1. 事故特征
1.1 我國地處世界最強大環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間,構(gòu)造復(fù)雜,地震活動頻繁,絕大部分地區(qū)都存在潛在的地震危害。我國的地震絕大多數(shù)是構(gòu)造地震,次為水庫地、礦震等誘發(fā)性地震。地震的危害包括直接危害和間接危害。地震的會直接造成人員傷亡和房屋倒塌,間接危害包括火災(zāi)、水災(zāi)、毒氣外泄及瘟疫等,其中以火災(zāi)與水災(zāi)最為普遍。地震可能發(fā)生在任何季節(jié),存在很大的不確定性。
1.2 人的感官能直接覺察到的征兆。比較常見的有,井水陡漲陡落、變色變味、翻花冒泡、溫度升降,泉水流量的突然變化,溫泉水溫的突然變化,動物的習(xí)性異常,臨震前的地聲和地光等。
2. 應(yīng)急組織與職責(zé)
2.1應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)
2.1.1 應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長:
副組長:
2.1.2 自救組:副經(jīng)理、各施工隊隊長及指定人員組成。
2.1.3 救護組:項目書記、辦公室、各施工隊工班長指定人員組成。
2.1.4 疏導(dǎo)組:由項目副經(jīng)理、安質(zhì)部、測量室、各施工隊值班人員組成。
2.1.5 保障組:由項目總工、辦公室、工程部、物資部、設(shè)備部、計劃部、財務(wù)部、各施工隊技術(shù)負責(zé)人及指定人員組成。
2.1.6 善后組:由項目書記、辦公室、計劃部、財務(wù)部、各施工隊指定人員組成。
2.1.7調(diào)查組:由項目副經(jīng)理、總工、工程部、安質(zhì)部、設(shè)備部、物資部、各施工隊指定人員組成。
2.2 應(yīng)急崗位職責(zé)
2.2.1 組長的職責(zé):
A 執(zhí)行國家、地方、行業(yè)、上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標準和應(yīng)急預(yù)案;
B 隨時掌握項目現(xiàn)場事故災(zāi)害及險情;
C 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況,啟動并組織實施項目現(xiàn)場處置方案,向項目部事故應(yīng)急救援指揮部報告有關(guān)情況;
D 確保應(yīng)急資源配備到位,組織項目應(yīng)急演練,指揮項目應(yīng)急行動。
2.2.2 副組長的職責(zé):
A 協(xié)助組長開展應(yīng)急指揮工作,組長不在位時,代行其職責(zé);
B組織編制現(xiàn)場處置方案,落實項目應(yīng)急行動,組織搞好培訓(xùn)和演練;
C 負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置,根據(jù)險情發(fā)展,提出改進措施;
D 組織落實現(xiàn)場善后恢復(fù)。
2.2.3 自救組職責(zé):
實施現(xiàn)場處置,將人員和設(shè)備迅速撤離危險地點,根據(jù)現(xiàn)場情況,適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資救助遇險人員。
2.2.4 救護組職責(zé):
負責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。
2.2.5 疏導(dǎo)組職責(zé):
維護現(xiàn)場,將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶;對危險區(qū)域進行有效的隔離。
2.2.6 保障組職責(zé):
提供技術(shù)保障,并保證應(yīng)急處置的通訊暢通,物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤供給。
2.2.7 善后組職責(zé):
妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,配合項目做好理賠工作。
2.2.8 調(diào)查組職責(zé):
按要求提供事故情況和相關(guān)資料,參與評估事故影響程度和損失,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議。
3. 應(yīng)急處置
3.1 事故應(yīng)急處置程序
項目部事故應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組在獲悉所屬單位遭受破壞性地震后,應(yīng)及時將震情、災(zāi)情報告項目部事故應(yīng)急救援指揮部,并與地方人民政府取得聯(lián)系,協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。報告內(nèi)容如下:
A 地震發(fā)生時間、地點和震級;
B 地震破壞和人員傷亡情況;
C 生產(chǎn)(工作)運行和職工生活等情況;
3.2 臨震應(yīng)急處置
3.2.1 應(yīng)做好職工和家屬的疏散場地、路線的規(guī)劃工作,并適時組織演練;
