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安全檢查通病及防治措施

  
評(píng)論: 更新日期:2008年05月06日
在建筑施工現(xiàn)場常常存在安全生產(chǎn)狀況不穩(wěn)定的現(xiàn)象,一個(gè)重要的原因是項(xiàng)目經(jīng)理部安全檢查開展得不好,不能有效地對(duì)影響安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行監(jiān)控。安全檢查的一般步驟為:編制安全檢查制度→現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查→安全隱患確認(rèn)→制訂整改措施→實(shí)施整改→復(fù)核整改結(jié)果→消防安全隱患。下面針對(duì)安全檢查各個(gè)步驟中常見的通病,分析其成因并提出相應(yīng)的防治措施。

1.編制安全檢查制度

項(xiàng)目經(jīng)理部一般都編制了安全檢查制度,但內(nèi)容不全面或未結(jié)合自身實(shí)際,可操作性差,不能對(duì)安全檢查起到很好的指導(dǎo)作用,使安全檢查先天性不足。安全檢查制度存在的主要通病有:

1.1安全檢查目的不明確

1.1.1現(xiàn)象

安全檢查的目的一般僅提到通過檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患采取整改措施,消除安全隱患。使安全檢查只能像消防隊(duì)一樣被動(dòng)地等待安全隱患的出現(xiàn),然后才能緊急出動(dòng)去消除安全隱患。

1.1. 2原因

忽略了安全檢查的另一個(gè)重要目的是通過安全檢查對(duì)施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)防。

1.1.3防治措施

只有貫徹預(yù)防和整改并重的思想,才能在安全檢查中積極尋找采取預(yù)防措施的時(shí)機(jī),盡量減少安全隱患的形成,減輕安全生產(chǎn)的壓力。

1.2 安全檢查頻次規(guī)定不當(dāng)

1.2.1現(xiàn)象

有的項(xiàng)目經(jīng)理部把安全檢查頻次僅僅理解為每天的巡檢,周末的周檢,月底的全面大檢查。而對(duì)冬雨季、節(jié)假日、夜間施工等特殊時(shí)段、高空作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)過程未安排安全檢查、對(duì)安全生產(chǎn)不能全程監(jiān)控。

1.2.2成因

未按照安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理的要求來確定安全檢查頻次。

1.2.3防治措施

采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方法來確定安全檢查頻次,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

1.3安全檢查覆蓋范圍不全面

1.3.1現(xiàn)象

安全檢查范圍通常側(cè)重于施工現(xiàn)場,對(duì)與生產(chǎn)配套的生活場所未明確規(guī)定在檢查范圍內(nèi),在實(shí)施安全檢查中成了可去可不去的地方,形成了安全檢查的薄弱地帶,使生活場所存在食品衛(wèi)生、用火、用電、治安等多方面的安全隱患。

1.3.2成因

認(rèn)為生活場所的危險(xiǎn)性相對(duì)施工現(xiàn)場小得多,對(duì)職工下班后的活動(dòng)不必過多干涉。

1.3.3防治措施

安全檢查應(yīng)覆蓋所有和安全生產(chǎn)有關(guān)的地方。

1.4安全檢查形式單一

1.4.1現(xiàn)象

有的項(xiàng)目經(jīng)理部的安全檢查形式僅規(guī)定對(duì)施工過程的全面性檢查;安全檢查無重點(diǎn)和針對(duì)性,往往使安全檢查事倍功半。

1.4.2成因

未考慮到安全生產(chǎn)狀況千變?nèi)f化的特點(diǎn),使安全檢查缺乏應(yīng)變能力。

1.4.3防治措施

安全檢查除了全面性檢查外,還應(yīng)開展對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)的檢查,針對(duì)安全生產(chǎn)中突出問題開展的專項(xiàng)安全檢查,根據(jù)施工中易發(fā)生的安全事故還可開展預(yù)防性安全檢查等多種形式的安全檢查,確保安全檢查既有全面性又有針對(duì)性。

1.5安全檢查人員分工不明確

1.5.1現(xiàn)象

項(xiàng)目經(jīng)理部一般都組成了人數(shù)不等的安全檢查組,可對(duì)檢查人員只做了粗略分工,這對(duì)在安全檢查中快速準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)不安全因素是極為不利的。

1.5.2成因

對(duì)檢查人員的職責(zé)沒有明確,分工時(shí)難以細(xì)化。

1.5.3防治措施

根據(jù)開展安全檢查的步驟和檢查項(xiàng)目。明確檢查人員的各自職責(zé),然后進(jìn)行詳細(xì)分工。一方面能使檢查組精干、高效,另一方面每個(gè)檢查人員對(duì)自己分工負(fù)責(zé)的內(nèi)容,可采取針對(duì)性的實(shí)踐以有利于提高檢查人員的檢查水平。

