我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個持續(xù)快速增長的新階段,固定資料投資保持較高的增長水平,基本建設(shè)規(guī)模逐年增大。工業(yè)、民用、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目遍布城鄉(xiāng),建筑行業(yè)呈現(xiàn)了很大的發(fā)展空間。然而建筑業(yè)又是一個事故多發(fā)的行業(yè)之一,據(jù)統(tǒng)計(jì)今年一季度全國發(fā)生建設(shè)施工事故169起,死亡199人,其中一次死亡3人以上事故6起共死亡24人(據(jù)建設(shè)部網(wǎng)站)。建筑工地是安全事故的高發(fā)區(qū),而且施工現(xiàn)場人員流支性大,露天作業(yè),高處作業(yè)多,作業(yè)環(huán)境變化多,勞動繁重且體能消耗大等特點(diǎn),給安全管理工作帶來一定的難度。從近幾年建設(shè)施工工地發(fā)生事故的原因來看,一是人的不安全行為,二是物的不安全狀態(tài),三是周圍環(huán)境影響所造成。這些事故的發(fā)生反映了施工單位在安全管理工作上還存在著制度不健全、宣傳教育不到位、施工現(xiàn)場安全事故隱患未能及時排除等等問題。今年我縣水頭鎮(zhèn)7·28特大火災(zāi)驚動了平陽各行各業(yè)。一場拉網(wǎng)式全方位的安全生產(chǎn)大檢查——鐵網(wǎng)行動在平陽至溫州市全面展開。面對當(dāng)前建設(shè)工程在安全管理上所存在的問題,筆者就如何加強(qiáng)安全管理,確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的長治久安,把好“五關(guān)”(即把好企業(yè)安全生產(chǎn)許可關(guān)、施工現(xiàn)場管理關(guān)、安全管理人員關(guān)、安全宣傳教育關(guān)以及把好巡查督查關(guān))提幾點(diǎn)自己的體會和看法:
把好企業(yè)安全生產(chǎn)許可關(guān)
《安全生產(chǎn)許可證條例》已于今年1月頒布實(shí)施,《條例》的頒布實(shí)際上是建立了建設(shè)市場的安全準(zhǔn)入制度,根據(jù)這一制度,建筑業(yè)施工企業(yè)必須通過安全生產(chǎn)條件的評價,并取得安全生產(chǎn)許可證才能進(jìn)入市場。主管部門要嚴(yán)格市場準(zhǔn)人,把住關(guān)口、管住源頭,對那些不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律清出建設(shè)市場,從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變。并且抓好企業(yè)的許可審查關(guān),對部分無視員工安全、安全投入不足、責(zé)任制不健全、安全管理人員不到位以及沒有進(jìn)行依法評估的企業(yè),堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”,并且要結(jié)合這一手段,與企業(yè)申請資質(zhì),年檢和晉及相掛鉤,淘汰一部分不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和單位,保障本區(qū)域的建設(shè)市場秩序得到進(jìn)一步優(yōu)化和發(fā)展。
把好施工現(xiàn)場管理關(guān)
企業(yè)組織安全生產(chǎn)全部活動場所就是集中在施工現(xiàn)場,因此抓好現(xiàn)場的管理是我們工作的重中之重。我認(rèn)為施工現(xiàn)場要抓好三件事,第一是現(xiàn)場設(shè)備的管理,特別是塔吊、物料提升機(jī)、樁機(jī)等各類大型機(jī)械設(shè)備,以及施工用的鋼管、扣件等構(gòu)配件一定要現(xiàn)場查驗(yàn)其廠家生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和合格的檢驗(yàn)報告,檢查它們的有效使用期限,不讓帶病機(jī)械進(jìn)入工地,杜絕明令禁止,淘汰的機(jī)械繼續(xù)使用,防止大事故的發(fā)生。第二是現(xiàn)場用電的管理。從幾次安全生產(chǎn)大檢查來看,施工用電的安全隱患最為普遍。某縣8月份對39個在建工程進(jìn)行了安全大檢查,在發(fā)現(xiàn)的280多處安全隱患中,涉及現(xiàn)場施工用電的就有98條,占總隱患數(shù)的35%。安全用電的檢查主要是三級配電是否規(guī)范、各類機(jī)械機(jī)具是否已經(jīng)重復(fù)接地、各種配電儀器要求的參數(shù)是否匹配等等。第三是現(xiàn)場秩序的管理。秩序井然是安全的保障,否則,現(xiàn)場管理混亂、人員無序進(jìn)出、工人無序勞動、上崗無序指揮、材料無序堆放等等隱患的出現(xiàn),必然會導(dǎo)致各類事件的發(fā)生。