辦法與效果(3)?
??? 1.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的安全從業(yè)人員隊(duì)伍
??? 安全事關(guān)人命、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序及環(huán)境,各級官員的政績等等。而抓好安全工作是難事、苦事、大事、實(shí)事。所以從事安全工作的人員自然也要求由素質(zhì)過硬、敢抓敢管、有膽識、有魄力、責(zé)任心強(qiáng)的人員組成。而同樣關(guān)鍵的是各級領(lǐng)導(dǎo)能夠切切實(shí)實(shí)地貫徹《安全生產(chǎn)法》,真正地把安全生產(chǎn)擺在第一的位置上,把追求經(jīng)濟(jì)效益擺在第二的位置上,明白沒有安全就沒有一切,更遑論經(jīng)濟(jì)效益的道理。從而打破地方保護(hù)主義的堅(jiān)冰,和上級主管部門保持一致。只有在這種環(huán)境下開展的安全檢查才是真真正正的沒有顧慮的安全檢查。同時(shí)社會(huì)也應(yīng)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),讓安檢人員以獨(dú)特的身份存在于社會(huì)中,專門從事安全督促工作。機(jī)構(gòu)還應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的設(shè)施用以保障安檢人員的安全,為他們敢于碰硬提供支持,使他們能夠放心地對有違人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的人和事動(dòng)手,鏟除隱患毒瘤,確保一方平安。
??? 2.針對檢查對象配置專業(yè)人員
??? 這也是對前面闡述的一點(diǎn)的補(bǔ)充。在開展的每一次安全檢查中配備足夠?qū)I(yè)對口的安檢人員,使每一個(gè)安檢人員都是該行業(yè)行家,這樣隱患自然逃不過他們的眼光,尤其是現(xiàn)在的安全事故呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性,跟高科技密切相關(guān)。這就要求安檢人員有著很高的素質(zhì),超前的眼光,熟練運(yùn)用各種現(xiàn)代工具的能力,綜合分析與判斷的能力等等,才能在檢查中一針見血,起到治病救人的目的。也許有人會(huì)說,如果這樣設(shè)置安檢機(jī)構(gòu)及安檢人員,成本和投資是不是太大了。筆者認(rèn)為一點(diǎn)也不。正如某一城市的消防部門花大錢添置了種種現(xiàn)代化的消防用具如天梯等,結(jié)果在發(fā)生高樓火災(zāi)時(shí)派上用場,避免了重大人員傷亡和巨額的經(jīng)濟(jì)損失,可謂“小投入大產(chǎn)出”。比起一起起事故所造成的天文數(shù)字般的經(jīng)濟(jì)損失來說,事前抽主一定數(shù)量的金錢來充實(shí)提高安檢隊(duì)伍的素質(zhì),實(shí)是一本萬利的大好事。
??? 3.不定時(shí)檢查方法
??? 目前大多安全檢查有如例行公事一樣,發(fā)個(gè)文件,通知生產(chǎn)經(jīng)營單位,檢查組無非是按既定的時(shí)間、路線等,到事先通知好的幾個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位走走,一年就是在“今冬明春”、“春季”、“夏季”、“夏秋”、“冬季安全防火”等系列化的安全檢查中周而復(fù)始。在這些典型的季節(jié)中開展大型安全檢查是很必要,但由于事前先通知被查單位,所以也出現(xiàn)了一些弊端。如生產(chǎn)經(jīng)營單位在足夠的時(shí)間里做好迎接檢查的一切準(zhǔn)備,其中不乏有弄虛作假現(xiàn)象。筆者認(rèn)為應(yīng)該在各類大型安全檢查的過程當(dāng)中,不時(shí)采取突擊的安全檢查,給生產(chǎn)經(jīng)營者來個(gè)措手不及。當(dāng)然,也有的生產(chǎn)經(jīng)營單位自己的安全管理人員在日常管理過程中采取了不定時(shí)的安全檢查,對打擊日常“三違”現(xiàn)象卓有成效。那么,有關(guān)上級主管部門的安全檢查如果也采取一些不定時(shí)的安全檢查,對個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營單位做手腳來對待各類安全檢查就有明顯的威脅,這樣就能有力地監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位是否隱藏事故隱患。這樣安排的好處是不言自明的。大家最熟悉的是交警上路抓車的反超載行動(dòng),沒有一位司機(jī)知道什么時(shí)候在什么地方警察會(huì)從天而降,所以在行車過程中如果超載,司機(jī)一般都會(huì)誠惶誠恐,沒有特別情況一般不敢冒風(fēng)險(xiǎn)超載。這兩年,車輛超載、司機(jī)惡意違章的行為得到了很好的控制,就很說明道理。安全檢查也是一樣,如果能像警察抓車一樣,不定時(shí)不間斷地對各企、事業(yè)單位進(jìn)行突擊檢查,那么一些造假、應(yīng)付、形式主義走過場的現(xiàn)象就沒有了生存的空間,企業(yè)為了免受懲罰也才能真真正正地把安全擺在第一的位置上,腳踏實(shí)地地做好每一項(xiàng)工作,從而避免安全事故的發(fā)生。
??? 4.科學(xué)的安全檢查
??? 傳統(tǒng)的檢查方法中存在諸多不足之處,那就是傳統(tǒng)的安全檢查中缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的檢查內(nèi)容和方法,檢查項(xiàng)目不全面,檢查方法不科學(xué),檢查標(biāo)準(zhǔn)不明確,所以容易流于形式。甚至于一些安全檢查是在沒有任何準(zhǔn)備的情況下進(jìn)行的,所以難免使一些檢查變成“走一圈”,花大量的成本而又無功而返,對生產(chǎn)單位也是起一時(shí)的震懾作用。在安全管理理論不斷創(chuàng)新、安全管理方法不斷科學(xué)化的今天,對安全檢查這種老辦法也應(yīng)注入新的內(nèi)容,使之科學(xué)合理,操作性強(qiáng),從而使之發(fā)揮更好的作用??茖W(xué)的安全檢查要求遵從科學(xué)的、與國際接軌的方法,首先對生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)分析,找出可能發(fā)生事故的全部基本事件,制出表格,列出應(yīng)查項(xiàng)目和內(nèi)容,同時(shí)規(guī)定檢查方法,明確責(zé)任人等,這種檢查方法叫安全檢查表法。把它嫁接到傳統(tǒng)的安全檢查中應(yīng)該可行的?,F(xiàn)代職業(yè)安全健康管理體系的建立,也是把安全管理當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來對待,利用系統(tǒng)科學(xué)的方法對生產(chǎn)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,建立體系。傳統(tǒng)的安全檢查如果能夠揉合這些最新的科學(xué)理論和方法,在檢查過程中進(jìn)行更科學(xué)合理的安排,就能使危險(xiǎn)的因素在更大程度上難于遺漏,使檢查不流于形式。