一、編制依據(jù)

《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》

《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》

《危險廢物儲存、污染控制標準》

《城鄉(xiāng)生活垃圾和建筑垃圾管理工作的通告》

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》

《?？谑薪ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場場容衛(wèi)生標準》

《?？谑腥嗣裾P(guān)于加強垃圾渣土管理的規(guī)定》

《國家危險廢物名錄》

《?？谑薪ㄖこ淌┕がF(xiàn)場管理辦法》

《?？谑薪ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護標準》

12、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

建筑垃圾處置依據(jù)

建筑垃圾處置核準(包括建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等) 其設(shè)立依據(jù)有：

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十六條“收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。不得在運輸過程中沿途丟棄、遺撒固體廢物”。第十九條“對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所，應(yīng)當加強管理和維護，保證其正常運行和使用”。第四十條“建設(shè)城市生活垃圾處置設(shè)施、場所，必須符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護和城市環(huán)境衛(wèi)生標準”。

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令101號）第二十八條“ 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監(jiān)督管理 ”。

3、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令139號）第七條“處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置后，方可處置”。第十六條“建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

4、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）序號第101“城市建筑垃圾處置由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核準”。

三、工程概況

工程名稱：雅居樂金沙灣健康教育新城項目B0601 地塊.

建設(shè)單位：海南雅海旅游發(fā)展有限公司

設(shè)計單位：廣東省建筑設(shè)計研究院

勘察單位：海南水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院

監(jiān)理單位：廣州市宏業(yè)金基建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司

施工單位：中天建設(shè)集團有限公司

工程地點：本項目位于?？谑醒啪訕方鹕碁辰】到逃鲁琼椖緽0601工程位于海口市秀英區(qū)西秀鎮(zhèn)金沙灣四路與金榮路交匯處西南側(cè)位于金沙灣,處于西岸和盈濱半島之間。

本項目雅居樂金沙灣健康教育新城B0601地塊總用地面積51287.00m2，總建筑面積154510.59m2，地下總建筑面積28620.74m2。擬建工程有7棟20～26層（高60.1～77.8m）住宅樓，其中西南側(cè)01#、02#樓外側(cè)設(shè)1層分體裙樓（商鋪）。設(shè)1層整體地下室，地下室底板標高為-0.10～0.30m（1985國家高程基準，下同），±0設(shè)計標高為5.05～5.35m，場地整平標高為4.80～5.20m。高層住宅樓采用剪力墻結(jié)構(gòu)，低層建筑采用框架結(jié)構(gòu)本工程建筑結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架、剪力墻結(jié)構(gòu)。

四、施工現(xiàn)場的主要垃圾

在施工現(xiàn)場中，不同結(jié)構(gòu)類型建筑物所產(chǎn)生的建筑施工垃圾各種成分的含量有所不同，但其主要成分一致，主要有散落的砂漿和混凝土、剔鑿產(chǎn)生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、廢金屬料木材、各種包裝材料，約占建筑垃圾總量的80%，其它垃圾成分約占20%，表1.1中列出了不同結(jié)構(gòu)形式的建筑工地中建筑施工垃圾組成比例和單位建筑面積產(chǎn)生的垃圾量。

表1.1 建筑施工垃圾數(shù)量和組成（%）

五、施工現(xiàn)場垃圾堆放區(qū)塊布置圖

在現(xiàn)場環(huán)形道路旁邊砌筑了廢料池和擺放了垃圾桶，方便建筑垃圾的堆放與處理。垃圾處理員安排定時清理廢料池中的廢料和垃圾桶中的垃圾，保證場地的清潔整潔，環(huán)保衛(wèi)生。

六、管理組織架構(gòu)

建立建筑垃圾處置管理體系，具體體系如下圖：

七、管理措施

1、加強建筑垃圾分類收集的程度，避免采用混合收集，減小垃圾資源化、無害化處理的難度；

2、提高建筑垃圾回收利用率，建筑垃圾分配現(xiàn)場的施工人員分揀，提高可以回收的資源。

3、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，垃圾處理采用填埋、焚燒、分類循環(huán)利用、回收再生利用等；

