1. 事故特征

1.1 火工品爆炸突發(fā)性強，預警時間短，由于火災、雷擊、交通事故、操作不當和人為破壞可能造成火工品爆炸。

1.2 事故主要發(fā)生在火工品倉庫、運輸途中、施工現(xiàn)場（隧道內(nèi)、井下、露天爆破、結(jié)構(gòu)物拆除等爆破施工區(qū)域）。

1.3火工品爆炸事故除因雷擊引起多發(fā)生在夏季雷雨季節(jié)外，其他情況不受季節(jié)影響，該事故通常都會造成人員傷亡，影響工程施工和周邊人民生產(chǎn)生活，危害嚴重，社會影響惡劣。

1.4火工品爆炸事故發(fā)生前，多是存在管理漏洞，如有消防隱患、火工品附近有明火出現(xiàn)、看守人員思想情緒不穩(wěn)定、導火索長度不足、起爆網(wǎng)絡不聯(lián)通、爆破人員未經(jīng)培訓無證上崗、啞炮排除不完全、在殘眼打鉆等違章操作和私藏炸藥等征兆。

2. 應急組織與職責

2.1應急自救領導小組組織機構(gòu)

2.1.1應急自救領導小組

組? 長：

副組長：

2.1.2 自救組：副經(jīng)理、各施工隊隊長及指定人員組成。

2.1.3 救護組：項目書記、辦公室、各施工隊工班長指定人員組成。

2.1.4 疏導組：由項目副經(jīng)理、安質(zhì)部、測量室、各施工隊值班人員組成。

2.1.5 保障組：由項目總工、辦公室、工程部、物資部、設備部、計劃部、財務部、各施工隊技術(shù)負責人及指定人員組成。

2.1.6 善后組：由項目書記、辦公室、計劃部、財務部、各施工隊指定人員組成。

2.1.7調(diào)查組：由項目副經(jīng)理、總工、工程部、安質(zhì)部、設備部、物資部、各施工隊指定人員組成。

2.2 應急崗位職責

2.2.1 組長的職責：

A 執(zhí)行國家、地方、行業(yè)、上級有關安全應急管理的法律法規(guī)、標準和應急預案；

B 隨時掌握項目現(xiàn)場事故災害及險情；

C 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，啟動并組織實施項目現(xiàn)場處置方案，向項目事故應急救援指揮部報告有關情況；

D 確保應急資源配備投入到位，組織項目應急演練，指揮項目應急行動。

2.2.2 副組長的職責：

A 協(xié)助組長開展應急指揮工作，組長不在位時，代行其職責；

B 組織編制現(xiàn)場處置方案，落實項目應急行動，組織搞好培訓和演練；

C 負責現(xiàn)場應急處置，根據(jù)險情發(fā)展，提出改進措施；

D 組織落實現(xiàn)場善后恢復。

2.2.3 自救組職責：

實施現(xiàn)場處置，將人員和設備迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設備和物資搜救被困人員。在引發(fā)火災的情況下，配合當?shù)叵啦块T滅火。

2.2.4 救護組職責：

負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好及時轉(zhuǎn)運工作。

2.2.5 疏導組職責：

維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。對剩余火工品進行轉(zhuǎn)移、管理、監(jiān)控。

2.2.6 保障組職責：

提供技術(shù)保障，并保證應急處置的通訊暢通，物資、設備和資金及時到位及后勤供給。

2.2.7 善后組職責:

妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，配合項目做好理賠工作。

2.2.8 調(diào)查組職責：

按要求提供事故情況和相關資料，參與評估事故影響程度和損失，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議。

3. 應急處置

3.1 事故應急處置程序

3.1.1 當發(fā)生險情時，值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，迅速報告應急自救組長，自救組長迅速上報項目應急辦公室。

3.1.2 報警方式采用警報器、喊話或其它方式疏散人員，對危險區(qū)域進行有效的隔離。

3.1.3 當事故有擴大趨勢時，應急自救組長向項目事故應急救援救援指揮部申請啟動應急預案，及時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、民爆、醫(yī)院等相關部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡暢通，聯(lián)絡方式采用電話、傳真、電子郵件等。

3.1.4現(xiàn)場應急自救領導小組通過上述聯(lián)絡方式向有關部門報警，報警的內(nèi)容主要是：火工品爆炸發(fā)生的時間、地點、背景，造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。

3.2 事故應急救援程序（見應急處置方案后的圖表式樣附件）。

3.3 現(xiàn)場應急處置措施

3.3.1 火工品因使用不當發(fā)生的爆炸的處置措施

事故發(fā)生后值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，迅速報告應急自救組長，未遇險人員要積極自救，同時要想方設法通知救援人員自己所處的準確位置，以便得到及時救援；應急自救領導小組對事故進行評估后，向事故應急救援指揮部報告，決定啟動專項應急預案進行現(xiàn)場應急處置。救援人員按規(guī)定穿戴好防護用品，在保證自身安全的前提下，攜帶相關救援機具、物資（根據(jù)儲備物資裝備確定），對遇險人員進行搶救、搜救。在救援過程中要注意危石、啞炮的排除和剩余火工品的管理。

3.3.2 火工品在庫房和運輸過程中發(fā)生爆炸的處置措施。在接到值班員和附近群眾的報警后或地方相關部門轉(zhuǎn)來的警報后，應急自救領導小組立即啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報項目事故應急救援指揮部，確定等級并上報屬地應急指揮機構(gòu)，并請求應急救援隊伍、公安、消防、民爆、醫(yī)院等相關部門給予支援；立即封鎖現(xiàn)場，疏散周圍居民和引導車輛通行，對危險區(qū)域進行有效的隔離，協(xié)助當?shù)貞敝笓]機構(gòu)進行應急處置。

4. 注意事項

4.1 搶險人員按規(guī)定著裝和佩帶防護用品。保證救援人員自身的安全和防止次生事故，在確認火工品不會再次爆炸后方可進入現(xiàn)場救援；

4.2 遇險人員救出后轉(zhuǎn)至安全地帶，及時進行救助。

4.3 疏散周圍人群，疏導運輸車輛，險情發(fā)生至現(xiàn)場恢復期間，應封鎖現(xiàn)場，防止無關人員進入現(xiàn)場發(fā)生意外。

4.4 救助人員要服從指揮，統(tǒng)一行動。

4.5 及時將搶救搜救進展情況報告應急自救組長。

4.6 對可能影響區(qū)域張貼告示，提醒居民注意相關事項。

4.7 在救援過程中要對剩余火工品進行監(jiān)控，統(tǒng)一管理，防止火工品失竊，危害社會。

4.8 發(fā)現(xiàn)火工品丟失，要及時報案。