??? 三、建設工程安全監(jiān)理的作用

??? 1、有利于防止或減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全

??? 我國建設工程規(guī)模逐步加大，建設領域安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)一直居高不下，個別地區(qū)施工現(xiàn)場安全生產情況仍然十分嚴峻，給廣大人民群眾的生命和財產帶來巨大損失。實行建設工程安全監(jiān)理制，監(jiān)理工程師是既懂工程技術、經濟、法律又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時發(fā)現(xiàn)建設工程實施過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止和減少生產安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產安全，保障了國家公共利益，從而維護了社會安定穩(wěn)定。

??? 2、有利于實現(xiàn)工程投資效益最大化

??? 實行建設工程安全監(jiān)理制，由監(jiān)理工程師進行施工現(xiàn)場安全生產的監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故的發(fā)生，既保證了建設工程質量也保證了施工進度順利開展，從而保證了建設工程整體進度計劃的實現(xiàn)，有利于投資的正常回收，實現(xiàn)投資效益的最大化。

??? 3、有利于規(guī)范工程建設參與各方主體的安全生產行為

??? 在建設工程安全監(jiān)理實施過程中，監(jiān)理工種采用事前、事中和事后控制相結合的方式，對建設工程安全生產的全過程進行動態(tài)監(jiān)督管理，可以有效地規(guī)范各施工單位的安全生產行為，最大限度地避免不當?shù)纳a行為的發(fā)生。即使出現(xiàn)不當生產行為，也可以及時加以制止，最大限度地減少其不良后果。此外，由于建設單位不了解建設工程安全生產等有關的法律法規(guī)、管理程序等，也可能發(fā)生不當生產行為。為此，監(jiān)理工程師可以向建設單位提出適當?shù)慕ㄗh，從而也有利于規(guī)范建設單位的安全生產行為。

??? 4、有利于促使施工單位保證建設工程施工安全，提高整體施工行業(yè)的安全生產管理水平

??? 實行建設工程安全監(jiān)理制，通過監(jiān)理工程師對建設工程施工生產的安全監(jiān)督管理，以及監(jiān)理工程師的審查、督促、檢查等手段，促使施工單位進行安全生產，改善勞動作業(yè)條件，提高安全技術措施等，保證建設工程施工安全，提高施工單位自身施工安全生產管理水平，從而提高了整體施工行業(yè)安全生產管理水平。

??? 5、有利于提高建設工程安全生產管理水平

??? 實行建設工程安全監(jiān)理制，通過對建設工程安全生產實施三重監(jiān)控，即施工單位自身的安全控制、政府的安全生產監(jiān)督管理、工程監(jiān)理單位的安全監(jiān)理。一方面，有利于防止和避免安全事故，另一方面，政府通過改進市場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場機制，通過工程監(jiān)理單位、安全中介服務公司等的介入，對施工現(xiàn)場安全生產的監(jiān)督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，共同形成安全生產監(jiān)管合力，從而提高我國建設工程安全生產管理水平。

??? 6、有利于建設工程安全生產保證機制的形成

??? 據2003年統(tǒng)計，全國建設系統(tǒng)共設有建設工程安全監(jiān)督機構1706個，安全生產監(jiān)督人員0.88萬人，而工程質量監(jiān)督機構3047個，質量監(jiān)督人員4萬人，因此，政府建設工程安全生產監(jiān)管力量明顯不足。實施建設工程安全監(jiān)理制，有利于建設工程安全生產保證機制的形成，即施工企業(yè)負責、監(jiān)理中介服務、政府市場監(jiān)管，從而保證我國建設領域安全生產。

??? 綜上所述，建設工程實行安全監(jiān)理對實現(xiàn)建設工程全過程的安全控制能夠發(fā)揮非常重要的作用，2004年頒布實施的《建設工程安全生產管理條例》中也明確指出了工程監(jiān)理單位的安全責任，但目前存在著不少困難，如：監(jiān)理單位的人員絕大部分都不是專業(yè)的安全監(jiān)理人員，在實現(xiàn)現(xiàn)場安全監(jiān)理這塊存在著明顯的不足，且監(jiān)理單位目前對安全監(jiān)理方面也沒有收費，這從另一個方面制約了監(jiān)理單位對安全監(jiān)理的人員及經費投入，隨著我國建筑行業(yè)安全管理的不斷完善及安全管理機制的轉變，安全監(jiān)理必將在各個方面對建設工程的安全管理水平的提高發(fā)揮更加重要的作用。