一件大事。結(jié)合在建筑消防審核工作實踐中的體會,筆者試將新舊《建規(guī)》進行了一番對比,針對新舊《建規(guī)》之間的傳承、變化情況,簡要地總結(jié)如下:
一、保持了規(guī)范的原體系和框架。由于我國建筑防火方面的規(guī)范已基本形成相對獨立的較完整的體系,為保證我國規(guī)范本身的延續(xù)性和現(xiàn)行體系不受較大干擾,盡管各國均已開始對原有規(guī)范進行必要的革新,但新《建規(guī)》仍對舊《建規(guī)》的總體框架,未作根本性改動,而對其中有些章節(jié)和條款位置,做適當(dāng)調(diào)整。在內(nèi)容上協(xié)調(diào)好與國家其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特別是與專業(yè)防火設(shè)計規(guī)范的關(guān)系,調(diào)整不同類型建筑的防火、滅火設(shè)施設(shè)置要求,重點解決規(guī)范本身用詞用語、單位符號前后不統(tǒng)一、不規(guī)范的內(nèi)容以及規(guī)范規(guī)定本身不協(xié)調(diào)的內(nèi)容;規(guī)范中不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模需要和國家節(jié)能、環(huán)保、土地等政策,及與實際使用情況明顯不適應(yīng)的內(nèi)容;規(guī)范中與其他主要國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定不一致的內(nèi)容;根據(jù)加強滅火設(shè)施、減少報警設(shè)施設(shè)置、提高投資效益的原則,調(diào)整、充實滅火設(shè)施和火災(zāi)自動報警裝置的設(shè)置范圍,以盡可能地適應(yīng)我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和消防管理水平的提高,提高投資效益。
二、規(guī)范的“章”有了增加和變化。舊《建規(guī)》共分十章,其主要內(nèi)容為:總則,建筑物的耐火等級,廠房,倉庫,民用建筑,消防車道和進廠房的鐵路線,建筑構(gòu)造,消防給水和滅火設(shè)備,采暖、通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié),電氣等十章;新《建規(guī)》共分十二章,其主要內(nèi)容有:總則,術(shù)語,廠房(倉庫),甲、乙、丙類液體、氣體儲罐(區(qū))與可燃材料堆場,民用建筑,消防車道,建筑構(gòu)造,消防給水和滅火設(shè)施,防煙與排煙,采暖、通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié),電氣,城市交通隧道等十二章。這些變化,體現(xiàn)了隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和建筑行業(yè)新技術(shù)的不斷使用,原來一些內(nèi)容需要特別加以突出作為一章,例如甲、乙、丙類液體,在舊《建規(guī)》中列入廠房、倉庫“章”中簡單體現(xiàn);一些原來沒有的新事物、新技術(shù)必須增加進來作為新“章”,例如城市交通隧道,在全國很多大城市地鐵等設(shè)施已經(jīng)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來,典型的就是廣州地鐵,每年需要召開很多次安全技術(shù)研究會議,舊《建規(guī)》根本無法使用。
三、規(guī)范的原則表述發(fā)生變化。舊《建規(guī)》:“為了保衛(wèi)社會主義建設(shè)和公民生命財產(chǎn)安全”,貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,“防止和減少火災(zāi)危害”;新《建規(guī)》刪去了具體方針了,直接說明制定規(guī)范目的是保護人身和財產(chǎn)安全,“防止和減少火災(zāi)危害”也表述為了“防止和減少建筑火災(zāi)危害”。新的表述體現(xiàn)了人性化特點。