4、提高建設(shè)工作者的環(huán)境意識；宣傳垃圾處理的重要性；

5、施工現(xiàn)場配備一名工人專門負責垃圾的管理，將垃圾類別的標志牌盡量做到清晰易識別，項目負責人對其進行不定期檢查和監(jiān)督，爭取切實做好施工人員的環(huán)境意識和資源合理利用的觀念，保護好現(xiàn)場的環(huán)境。

八、工作管理制度

1、積極全面開展工作，加強施工現(xiàn)場環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立項目機構(gòu)。

2、以項目經(jīng)理為首的，由技術(shù)、安全、生產(chǎn)、材料、等部門組成的垃圾處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立兼職垃圾處理員一人。

3、建立施工現(xiàn)場建筑垃圾處置保證體系，做到責任落實到人。

4、認真做好施工現(xiàn)場環(huán)境保護及垃圾處理的監(jiān)督宣傳教育工作，記錄管理工作自檢記錄等，做到準確真實記錄數(shù)據(jù)。

5、建立并執(zhí)行施工現(xiàn)場建筑垃圾處理檢查制度。每半個月組織一次由各施工單位施工現(xiàn)場建筑垃圾處理負責人參加的聯(lián)合檢查，對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，開出“問題處理通知單”，各施工單位在收到“處理通知單”后，應(yīng)根據(jù)具體情況，定時間、定人、定措施予以解決，項目經(jīng)理部有關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督落實問題的解決情況。

6、在工地現(xiàn)場入口處，設(shè)置現(xiàn)場施工標志牌，標明工程概況，工程負責人建筑面積開竣工日期，施工進度計劃，總平面布置圖以及場容分片包干和負責人管理圖及有關(guān)安全標志。

九、建筑垃圾的綜合利用

9.1、建筑垃圾的減量化：

第一，加強建筑施工的組織和管理工作，提高建筑施工管理水平，減少因施工質(zhì)量原因造成返工而使建筑材料浪費及垃圾大量產(chǎn)生。在施工現(xiàn)場中，施工人員大多數(shù)以民工為主，他們普遍素質(zhì)不高，施工技術(shù)水平偏低，這對現(xiàn)場的施工管理提出了更高的要求。加強現(xiàn)場管理，做好施工中的每一個環(huán)節(jié)，提高施工質(zhì)量，將可以有效地減少垃圾的產(chǎn)生。在工地產(chǎn)生的建筑垃圾中，因建筑施工質(zhì)量返工引起的垃圾量比例較大，而且造成材料浪費。施工技術(shù)人員應(yīng)該盡可能的應(yīng)用總結(jié)出來的辦法，把施工質(zhì)量隱患防范于未然。

第二，加強施工現(xiàn)場施工人員環(huán)保意識。在施工現(xiàn)場上的許多建筑垃圾，如果施工人員注意就可以大大減少它的產(chǎn)生量，例如落地灰、多余的砂漿、混凝土、三分頭磚等，在施工中做到工完場清，多余材料及時回收再利用，不僅利于環(huán)境保護，還可以減少材料浪費，節(jié)約費用。

第三，推廣新的施工技術(shù)，避免建筑材料在運輸、儲存、安裝時的損傷和破壞所導(dǎo)致的建筑垃圾；提高結(jié)構(gòu)的施工精度，避免鑿除或修補而產(chǎn)生的垃圾。避免不必要的建筑產(chǎn)品包裝。

第四，優(yōu)化建筑設(shè)計。建筑設(shè)計方案中要考慮的問題有：建筑物應(yīng)有較長的使用壽命；采用可以少產(chǎn)生建筑垃圾的結(jié)構(gòu)設(shè)計；選用少產(chǎn)生建筑垃圾的建材和再生建材；應(yīng)考慮到建筑物將來維修和改造時便于進行，且建筑垃圾較少；應(yīng)考慮建筑物在將來拆除時建筑材料和構(gòu)件的再生問題。

