近年來,我國安全生產(chǎn)工作進展顯著,事故和死亡人數(shù)連年下降。但在個別地方和單位,一些正常的安全生產(chǎn)管理工作卻往往和某些錯誤認識和不良現(xiàn)象劃等號,必須認真分析,加以甄別。
管理不等于“官理”
目前一些地方安監(jiān)工作的深入與否,完全看主要領(lǐng)導(dǎo)對安監(jiān)工作重要性的認識。如某些地方領(lǐng)導(dǎo)為表示對經(jīng)濟發(fā)展的決心,對招商引資企業(yè)和地方大企業(yè)實施“保護”性政策,安監(jiān)等部門不能隨意進入有關(guān)企業(yè)例行檢查。還有許多基層安監(jiān)機構(gòu)形同虛設(shè),一人兼多職的現(xiàn)象比比皆是。更為突出的是下基層檢查驗收,個別帶隊領(lǐng)導(dǎo)長官意志濃厚,心情好時條件松、招待好時政策寬,隨心所欲,不依法辦事等等。
檢查不等于“簡查”
安全檢查是上級安全主管部門了解下屬單位的安全狀況的重要方法和途徑。但許多安全檢查,尤其在一些基層單位,重形式,輕細節(jié),習慣于“坐著車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),隔著玻璃看一看,聽聽匯報,看看資料”,指出一些無關(guān)痛癢的問題,就算完成了下現(xiàn)場檢查指導(dǎo)的任務(wù)。這樣的檢查一是損害了政府部門的形象,二是加重了基層負擔,三是失去了“法”的威嚴,四是敗壞了社會風氣,有百害而無一利。
開會不等于“聚會”
基層的個別干部,重形式、輕內(nèi)容,重過程、輕落實,工作中文件照常發(fā),會議照常開,但落實無人管,推進無人問。更有甚者,一些人把開安全生產(chǎn)會當成一種“聚會”的形式,會前各部門亂串、會中到場外閑談、會后進飯店聚餐,你來我往,推杯換盞,“工作”看似忙忙碌碌、風風火火,安全會議的落實卻很少過問。
文件不等于“信件”
一些領(lǐng)導(dǎo)干部,熱衷于抓經(jīng)濟、上項目、攬大權(quán),對安全工作不想管、不愿抓,遇到有安全生產(chǎn)方面的會議或文件,總是推給一般人員替會帶領(lǐng)文件,處理有關(guān)事務(wù),對工作內(nèi)容和要求不管不問。久而久之,許多安全生產(chǎn)方面的文件被替會者握在手中、拿到家里,像私有信件一樣“自我消化”、自己處理,根本起不到貫徹落實的目的。
嚴管不等于“言管”
一些干部開展工作,追求的只是在會議上、口頭上、文件上和標語上等淺層次的落實,喊的口號震天響,貼的標語滿街是,發(fā)的文件看不完,就是沒有足夠的人員去落實,沒有具體有效的措施和方法去推動,導(dǎo)致工作不徹底、不到位或完全走形式。嚴管實際成了“言管”的空談。
執(zhí)法不等于“沒法”
目前,在安監(jiān)執(zhí)法工作中,還存在著上級支持不夠、違法證據(jù)難取、法律法規(guī)不全、部門協(xié)調(diào)不動、深入推進不暢等問題,致使個別企業(yè)有恃無恐,甚至公然拒絕安全檢查。針對這種現(xiàn)象,一些安全執(zhí)法工作者不敢迎難而上,不做過多努力,不愿較真碰硬,致使個別執(zhí)法陷入“毫無辦法”的困境之中。