概括地說安全監(jiān)察有兩方面的基本職能:一是實行監(jiān)察,二是反饋信息。
安全監(jiān)察是依據(jù)安全監(jiān)察法規(guī)授予的權(quán)限,對各部門和企事業(yè)單位貫徹安全生產(chǎn)方針和遵守安全法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;揭露事故預(yù)防工作中存在的問題,分析產(chǎn)生的原因,督促、指導(dǎo)這些部門和單位改正違反法規(guī)行為,消除隱患;對違反法規(guī)而又拒不改正的實行干預(yù),強(qiáng)制其改正;在處理事故或其他有關(guān)安全事項中,對有關(guān)各方的爭議進(jìn)行仲裁。此外,安全監(jiān)察在客觀上對于調(diào)整勞動關(guān)系,改善企業(yè)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)也能起到一定的作用。
監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員在實行安全監(jiān)察的過程中,通過調(diào)查研究、監(jiān)察活動、統(tǒng)計分析,溝通情報等各種渠道能廣泛收集到各類信息。對這些信息應(yīng)該有目的的進(jìn)行分類、比較、分析、綜合,去偽存真,去粗取精,提出有價值的意見和對策,或者反映給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),供決策參考;或者提供給部門和單位,幫助他們改進(jìn)工作。
實行監(jiān)察和反饋信息,這兩方面的職能是互相依存、互相促進(jìn)的。監(jiān)察職能是強(qiáng)調(diào)依法行事,而信息職能則是強(qiáng)調(diào)實行的效果,檢查、判斷既定目標(biāo)的得失,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),及時調(diào)整對策,不斷把事故預(yù)防工作提到新的高度。