3.2.2 作好震時堅守崗位職工的避震防護,應(yīng)充分利用生產(chǎn)現(xiàn)場的有利條件,對無避震防護條件的崗位,應(yīng)設(shè)置必要的防護設(shè)施。
3.2.3 啟動各類通訊設(shè)備,確保晝夜通訊暢通;
3.2.4 加強對次生災(zāi)害源和抗震薄弱設(shè)施的檢查和監(jiān)控,井采取相應(yīng)的緊急處置措施;
3.2.5 對生命線工程和重要生產(chǎn)裝備實施安全防護措施;
3.2.6 搶險救災(zāi)隊伍集結(jié)待命,搶險救災(zāi)裝備和物資準備就緒;
3.2.7 平息謠傳或誤傳,保持生產(chǎn)和工作秩序,保證穩(wěn)定;
3.2.8 加強與地震部門的聯(lián)絡(luò),隨時掌握震情信息;根據(jù)震情發(fā)展和受災(zāi)程度的預(yù)測,發(fā)布避震通知,必要時組織避震疏散。
3. 3 破壞性地震應(yīng)急處置
3.3.1 立即向上級部門和地方政府的抗震救災(zāi)指揮部報告震情和災(zāi)情,必要時發(fā)出緊急支援的請求
3.3.2 啟動各類通訊設(shè)備,確保通訊晝夜暢通;
3.3.3 迅速調(diào)集搶險救援隊伍,搶救被壓埋人員,疏通道路,排除有害氣體泄漏、火災(zāi)等險情,防止次生災(zāi)害擴展;
3.3.4 搶修恢復(fù)生產(chǎn)和生活供應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施;
3.3.5 維護社會治安,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動;
3.3.6 妥善安置受災(zāi)人員,保障受災(zāi)人員的基本生活和安全。采取有效措施,防止和控制病疫流行;
3.3.7 做好宣傳報道工作;
3.3.8 做好救災(zāi)物資的發(fā)放工作;
3.4 震后應(yīng)急處置
3.4.1 要在政府抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下,集中力量恢復(fù)正常工作秩序,努力解決職工后顧之憂。
3.4.2 在抗震防災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下,編制恢復(fù)重建計劃,包括人力、物力、財力,及時上報項目,經(jīng)項目審批后盡快實施。
3.4.3 按規(guī)定程序發(fā)布恢復(fù)生產(chǎn)(工作)的指令。
3.5事故應(yīng)急救援程序(見應(yīng)急處置方案后的圖表式樣附件)。
4. 注意事項
4.1 —旦發(fā)現(xiàn)異常的自然現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)弄清異?,F(xiàn)象出現(xiàn)的時間、地點和有關(guān)情況,保護好現(xiàn)場,向地震部門或政府報告,讓地震部門的專業(yè)人員調(diào)查核實弄清事情的真相。平息謠傳或誤傳,保持生產(chǎn)和工作秩序,保證社會穩(wěn)定。
4.2 各類搶險救災(zāi)物資,應(yīng)按應(yīng)急工作的可能需量備齊備足,并專門保管。生產(chǎn)物料、設(shè)備備件和建筑材料等物資,應(yīng)在日常儲備的基礎(chǔ)上,按應(yīng)急工作的最小需量增加儲備;糧食、藥品等生活物資,應(yīng)有滿足最低需求的儲備;沒有保存期限制的儲備物資,不得挪作它用;有保存期限制的應(yīng)定期更新,被消耗的儲備物資,應(yīng)及時補充。
4.3 基層單位自救組織,要有可靠的通訊設(shè)備;
4.4 突發(fā)地震時,可根據(jù)實際情況采取以下方式進行自救:
4.4.1 充分利用12秒鐘時間跑出屋來,來不及跑時可選擇廚房、廁所等開間小而不易塌落的空間避震,或迅速躲到堅實的桌下、床下及緊挨墻根下和堅固的家具旁,趴在地下,閉目、用鼻子呼吸,保護身體要害部位,并用毛巾或衣物捂住口鼻,以隔擋嗆人的灰塵。
4.4.2 在戶外,要避開高大建筑物,遠離高壓電線及避開陡峭的山坡、山崖,以防地裂、滑坡等。遇到山崩、滑坡,要向垂直與滾石前進方向跑,切不可順著滾石方向往山下跑;也可躲在結(jié)實的障礙物下,或蹲在地溝、坎下;特別要保護好頭部。
4.4.3 工作時,應(yīng)迅速關(guān)掉電源和氣源閘門開關(guān),然后就近選擇機器設(shè)備、辦公家具或事先建立的“安全島”內(nèi)避震,防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
4.4.4 震后如果被封閉在室內(nèi),千萬不要使用電器、火柴、蠟燭等,最好用手電筒照明,如果聞到煤氣或有毒氣體時,用濕衣服、毛巾等捂住口鼻。要保持鎮(zhèn)靜,保存體力,待外面有動靜時再大聲呼救、敲擊、打開收音機、用硬物擊打墻壁,使救援人員能判斷你被埋的位置。
4.4.5 如果被埋壓受傷暫時無人救助,迅速把身邊周圍進行清理,把身旁物品進行必要妥善的加固,防止余震發(fā)生時再次受傷。
4.5震后平安無事,應(yīng)盡快離開倒塌或危險的建筑物,到空地上去,不要回自己的家以免遇到余震。馬上救助他人。
4.6 采取有效措施,防止和控制病疫流行。
4.7 加強對人、財、物的安全防護工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動。
5. 附件(見現(xiàn)場處置方案后的圖表式樣附件)