9.2、建筑垃圾的開發(fā)和利用

（1）建筑垃圾中磚、廢料經(jīng)清理可重復(fù)使用,廢磚、瓦、混凝土經(jīng)破碎篩分分級、清洗后作為再生骨料配制低標號再生骨料混凝土，用于地基加固、道路工程墊層、室內(nèi)地坪及地坪墊層和非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板、蒸壓粉煤灰磚等生產(chǎn)。

（2）再生骨料組份中含有相當數(shù)量的水泥砂漿，致使再生骨料孔隙率高、吸水性大、強度低。這些都將導(dǎo)致所配混凝土拌合物流動性差，混凝土收縮值、徐變值增大，抗壓強度偏低，限制了該混凝土的使用范圍；

（3）建設(shè)工程中的廢木材，除了作為模板和建筑用材再利用外，通過木材破碎機，弄成碎屑可作為造紙原料或作為燃料使用，或集中回收后用于制造中密度纖維板；

（4）廢金屬、鋼料等經(jīng)分揀后回收送鋼鐵廠或有色金屬冶煉廠回煉；

（5）廢玻璃分揀后回收送玻璃廠或微晶玻璃廠做生產(chǎn)原料；

（6）廢油氈填埋處理；基坑土及邊坡土送燒結(jié)磚廠生產(chǎn)燒結(jié)磚，碎石經(jīng)破碎、篩分、清洗后做混凝土骨料。具體見表3.1

表3.1 建筑垃圾再生利用方法

9.3. 與其他垃圾的處理方式之間的區(qū)別

建筑垃圾屬于特殊垃圾，它的處理方式與其他垃圾的處理方式的不同點在于以下幾點：

（1）排放的單位必須提前向所在地城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報；

（2）必須采取專門方式，單獨收集，送往指定的專門垃圾處理處置場進行處理處置，例如泥漿類垃圾應(yīng)在專用的泥漿池中存放，通過吸污車運輸；

（3）從收集到處理處置的過程，由經(jīng)專門培訓的人員操作或由專業(yè)人員指導(dǎo)進行，嚴禁在專門處理處置設(shè)施外隨意混合、焚燒或處置。

（4）建筑垃圾一般為無污染固體，國內(nèi)一般采取填埋法處理，部分回收利用，少部分進行焚燒。

10、建筑垃圾清運

1、事先將垃圾進行分類，按指定的區(qū)塊位置堆放。建筑工地垃圾：分為剩余混凝土(工程中沒有使用掉的混凝土)、建筑碎料(鑿除、抹灰等產(chǎn)生的舊混凝土、砂漿等礦物材料)以及木材、紙、金屬和其他廢料等類型。將廢料統(tǒng)一進行堆放，配備專業(yè)清運工人進行清運處理。且分類堆放應(yīng)符合下列要求：

（1） 建筑垃圾可采取露天或室內(nèi)堆放方式，露天堆放的建筑垃圾應(yīng)及時遮蓋，避免雨淋和減少揚塵。

（2）建筑垃圾堆放區(qū)應(yīng)至少保證3天以上的建筑垃圾臨時貯存能力。如無專用提升設(shè)施，建筑垃圾堆放高度不宜超過3 m。

（3） 建筑垃圾堆放區(qū)地坪標高應(yīng)高于周圍場地不小于15 cm，堆放區(qū)四周應(yīng)設(shè)置排水溝，滿足場地雨水導(dǎo)排要求。

