做好安全生產工作是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求,也是企業(yè)全面發(fā)展的必備條件?!栋踩a法》明確規(guī)定企業(yè)是安全生產責任主體單位,企業(yè)不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動;《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》也對強化企業(yè)安全管理,落實企業(yè)安全生產的主體責任,提出更加明確具體的要求;黨的十七大報告也明確提出:要“落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任,實現(xiàn)安全生產持續(xù)穩(wěn)定好轉”;國務院安委會將今年確定為全國安全生產“隱患治理年”,其目的就是為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財產安全。
由此可見,強化企業(yè)的安全生產主體責任是多么重要,那么怎樣才能促進企業(yè)的安全生產主體責任的落實呢?筆者認為,加強安全生產教育培訓,是安全生產工作的基礎工程,也是促進企業(yè)落實主體責任的有效手段。而扎實有效地開展安全生產教育培訓,必須努力做好以下三方面的工作。
一、分層次開展有針對性的安全生產教育培訓
?。ㄒ唬ζ髽I(yè)負責人重在提高綜合安全管理素質。
企業(yè)法人代表及決策者是企業(yè)生產和經營的主要決策人,是企業(yè)利益分配和生產資料調度的主要控制者,同時也是企業(yè)安全生產的第一指揮者和責任人。強化對企業(yè)負責人的安全教育培訓、提高其綜合安全管理素質對企業(yè)落實主體責任具有重大意義。
1、強化安全知識體系教育。企業(yè)負責人的個人能力和魅力對企業(yè)的發(fā)展會產生重大影響,同樣,企業(yè)負責人的安全意識和技能也會對員工產生潛移默化的影響,對員工起到示范作用。因此企業(yè)負責人必須加強安全法律法規(guī)的學習和安全技術素質的培養(yǎng),強化勞動生產設備、安全衛(wèi)生標準、防護用品標準等知識及事故發(fā)生規(guī)律、重大責任事故的行政處罰和違反安全生產法律應承擔的民事和刑事責任以及在什么情況下承擔重大責任等內容的學習。
2、強化安全管理能力培養(yǎng)。企業(yè)負責人只有具備較高的安全管理素質才能真正負起“安全生產第一責任人”的責任,在安全生產問題上正確運用決定權、否決權、協(xié)調權、獎懲權,在機構、人員、資金、執(zhí)法上為安全生產提供保障,對企業(yè)中層管理人員進行求實的工作作風教育,防止口頭上重視安全,實際上忽視安全,避免“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”現(xiàn)象的發(fā)生。
3、強化“安全第一”的安全生產觀。培養(yǎng)企業(yè)負責人在思想認識上安全高于其他工作,在資金安排上安全重于其他工作,在知識的更新上安全知識學習先于其他知識培訓和學習,在檢查考核上安全的檢查評比嚴于其他考核工作,當安全與生產、經濟、及效益發(fā)生矛盾時,安全優(yōu)先。企業(yè)負責人只有具備“安全第一”的觀念,才能處理好安全與生產、安全與效益的關系,才能做好企業(yè)的安全工作。
4、強化“預防為主”的科學觀。要高效、高質量地實現(xiàn)企業(yè)的安全生產,必須堅持預防為主的方針,采用超前管理、預期型管理的方法和現(xiàn)代的安全管理技術,變縱向單因素管理為橫向綜合管理,變事后處理為預先分析,變事故管理為隱患管理,變管理的對象為管理的動力,變靜態(tài)被動管理為動態(tài)主動管理,實現(xiàn)企業(yè)本質安全化。