1. 事故特征
1.1 危險性分析
泥石流屬暴發(fā)歷時短、成災快、突發(fā)性極強、危害性極大的自然災害。
1.2 發(fā)生區(qū)域、地點:一般容易發(fā)生在施工現(xiàn)場及駐地。
1.3 發(fā)生季節(jié)和危害:泥石流多發(fā)于汛期和冰雪融化季節(jié)。主要危害是沖毀道路、建筑物、造成人員傷亡、機械損壞和環(huán)境污染等。
1.4 泥石流發(fā)生前的前兆:
1.4.1 動植物異常,如豬、狗、雞等驚恐不安,不入睡,老鼠亂竄,植物形態(tài)發(fā)生變化,樹林枯萎或歪斜等現(xiàn)象;
1.4.2 山谷中傳出轟鳴聲;
1.4.3 長期降雨或突然暴雨。
2. 應急組織與職責
2.1 應急自救領導小組組織機構
2.1.1 應急自救領導小組
組? 長:
副組長:
2.1.2 自救組:副經(jīng)理、各施工隊隊長及指定人員組成。
2.1.3 救護組:項目書記、辦公室、各施工隊工班長指定人員組成。
2.1.4 疏導組:由項目副經(jīng)理、安質(zhì)部、測量室、各施工隊值班人員組成。
2.1.5 保障組:由項目總工、辦公室、工程部、物資部、設備部、計劃部、財務部、各施工隊技術負責人及指定人員組成。
2.1.6 善后組:由項目書記、辦公室、計劃部、財務部、各施工隊指定人員組成。
2.1.7調(diào)查組:由項目副經(jīng)理、總工、工程部、安質(zhì)部、設備部、物資部、各施工隊指定人員組成。
2.2 應急崗位職責
2.2.1 組長的職責:
A 執(zhí)行國家、地方、行業(yè)、上級有關泥石流應急管理的法律法規(guī)、標準和應急預案;
B 隨時掌握項目現(xiàn)場事故災害及險情;
C 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況,啟動并組織實施項目部現(xiàn)場處置方案,向?qū)俚卣晚椖渴鹿蕬本仍笓]部報告有關情況;
D 確保應急資源配備投入到位,組織項目應急演練,指揮項目應急行動。
2.2.2 副組長的職責:
A 協(xié)助組長開展應急指揮工作,組長不在位時,代行其職責;
B 組織編制現(xiàn)場處置方案,落實項目應急行動,組織搞好培訓和演練;
C 負責現(xiàn)場應急處置,根據(jù)險情發(fā)展,提出改進措施;
D 組織落實現(xiàn)場善后恢復。
2.2.3 自救組職責:
配合地方政府實施現(xiàn)場處置,將人員和設備迅速撤離危險地帶,根據(jù)現(xiàn)場情況,適時調(diào)整并調(diào)集人員、設備和物資搜救被困人員。
2.2.4 救護組職責:
負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。
2.2.5 疏導組職責:
維護現(xiàn)場,將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶;對危險區(qū)域進行有效的隔離。
2.2.6 保障組職責:
提供技術保障,并保證應急處置的通訊暢通,物資、設備和資金及時到位及后勤供給。
2.2.7 善后組職責:
妥善安置傷亡人員和安撫其家屬,配合保險項目和項目做好理賠工作。
2.2.8 調(diào)查組職責:
按要求提供事故情況和相關資料,參與評估事故影響程度和損失,提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議。
評估險情,判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案和啟動哪級。
3. 應急處置
3.1 事故應急處置程序
3.1.1 當發(fā)生險情時,值班人員立即組織危險區(qū)域人員撤離,迅速報告應急自救領導小組組長,自救小組組長迅速上報屬地政府、項目事故應急救援指揮部辦公室。
3.1.2 報警方式采用喊話或其它方式疏散人員,并采用通信工具向險區(qū)外值班室報警。
3.1.3 當事故有擴大趨勢時,應急自救小組組長向項目事故應急救援指揮部申請啟動應急預案,及時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關部門取得聯(lián)系,確保24小時聯(lián)絡暢通,聯(lián)絡方式采用電話、傳真、電子郵件等。
3.1.4 現(xiàn)場應急自救領導小組組長通過上述聯(lián)絡方式向有關部門報警,報警的內(nèi)容主要是:泥石流發(fā)生的時間、地點、類型、規(guī)模、誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢和受威脅、傷亡和失蹤的人數(shù)、可能造成的損失、已采取的措施及需要救助的內(nèi)容等。
3.2 事故應急救援程序(見應急處置方案后的圖表式樣附件)。
3.3 現(xiàn)場應急處置措施
3.3.1 出現(xiàn)征兆時處置措施
按照現(xiàn)場處置方案迅速采取防范措施,通知有關部門、單位做好人員撤離和設備物資轉(zhuǎn)移。必要時做好防護、排導、攔擋及跨越等設施,改變泥石流的流向與流速。
3.3.2 事故發(fā)生時處置措施
所有人員迅速撤離,選擇最短最安全的路徑向溝谷兩側山坡或高地跑,不要往泥石流的下游奔跑,不要停留在坡度大,土層厚的凹處,不要沿溝向下或向上跑,而應向兩側山坡上跑,離開溝道、河谷地帶,但注意不要在土質(zhì)松軟、土體不穩(wěn)定的斜坡停留,以免斜坡失穩(wěn)下滑,應在基底穩(wěn)固又較為平緩的地方。
3.3.3 有遇險人員時的處置措施
遇險人員要積極自救,同時要想法通知救援人員自己所處的準確位置,以便得到及時救援;
救援人員按規(guī)定穿戴好防護用品,在保證自身安全的前提下,攜帶相關救援機具、物資(根據(jù)儲備物資裝備確定),對遇險人員進行搜救。
4. 注意事項
4.1 不應上樹躲避,避開河(溝)道彎曲的凹岸或地方狹小又低的凸岸。
4.2 搶險人員攜帶必要的應急照明裝備、氧氣袋、救生繩等救生設備。
4.3 遇險人員救出后迅速轉(zhuǎn)至安全地帶,及時進行人工呼吸并進行其它救助。
4.4 互救時注意沿途漂礫、泥沙,避免跌傷、嗑碰等。
4.5 險情發(fā)生至現(xiàn)場恢復期間,應封鎖現(xiàn)場,防止無關人員進入現(xiàn)場發(fā)生意外。
4.6 救助人員要服從指揮,統(tǒng)一行動。
4.7 及時將搶險和搜救進展情況報告應急自救小組組長。
4.8 對可能影響區(qū)域張貼告示,提醒居民注意相關事項。
4.9 泥石流結束之后應對必要的地段進行清理消毒,防止流行病的發(fā)生和傳播,做好衛(wèi)生防疫工作。