隨著高層建筑以及地下結(jié)構(gòu)形式越來越多,結(jié)構(gòu)設(shè)計越來越復(fù)雜;傳統(tǒng)的安全管理模式受到極大的沖擊,安全事故頻繁發(fā)生,尤其是觸目驚心的群死群傷安全事故,告誡人們,僅僅依靠施工單位自身的安全管理是不夠的,還必須加強政府職能部門的監(jiān)督、管理以及處罰力度,還要動員社會力量參與安全管監(jiān)督的某些活動,落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,屬于社會屬性的安全監(jiān)理便應(yīng)運而生了。
安全監(jiān)理是建設(shè)工程安全監(jiān)督、管理的重要組成部分。安全監(jiān)理工程師通過各種控制措施,實施審查、檢查和監(jiān)控,從而降低了安全風(fēng)險。安全監(jiān)理工作包括:施工準備階段的安全監(jiān)理工作、施工過程中的安全監(jiān)理工作、以及收集整理安全了監(jiān)理資料。
2 施工準備階段的安全監(jiān)理工作有:
制定安全監(jiān)理工作文件,包括編制項目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案、專項安全監(jiān)理實施細則。而編制安全監(jiān)理規(guī)劃和細則時又必須按?建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范?中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實施細則”的內(nèi)容要求。在中型項目以上工程必須建立以總監(jiān)理工程師為組長的安全監(jiān)理組織機構(gòu),下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師;小型項目就是總監(jiān)理工程師負責(zé)安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工程師要重點審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案;審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì),要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政組管部門辦理安全生產(chǎn)許可證;安全監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報監(jiān)備案手續(xù),簽訂項目安全生產(chǎn)協(xié)議書,簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書和建設(shè)工程施工安全措施備案表。
安全監(jiān)理工程師在審查勘察設(shè)計文件時,發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的以及在施工中存在較大的施工風(fēng)險時,應(yīng)及時向建設(shè)單位提出和施工單位提出。
安全監(jiān)理工程師要審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。
安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責(zé)任制。
安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際制定應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。
安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收備案手續(xù)。
安全監(jiān)理工程師還要檢查施工現(xiàn)場的實體安全設(shè)施情況。
以上所述,安全監(jiān)理工程師的審查和檢查驗收結(jié)果,均應(yīng)反映在“安全監(jiān)理臺賬”之中。
3 施工過程中的安全監(jiān)理工作:
3.1?監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。
3.2?對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即整改,情況嚴重的,由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令并報告建設(shè)單位;施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)理機構(gòu))報告。
3.3?檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機械,未按照規(guī)定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護標養(yǎng)的,總監(jiān)理工程師應(yīng)下達暫停使用指令,責(zé)令施工單位整改并報告建設(shè)單位,施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在的建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)理機構(gòu))報告。
3.4?督促施工單位進行安全自檢工作(班組檢查、項目部檢查、公司檢查),參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查,同時不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況。
3.5?檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規(guī)定投入使用安全文明措施費。
3.6?發(fā)生重大事故或突發(fā)性事件時,報告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時停工令并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(安全監(jiān)理機構(gòu))和有關(guān)部門報告,并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援措施和現(xiàn)場保護工作,協(xié)助有關(guān)部門對事故進行調(diào)查分析,督促施工單位按照“四不放過”(即:一是事故原因不清楚不放過;二是事故責(zé)任者和員工沒受到教育不放過;三是事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過;四是事故處理后沒有整改和預(yù)防措施不放過)進行處理。
3.7?參與安全檢查評價工作,掌握安全檢查評分標準和匯總表總得分計算,懂得現(xiàn)行安全等級的確定。