1．建筑施工安全監(jiān)理存在的問題?

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（簡稱《條例》）首次以法規(guī)形式明確了監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程安全監(jiān)理的職責(zé)，為建設(shè)工程安全監(jiān)理提供了法律依據(jù)。《條例》頒布實(shí)施兩年多來建筑施工安全監(jiān)理工作已全面開展，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)理人員都知道安全監(jiān)理責(zé)任；二是監(jiān)理人員初步了解基本安全保護(hù)知識(shí)，如工地“三寶”“四口”、腳手架、機(jī)電設(shè)備和模板支撐等方面的一些有關(guān)知識(shí)；三是初步建立了安全監(jiān)理基本制度，完善了對(duì)安全監(jiān)理程序性文件的審查。但是安全監(jiān)理過程中也暴露出一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：?
　　1．1監(jiān)理機(jī)構(gòu)專職安全監(jiān)理人員配備不足或不到位。監(jiān)理單位普遍認(rèn)為相關(guān)法律法規(guī)無強(qiáng)制要求必須配備專職安全監(jiān)理人員且社會(huì)上該類人員來源有限，致使安全監(jiān)理整體水平不高，安全監(jiān)理工作疲于應(yīng)付。?
　　1．2安全監(jiān)理深度不夠，差距明顯，作用有限。有些工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)安全專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施的審核工作只是走過場，不少監(jiān)理人員缺乏必要的安全專業(yè)知識(shí)，對(duì)諸如腳手架搭設(shè)、基坑支護(hù)、起重吊裝等安全專項(xiàng)施工方案陌生，不能發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)方案中的錯(cuò)誤和存在的問題，對(duì)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也不甚清楚，安全專項(xiàng)施工方案審核尚不能起到把關(guān)作用。?
　　1．3安全監(jiān)理重點(diǎn)不突出，不能及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，有些工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)理失控，安全事故隱患嚴(yán)重。?

　　2．提高安全監(jiān)理效能對(duì)策?

　　2．1進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)理人員安全責(zé)任意識(shí)。?
　　2．1．1建筑行業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)，而且大部分安全事故是責(zé)任事故?！稐l例》第五十七條明確規(guī)定工程監(jiān)理單位的法律責(zé)任，如果監(jiān)理單位或直接責(zé)任人未能按照《條例》第十四條規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)理將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)組織監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》精神，使每個(gè)監(jiān)理人員牢記職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)理人員安全監(jiān)理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。?
　　2．1．2工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場全面履行監(jiān)理合同的組織，將直接承擔(dān)安全監(jiān)理職責(zé)，總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目安全監(jiān)理第一責(zé)任人。項(xiàng)目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識(shí)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，正確理解安全與“三控制”（質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制）之間對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，真正把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的主要工作之一并始終貫穿于工程監(jiān)理的全過程。?
　　2．2吸引安全專業(yè)人才，合理配備專職安全監(jiān)理人員。安全監(jiān)理人員要了解安全施工工藝和操作規(guī)程，熟悉安全施工規(guī)范和檢查標(biāo)準(zhǔn)，掌握施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)用，所以安全監(jiān)理是專業(yè)性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，原監(jiān)理單位的監(jiān)理人員一時(shí)很難全面掌握建筑工程安全知識(shí)。這就要求監(jiān)理單位先期必須引入安全監(jiān)理人才（如安全工程師）以及聘請(qǐng)具有安全實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一定理論基礎(chǔ)的安全人員充實(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，從而使監(jiān)理企業(yè)在增加安全監(jiān)理職能的情況下不至于盲目應(yīng)戰(zhàn)、無所作為。?
　　2．3強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作?！栋踩a(chǎn)“十一五”規(guī)劃》提出的十項(xiàng)主要任務(wù)之一便是強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)需要，監(jiān)理單位要對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安全監(jiān)理水平，使監(jiān)理人員真正成為復(fù)合性人才。從而真正做到“全員參與，層層推進(jìn)，促進(jìn)安全監(jiān)工作規(guī)范有序開展”。?