2現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查

進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查時(shí),很多檢查人員都是走一走,看一看,繞一圈就結(jié)束了檢查,發(fā)現(xiàn)的大都是一些明顯的安全隱患,無法采取有效措施消除所有存在的安全隱患,難以確保安全生產(chǎn)。現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查的常見通病現(xiàn)象、成因及相應(yīng)防治措施如下:

2.1安全檢查準(zhǔn)備不充分

2.1.1現(xiàn)象

有的項(xiàng)目經(jīng)理部開展安全檢查很隨意,檢查前召集幾個(gè)人,簡單講幾點(diǎn)注意事項(xiàng)后就開始安全檢查了。既沒有明確的檢查內(nèi)容也沒有檢查的重點(diǎn),使安全檢查成為盲目檢查,雖然檢查的次數(shù)不少,但收到的成效卻不大。

2.1.2成因

思想上認(rèn)為安全檢查只是例行檢查,未結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際對(duì)安全檢查進(jìn)行具體的事前策劃。

2.1.3防治措施

首先根據(jù)上次檢查的情況、當(dāng)前安全生產(chǎn)的狀況、下一階段施工的特點(diǎn)等各種信息,來分析確定出本次檢查的內(nèi)容及重點(diǎn),明確檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)及要求。然后準(zhǔn)備好要使用的檢測工具,并對(duì)人員進(jìn)行分工。只有在檢查前做好了充分準(zhǔn)備,才能使每次檢查有的放矢達(dá)到預(yù)期目的。

2.2安全檢查“重物輕人”

2.2.1現(xiàn)象

檢查過程中對(duì)物的不安全狀態(tài)較為重視,但對(duì)人的檢查還簡單停留在看工人是否有違章違紀(jì)現(xiàn)象,是否按規(guī)定使用了個(gè)人安全防護(hù)用品,而對(duì)工人掌握安全技能的情況,以及工人的安全意識(shí)卻很少去了解。

2.2.2成因

物的不安全狀態(tài)較明顯,容易引起重視,而人的不安全意識(shí)卻不易覺察,容易被忽視,沒有認(rèn)真貫徹“安全生產(chǎn),以人為本”的原則。

2.2.3防治措施

隨機(jī)抽問工人本工種應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全知識(shí);詢問工人對(duì)安全作業(yè)看法和建議;觀察工人作業(yè)的操作情況;通過工人違章違紀(jì)現(xiàn)象分析其動(dòng)機(jī)。從多方面了解工人的思想狀況,采取有針對(duì)性的安全教育提高工人的安全意識(shí),最終使工人自覺地進(jìn)行安全作業(yè)。

2.3主觀判斷多,客觀依據(jù)少

2.3.1現(xiàn)象

檢查組成員對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)對(duì)同一施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查,最后每人得出的評(píng)分都不同或大相徑庭。同樣的情況得出不同的結(jié)論往往使受檢方無所適從。

2.3.2成因

對(duì)不安全因素的認(rèn)定,基本上都是靠檢查人員的主觀判斷,缺乏客觀依據(jù)。

2.3.3防治措施

檢查人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)理解《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)的內(nèi)容,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),樹立認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),避免檢查時(shí)的主觀錯(cuò)誤判斷。對(duì)能夠使用檢測工具的項(xiàng)目,要進(jìn)行檢測,用數(shù)據(jù)說話;對(duì)那些不能使用檢測工具檢測的項(xiàng)目,要詳細(xì)記錄下現(xiàn)場的具體情況,并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷評(píng)分,保證安全檢查的客觀和公正。

2.4不能全面掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況

2.4.1現(xiàn)象

在現(xiàn)場檢查中,檢查人員大都把注意力集中在尋找不安全因素上,對(duì)與安全生產(chǎn)有關(guān)的信息未進(jìn)行收集分析,不能準(zhǔn)確地對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

2.4.2成因

對(duì)安全生產(chǎn)檢查缺乏全局觀。

2.4.3防治措施

安全檢查不應(yīng)成為光挑毛病的檢查,與安全生產(chǎn)有關(guān)的信息都應(yīng)收集,對(duì)其中有利于安全生產(chǎn)的做法要肯定、推廣,對(duì)遵章守紀(jì)的班組及個(gè)人要表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的效果,調(diào)動(dòng)全體人員的安全生產(chǎn)積極性。

