?1 引言?

　　“安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)的工作方針，生產(chǎn)必須安全，安全“責(zé)任重于泰山”，安全工作的重要性不言而喻。設(shè)備大修、技改過程不同于正常生產(chǎn)時(shí)期，特別是安全管理更不同于平時(shí)，其中一個(gè)突出的特點(diǎn)就是不安全因素存在很大的不確定性。特別是由于大修期間外來施工隊(duì)伍較多，如監(jiān)管不到位，人的不安全行為隨時(shí)會(huì)發(fā)生，從而引發(fā)安全事故。因此，技改大修的安全管理是一個(gè)不可忽視的關(guān)鍵問題。在實(shí)施技改大修工程時(shí)，必須有相應(yīng)的安全管理方面的措施，以保證施工人員的人身安全，確保技改大修施工工作能安全有序開展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的要求，本文結(jié)合企業(yè)實(shí)際，與同行探討技改大修的安全管理方法和體會(huì)。?

　　2 加強(qiáng)技改大修工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?

　　在組織實(shí)施技改大修計(jì)劃時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)技改大修安全管理的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)由企業(yè)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立相應(yīng)的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，參與編制和審核技改大修計(jì)劃，組織制定檢修計(jì)劃的安全措施計(jì)劃，負(fù)責(zé)檢查施工安全措施的執(zhí)行和落實(shí)情況，組織開展安全、文明施工的全程管理，對(duì)技改大修過程出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行研究探討，提出解決辦法。?

　　3 技改大修安全管理措施的制訂和實(shí)施?

　　3.1 項(xiàng)目管理?
　　工程項(xiàng)目的安全管理必須自項(xiàng)目的立項(xiàng)之初抓起。首先，技改大修項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)的要求，制定安全技術(shù)措施和勞動(dòng)衛(wèi)生方面的規(guī)劃，凡新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須辦理相關(guān)手續(xù)，做到“三同時(shí)”。?
　　每個(gè)工程項(xiàng)目在確定負(fù)責(zé)人時(shí)，均必須指定安全負(fù)責(zé)人及安全管理員，各項(xiàng)目必須指定相應(yīng)的安全責(zé)任人，項(xiàng)目的立項(xiàng)和審核過程必須有安全管理人員參與。?

　　3.2 委托外單位施工項(xiàng)目的合同管理?
　　《安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。因此，凡委托外單位施工項(xiàng)目，進(jìn)行談判或技術(shù)交底時(shí)，應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)方面的溝通，對(duì)以前曾經(jīng)出現(xiàn)安全事故或今后施工時(shí)可能出現(xiàn)事故的環(huán)節(jié)應(yīng)主動(dòng)告知相關(guān)方，履行告知義務(wù)。在合同簽訂前，由設(shè)備工程管理部門負(fù)責(zé)審查承包方的相關(guān)施工資質(zhì)，特別是安全方面的資質(zhì)，審查內(nèi)容包括：企業(yè)工商登記、安全管理制度、法定代表人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗、員工安全教育，安全主任聘用、工傷保險(xiǎn)等資料。在確認(rèn)其具備相應(yīng)施工資質(zhì)后方可與其簽訂工程合同。簽訂工程合同的同時(shí)，必須簽訂相應(yīng)的安全協(xié)議，明確雙方在施工安全方面的權(quán)利和義務(wù)。合同談判時(shí)不宜一味追求低價(jià)格而忽視質(zhì)量要求，甚至是安全方面的問題，特別是建筑施工項(xiàng)目，涉及百年大計(jì)，可能危及群體安全，更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)無相關(guān)資質(zhì)的隊(duì)伍，堅(jiān)決予以清退?

　　3.3 施工方案管理措施?
　　對(duì)本單位自行承擔(dān)的技改大修項(xiàng)目。負(fù)責(zé)施工方在制訂施工方案時(shí)，應(yīng)同時(shí)制定詳細(xì)可行的安全技術(shù)措施，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人、監(jiān)督檢查人，經(jīng)單位安全管理部門審核后，按生產(chǎn)調(diào)度部門確定的施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工。?
　　對(duì)較大或危險(xiǎn)系數(shù)較高的委外項(xiàng)目。如特殊高處作業(yè)、重大特種作業(yè)等工程，施工單位必須提前提供工程項(xiàng)目的具體施工方案，包括施工進(jìn)度、施工地點(diǎn)、施工單位及負(fù)責(zé)人，并提交相應(yīng)的安全技術(shù)措施和事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)審批后才能開始動(dòng)工。?
　　施工項(xiàng)目及方案發(fā)生重大改變時(shí)，申請(qǐng)變更的單位必須同時(shí)提供變更后的安全技術(shù)措施方案，報(bào)經(jīng)安全管理部門或管理人員審核同意后才能實(shí)施。?