《建筑法》第四十五條規(guī)定:施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé),分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。
施工單位的安全責(zé)任施工現(xiàn)場(chǎng)由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé),是指建筑施工企業(yè)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全負(fù)全面責(zé)任。如果建筑施工企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不進(jìn)行管理,出了安全問(wèn)題應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這一責(zé)任要求建筑施工企業(yè)必須做到:一是要保證工地宿舍、辦公室、工作棚、食堂等臨時(shí)設(shè)施的安全;二是要保證在現(xiàn)場(chǎng)的附屬企業(yè)、機(jī)械裝置、倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸?shù)缆泛团R時(shí)上下水道、電力網(wǎng)、蒸汽管道、壓縮空氣管道、乙炔管道、乙炔發(fā)生站和其他臨時(shí)工程的安全;三是要保證在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍和懸崖、陡坎處所的安全;四是要保證現(xiàn)場(chǎng)一切材料的存放安全;五是要保證危險(xiǎn)品(炸藥、雷管、引線等)的安全等。
在施工現(xiàn)場(chǎng),總承包和分包承擔(dān)著不同的安全責(zé)任。一是實(shí)行施工總承包的,由工程總承包單位負(fù)責(zé)。這是總承包單位的一項(xiàng)義務(wù),對(duì)于該義務(wù),總承包單位必須履行。這一義務(wù)要求實(shí)施施工總承包的施工現(xiàn)場(chǎng)安全由總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理,監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場(chǎng)安全。總承包單位可以受建設(shè)單位的委托,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)由建設(shè)單位直接發(fā)包的其他單位的施工現(xiàn)場(chǎng)安全。建筑工程施工組織設(shè)計(jì)中的安全項(xiàng)目由總包單位負(fù)責(zé)編制。二是分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。這是分包單位的一項(xiàng)義務(wù),對(duì)于該義務(wù),分包單位必須履行。這一義務(wù)要求:分包單位應(yīng)當(dāng)在總包單位的統(tǒng)一管理下,在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任制,并組織實(shí)施。分包單位在總承包單位的總體部署下,負(fù)責(zé)編制分包工程的施工組織設(shè)計(jì),該設(shè)計(jì)中的安全項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合總承包單位施工組織設(shè)計(jì)的要求。三是總承包單位和分包單位在建設(shè)工程發(fā)包合同中必須執(zhí)行這一規(guī)定,不得改變本法規(guī)定的這一義務(wù);如果在合同中改變這一義務(wù)性規(guī)定,其規(guī)定無(wú)效。
施工單位的安全管理《建筑法》第四十六條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)?!卑踩逃翘岣呷珕T素質(zhì),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》(建教〔1997〕83號(hào))中,對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、時(shí)間和內(nèi)容,以及安全培訓(xùn)教育的實(shí)施與管理等做出了明確的規(guī)定。在對(duì)職工進(jìn)行安全教育時(shí)應(yīng)做到:
(1)職工必須接受公司、項(xiàng)目(或工區(qū)、工程處、施工隊(duì))、班組的三級(jí)安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方能上崗。
(2)三級(jí)教育的主要內(nèi)容包括:公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是:國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。