1 范圍
??????? 本導則適用于各類工礦企業(yè)的班組安全管理,其他企業(yè)的班組安全管理可參照執(zhí)行。
??????? 2 規(guī)范性引用文件
??????? 下列文件對于本導則是必不可少的,其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本導則。
??????? 生產安全事故應急預案管理辦法(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號)
??????? AQ/T9002生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則
??????? 3 術語和定義
??????? 下列術語和定義適用于本導則。
??????? 3.1
??????? 班組 teams and groups
??????? 企業(yè)中基本作業(yè)單位,是企業(yè)內部最基層的勞動和管理組織。
??????? 3.2
??????? 隱患排查治理 potential hazard identification and treatment
??????? 排查作業(yè)現場存在的隱患,并將隱患導致事故的嚴重程度與可能性進行組合來評價事故隱患風險,然后基于事故隱患風險的大小來決定對策措施的優(yōu)先度,制定消除或降低風險的安全措施,并記錄其整體過程實施結果的一系列方法。
??????? 3.3
??????? 作業(yè)指導書 operating procedure
??????? 為了實現有關技術標準、操作規(guī)程等的要求,將最為合理的作業(yè)流程和方法制作成書面內容,以便消除作業(yè)中的不必要、不均衡、不合理現象,提高作業(yè)和產品的質量并確保安全作業(yè)。
??????? 3.4
??????? 危險預知訓練 hazard foreseen training
??????? 由工作崗位的所有員工或一個人,為事前預防事故的發(fā)生而在短時間內進行的解決問題(危險)的訓練,簡稱KYT。
??????? 3.5
??????? 手指口述(唱)point and say(sing)
??????? 為了安全無誤地開展作業(yè),對工作中每一個需要確認的重點部位,通過伸直手臂指著對象,同時確認后嘴里清晰的說出“確認內容,好!”的方法。
??????? 4 基本原則
??????? 4.1預防為主原則
??????? 通過有效的管理和技術手段,及早發(fā)現、消除或控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),從源頭上遏制事故發(fā)生。
??????? 4.2全員參加原則
??????? 班組全體員工從各自的角度參與班組安全管理工作,積極地、主動地發(fā)現、掌握和解決現場與作業(yè)中的潛藏的危險(問題),從而構建明快的、富有團隊協(xié)作精神的預防性企業(yè)風格。
??????? 4.3 “零”的原則
??????? 采取有效措施,積極發(fā)現、掌握和解決所有作業(yè)現場及員工作業(yè)行為中潛藏的危險(問題),從而實現班組事故為零。
??????? 4.4 持續(xù)改進原則
??????? 不斷消除、降低和控制班組職業(yè)安全健康風險,持續(xù)提高班組安全管理的績效水平。
??????? 4.5 安全與生產一體化原則
??????? 通過開展班組安全管理活動,不僅有助于確保員工的安全與健康,而且有助于提高班組的生產、效率和質量水平。
??????? 5 班組安全管理核心要求
??????? 5.1 隱患排查治理
??????? 5.1.1班組應按照本單位制定的隱患排查治理程序和標準,由班組長組織班組員工定期開展作業(yè)現場的隱患排查治理工作,為制定和實施班組年度安全管理的目標和計劃提供依據,并為有效開展各項班組安全管理活動提供基礎,從而不斷降低和控制作業(yè)現場的風險,提高班組員工對現場風險的認識以及對作業(yè)現場管理規(guī)定的執(zhí)行力度,持續(xù)改進班組安全管理的績效水平。
??????? 5.1.2 班組的隱患排查治理活動應滿足以下基本要求:
??????????? (1)班組隱患排查應覆蓋常規(guī)和非常規(guī)作業(yè),對于估計有較大風險的作業(yè)應按照作業(yè)程序的每一步驟排查隱患;
??????? (2)對排查出的每一項隱患均應評估其事故隱患風險;
??????? (3)采取治理措施前,應預測采取措施后的風險,以便對比費用與效果采取最佳的風險降低措施;
??????? (4)記錄和保存每一過程的實施結果。
??????? 5.2 目標與計劃
??????? 5.2.1班組應建立和保持安全生產目標,并制定和實施旨在實現安全生產目標的工作計劃。
??????? 5.2.2班組安全生產目標與工作計劃的制定應充分考慮本單位的要求、相關法律法規(guī)的規(guī)定以及隱患排查治理的實施結果等,并應滿足持續(xù)改進班組安全生產績效的需求。
??????? 5.3 組織建設
??????? 5.3.1班組長全面負責班組安全生產管理工作,建立和完善班組員工在各項班組安全管理活動中的職責和作用要求。
??????? 5.3.2新任班組長應接受專門的班組長培訓,具備及早發(fā)現和解決作業(yè)現場各種問題的固有技術以及有計劃、高效解決現場問題的領導能力。
??????? 5.3.3新進班組的員工應接受本單位的企業(yè)、車間和班組的三級安全教育并經考試合格。
??????? 5.3.4從事特種作業(yè)和特定危險有害作業(yè)的班組員工,應取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》或相關資質證書。
??????? 5.4 安全教育培訓
??????? 5.4.1班組長應采用合理有效的方式組織和開展班組安全教育培訓,提高班組員工的安全意識與能力,促進班組作業(yè)現場保持良好狀態(tài)。
??????? 5.4.2班組安全教育培訓的范圍應包括下列情況:
??????? (1)新員工上崗前的教育培訓;
??????? (2)班組員工由于輪崗等從事新的作業(yè)時的教育培訓;
??????? (3)作業(yè)現場引進新的技術、設備以及通過對事故和災害的原因分析后需要改變原來的作業(yè)方式時的教育培訓;
??????? (4)發(fā)現員工出現日常業(yè)務工作結果不佳或無視危險有害作業(yè)規(guī)定時,針對具體員工的教育培訓;