1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制:綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合(網(wǎng)格式)、國家監(jiān)察和地方監(jiān)管相結(jié)合(煤礦安全)、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。
2、監(jiān)督管理的基本特征:1)權(quán)威性2)強(qiáng)制性3)普遍約束性。
3、監(jiān)督管理的基本原則:1)堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則2)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩3)預(yù)防為主4)行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合5)監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合6)教育與懲罰相結(jié)合。
4、作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查程序:1)監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備,召開有關(guān)會(huì)議通知生產(chǎn)經(jīng)營單位2)監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況。許可證,會(huì)議記錄,安全機(jī)構(gòu)及人員配置情況,安全投入,安全費(fèi)用提取3)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查4)提出意見和建議5)發(fā)出《整改指令書》、《處罰決定書》。
5、頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的許可程序:1)申請(qǐng)2)受理3)征求意見4)審查和調(diào)查5)作出決定6)送達(dá)。
6、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式:事前(許可證、資格證等)、事中(行為監(jiān)察:規(guī)章制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、責(zé)任制落實(shí)、技術(shù)監(jiān)察:三同時(shí)、特殊工種場(chǎng)所)、事后(四不放過)3種
7、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容:1)安全管理和技術(shù)2)機(jī)構(gòu)和安全教育培訓(xùn)3)隱患治理4)傷亡事故5)職業(yè)危害6)對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)7)行政許可。
1、1999年12月30日國家煤礦安全監(jiān)察局正式成立,實(shí)行:垂直管理、分級(jí)監(jiān)察的管理體制。歸安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)。
2、煤礦安監(jiān)特點(diǎn):1)實(shí)行垂直管理(人財(cái)物均有中央負(fù)責(zé))2)監(jiān)察和管理分開3)分區(qū)監(jiān)察(不以行政區(qū)域劃分為準(zhǔn))4)國家監(jiān)察(代表國家)。
3、煤礦安全監(jiān)察方式:1)日常監(jiān)察(常規(guī)監(jiān)察)2)重點(diǎn)監(jiān)察(許可證、資格證)3)專項(xiàng)監(jiān)察(瓦斯治理停產(chǎn)整頓,關(guān)停情況,技術(shù)手段落實(shí))4)定期監(jiān)察(年初年底、開停工)。
特種設(shè)備安全監(jiān)察
1、 特種設(shè)備:涉及生命安全、危險(xiǎn)較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管線、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等。我國對(duì)特種設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)察制度,具有強(qiáng)制性、體系性及責(zé)任追究性的特點(diǎn),主要包括特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責(zé)任追究。
2、 特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式:1)行政許可制度2)監(jiān)督檢查制度3)事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理。
4、 特種設(shè)備安全監(jiān)察內(nèi)容:1)設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、維修、檢驗(yàn)單位貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的情況2)特種設(shè)備及其操作人員及其他相應(yīng)人員持證上崗情況3)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況4)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定5)參加或進(jìn)行特種設(shè)備事故調(diào)查。
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