2.5孤立地查看安全資料

2.5.1現(xiàn)象

在安全檢查分工時(shí),通常是派一個(gè)人專門查看安全資料,其他人去現(xiàn)場檢查,查看資料的人不用參加現(xiàn)場檢查,對(duì)資料的真實(shí)性與現(xiàn)場情況的符合性不能做出判斷,只能檢查資料是否齊全,是否按要求填寫;往往資料中反映出的安全生產(chǎn)狀況和現(xiàn)場的實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)。

2.5.2成因

未結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況來查看安全資料。

2.5.3防治措施

現(xiàn)場安全檢查完成后,檢查人員分別全面查看各自分工檢查項(xiàng)目中規(guī)定應(yīng)提供的安全資料,并根據(jù)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不安全因素,重點(diǎn)查看相關(guān)資料,進(jìn)一步了解項(xiàng)目經(jīng)理部的安全管理狀況和安全責(zé)任制的落實(shí)情況。

3安全隱患確認(rèn)

3.1現(xiàn)象

現(xiàn)場安全檢查完,查看了安全資料后,檢查人員憑自己的主觀印象列舉出若干個(gè)存在的安全隱患,然后開出一份整改通告單交給受檢方。受檢方對(duì)安全隱患的危險(xiǎn)程度不是很清楚或者對(duì)是否是安全隱患還存在疑義,認(rèn)為是小題大做,對(duì)整改產(chǎn)生抵觸情緒,使整改措施的制訂及實(shí)施很難順利進(jìn)行。

3.2成因

檢查人員和受檢方未對(duì)安全隱患進(jìn)行共同確認(rèn)。

3.3防治措施

檢查組應(yīng)向受檢方具體介紹檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,雙方對(duì)事實(shí)確認(rèn)后,檢查人員還要向受檢方詳細(xì)說明安全隱患可能會(huì)造成的危害和不符合檢查標(biāo)準(zhǔn)中的哪些條款,使受檢方明白消除安全隱患的重要性,從而能積極主動(dòng)地對(duì)安全隱患進(jìn)行整改。

4制定整改措施

4.1現(xiàn)象

在制定整改措施時(shí),經(jīng)常是采取“就事論事”的方式,僅制定出一些消除安全隱患表面現(xiàn)象的措施,治標(biāo)不治本;整改完成期限又全都籠統(tǒng)地規(guī)定為若干天之內(nèi),沒有輕重緩急之分,使本該馬上或盡快整改的安全隱患反而得不到及時(shí)整改。

4.2成因

整改措施未針對(duì)產(chǎn)生安全隱患的原因進(jìn)行制訂;整改完成期限未根據(jù)安全隱患的危險(xiǎn)程度來確定。

4.3防治措施

整改措施應(yīng)針對(duì)產(chǎn)生安全隱患的原因進(jìn)行制定,從根源上消除安全隱患,避免同一類安全隱患再度發(fā)生。

對(duì)安全隱患做危險(xiǎn)性評(píng)估后,按其危險(xiǎn)程度的高低進(jìn)行分類排隊(duì),極其危險(xiǎn)的應(yīng)停產(chǎn)整頓;高度危險(xiǎn)的整改期限為2天;顯著危險(xiǎn)的整改期限為5天;可能危險(xiǎn)的整改期限為7天。

5實(shí)施整改措施

5.1現(xiàn)象

安全檢查常常被誤認(rèn)為是某幾個(gè)人的事,檢查完后也只有少數(shù)相關(guān)人員知道檢查情況,而大多數(shù)工人對(duì)此卻一無所知,但整改措施的實(shí)施最后又要靠工人去完成,由于他們對(duì)安全隱患的危害性和整改的必要性認(rèn)識(shí)不夠,往往抱著應(yīng)付了事的態(tài)度去做。

5.2成因

沒有形成良好的整改氛圍。

5.3防治措施

安全檢查進(jìn)入整改階段時(shí)應(yīng)充分利用宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式公布本次檢查的情況;發(fā)現(xiàn)的安全隱患;以及相應(yīng)的整改措施、整改責(zé)任人、整改完成期限;并結(jié)合目標(biāo)考核、獎(jiǎng)罰制度對(duì)相關(guān)班組、個(gè)人進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)罰,使工人通過了解安全檢查情況既提高自身的安全意識(shí),又能根據(jù)安全檢查的考評(píng)和獎(jiǎng)罰進(jìn)一步規(guī)范本人的行為,對(duì)安全隱患的整改減少或消除了抵觸情緒,形成良好的整改氛圍。

6復(fù)核整改結(jié)果

6.1現(xiàn)象

整改措施在實(shí)際實(shí)施中常常是容易做到就先做,不容易做的就拖一拖或干脆不做。而檢查人員對(duì)整改過程很少過問,等到整
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