市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位是以設(shè)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)為主業(yè)的單位,其工作的特點(diǎn)決定了組織安全生產(chǎn)的特殊性。安全生產(chǎn)是施工中重要的控制目標(biāo)之一,也是市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程在施工活動中的重要任務(wù)。
1 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)的特點(diǎn)
工程規(guī)模小,工期短。養(yǎng)護(hù)工程主要是針對正在使用的道路、排水等設(shè)施出現(xiàn)的局部損壞進(jìn)行維修施工,工程以日常計(jì)劃性養(yǎng)護(hù)為主,并伴以政府有計(jì)劃的設(shè)施大型修復(fù),工作量較小,工期短。
工作面廣,戰(zhàn)線長。養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位要負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的多條道路、橋梁、排水設(shè)施的維護(hù),工作面中小街小巷占有很大比例,同一天中不同街道的設(shè)施會出現(xiàn)病害,工作量不集中,維修養(yǎng)護(hù)點(diǎn)多。
安全作業(yè),文明施工要求高。由于市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)的施工地點(diǎn)一般在市區(qū)范圍內(nèi),敏感地段多,施工與交通存在巨大的矛盾,施工中安全作業(yè)、文明施工環(huán)節(jié)稍有不慎就會給市民的出行帶來嚴(yán)重不便,給交通造成堵塞或帶來不必要的傷害,很容易產(chǎn)生社會影響,時時刻刻都要接受市民和媒體的關(guān)注和監(jiān)督。
應(yīng)急任務(wù)多,突發(fā)性強(qiáng)。隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,道路和排水設(shè)施的載荷能力已不能滿足正常的需要,往往會出現(xiàn)道路塌陷、污水井滿溢等突發(fā)事件,這就要求養(yǎng)護(hù)單位要有充分的應(yīng)急措施和預(yù)案。
2 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全管理
安全管理是一種動態(tài)管理。安全組織管理,場地與設(shè)施管理,行為控制和安全技術(shù)管理是安全管理的4個主要方面。
2.1 安全管理應(yīng)堅(jiān)持的原則
?。ǎ保┥a(chǎn)與安全管理并重。安全與生產(chǎn)并重,對生產(chǎn)起保障和促進(jìn)作用。兩者存在著密切的聯(lián)系和共同管理的基礎(chǔ)。所有與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)責(zé)任。認(rèn)為安全管理只是安全部門的事,是一種片面的、錯誤的認(rèn)識。
(2)堅(jiān)持安全管理的目的性。沒有明確目的的安全管理只能算作花架子,是一種盲目行為,危險因素仍然存在。因此,必須達(dá)到保護(hù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的目的。
?。ǎ常﹫?jiān)持貫徹預(yù)防為主的方針?!鞍踩谝唬A(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的主要方針。安全第一建立了安全與生產(chǎn)的關(guān)系,肯定了安全在生產(chǎn)活動中的位置和重要性。貫徹預(yù)防為主,應(yīng)該對不安全因素正確認(rèn)識,同時端正態(tài)度,選準(zhǔn)時機(jī),針對生產(chǎn)中出現(xiàn)的危險因素,采取有效措施予以消除。
?。ǎ矗┌踩芾碇卦诳刂?。安全管理的各項(xiàng)內(nèi)容雖然都是為了達(dá)到安全管理的目的,但更直接的是對生產(chǎn)要素的控制。因此,動態(tài)安全管理的重點(diǎn)是對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制。
?。ǎ担┰诠芾碇邪l(fā)展、提高。安全管理是動態(tài)管理,即不斷變化、發(fā)展以適應(yīng)生產(chǎn),消除新的危險因素。同時進(jìn)一步探尋新規(guī)律,總結(jié)新辦法、新經(jīng)驗(yàn),使安全管理上升到新高度。