（4） 放區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯的分類堆放標志。

2、建筑垃圾運輸單位必須經(jīng)當?shù)亟ㄖ芾聿块T核準，并應(yīng)滿足如下要求：

（1）運輸車輛應(yīng)有合法的行駛證，并通過年審；

（2）運輸單位應(yīng)具有當?shù)刂鞴懿块T頒發(fā)的準運證或營運證；

（3）具有建筑垃圾經(jīng)營性運輸服務(wù)資質(zhì)。

3、建筑垃圾運輸車輛應(yīng)按核準的路線和時間行駛，并到核準的地點處理處置建筑垃圾。具體要求如下：

（1） 建筑垃圾運輸車運行時間安排應(yīng)避開交通高峰時段，以減少對交通的影響；

（2）建筑垃圾運輸車輛的運輸路線，應(yīng)由當?shù)亟ㄖ鞴懿块T會同交通管理部門規(guī)定；

（3） 運輸單位將建筑垃圾傾倒在核準的處理地點后，應(yīng)取得受納場地管理單位簽發(fā)的回執(zhí)，交送當?shù)亟ㄖ鞴懿块T查驗。

4、建筑垃圾運輸車輛型式和載重量選擇應(yīng)遵循如下原則：

（1）工程渣土運輸宜采用載重量大于8t的密封式貨車或大于8t的渣土車并配有覆蓋裝備。；

（2）裝修及拆遷垃圾運輸宜采用載重量5～15 t的密封式貨車；

（3）建筑中的廢料金屬、木材等垃圾運輸宜采用載重量5～15 t的密封式貨車

（4）工程泥漿運輸宜采用載重量大于8 t的密封罐車。

5、建筑垃圾運輸車廂蓋應(yīng)采用機械密閉裝置，開啟、關(guān)閉時動作應(yīng)平穩(wěn)靈活、無卡滯、沖擊現(xiàn)象。

（1）廂蓋與廂蓋、廂蓋與車廂側(cè)欄板縫隙不應(yīng)大于30 mm；

（2）廂蓋與車廂前、后攔板縫隙不應(yīng)大于50 mm；

（3）卸料門與車廂欄板、底板結(jié)合處縫隙不應(yīng)大于10 mm。

6、建筑垃圾運輸車輛應(yīng)容貌整潔、外觀完整、標志齊全。

(1）車輛車窗、擋風玻璃、反光鏡、車燈應(yīng)明亮，無浮塵、無污跡；

(2) 車輛車牌號應(yīng)清晰、無明顯污漬，距車牌15 m處應(yīng)能清晰分辨車牌上的字跡；

(3) 車廂廂體、廂蓋外表面應(yīng)光滑平整，無明顯的凹陷和變形。車廂外部銹蝕或油漆剝落單塊面積不得超過0.01 m2，總面積不得超過0.05 m2；

（4）車輛底盤無大塊泥沙等附著物，輕輕敲打時，應(yīng)無塊狀泥沙等污漬脫落。

（5）建筑垃圾裝載高度應(yīng)低于車廂欄板高度，裝載量不得超過車輛額定載重量。

（6）車輛裝載完畢后，廂蓋應(yīng)關(guān)閉到位，并檢查車廂卸料門鎖緊裝置，保證鎖緊有效、可靠。

（7）車廂液壓舉升機構(gòu)及廂蓋液壓、啟閉機構(gòu)的液壓部件各結(jié)合面無明顯滲漏.

（8）運輸單位應(yīng)定期對車輛進行維護和檢測，保證車況完好。

7、清運中注意的問題：

（1）清理施工垃圾時使用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撤造成揚塵。施工垃圾及時清運，清運時，適量灑水減少揚塵。

（2）易飛揚的廢料盡量保持濕潤，如露天存放時采用嚴密遮蓋。運輸和卸運時防止遺灑飛揚。

（3）在清運過程中應(yīng)注意安全。

11、施工現(xiàn)場的收尾工作

工程結(jié)束后應(yīng)及時進行清理，平整地面盡量恢復(fù)原有地貌，以達到與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持場地整潔干凈，減少或消除對周邊景觀的視覺污染。

（1）清運場地設(shè)備。施工結(jié)束應(yīng)及時撤離施工機械，對拆除的固體廢物應(yīng)集中收集處理；

（2）清理場地表層。施工場地的廢棄物，特別是垃圾、廢棄土等，不得就地傾倒或堆放，應(yīng)及時清運棄于當?shù)卦试S的地點。

（3）將建筑垃圾清運后，對施工現(xiàn)場應(yīng)進行一次清理，盡量恢復(fù)原有地貌。

（4）施工現(xiàn)場清理完成后，應(yīng)有項目負責人審核批準，方可。