第十三條 特種設備生產、經(jīng)營、使用單位及其主要負責人對其生產、經(jīng)營、使用的特種設備安全負責。
　　特種設備生產、經(jīng)營、使用單位應當按照國家有關規(guī)定配備特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進行必要的安全教育和技能培訓。
　　【釋義】本條是關于特種設備生產、經(jīng)營、使用單位及其主要負責人在特種設備安全方面的責任的規(guī)定，同時要求各單位按規(guī)定配備和培訓安全管理、檢驗檢測和作業(yè)人員。
　　一、特種設備生產、經(jīng)營、使用單位主要負責人對特種設備安全負責。
　　特種設備生產、經(jīng)營、使用單位的主要負責人是指在本單位的日常生產、經(jīng)營和使用特種設備的活動中具有決策權的領導人員，包括法人代表以及其他主要的領導和管理人員。此款強調特種設備生產、經(jīng)營、使用單位主要負責人對本單位特種設備的安全全面負責，既賦予主要負責人在特種設備安全方面的法定指揮決策權，同時也規(guī)定了主要負責人在特種設備安全方面的法定義務。
　　二、特種設備生產、經(jīng)營和使用單位應按國家規(guī)定配備規(guī)定的安全管理、檢驗檢測和作業(yè)人員，并對其進行必要的安全教育和技能培訓。
　　生產、經(jīng)營和使用特種設備活動的安全，除了有必要的物質保障和制度保障外，還要從人員上加以保障。生產、經(jīng)營、使用單位配備特種設備安全管理、檢驗檢測和作業(yè)人員的目的是為了加強安全管理，規(guī)范檢驗檢測和作業(yè)行為，防止發(fā)生特種設備安全事故。
　　一是特種設備的安全必須強化安全管理，而配置安全管理人員是做好安全運行的必要保證。特種設備的安全管理，包括明確管理部門和責任人員，制定各項管理制度，操作規(guī)程，確定單位領導和管理人員的職責，制訂日常檢查的程序和要求，配合特種設備安全監(jiān)督管理部門的工作，安排定期檢驗計劃及其發(fā)生事故的緊急處理措施等等。
　　二是生產、經(jīng)營和使用單位應按照國家規(guī)定配備相應的檢驗檢測和作業(yè)人員。國內外特種設備事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，操作失誤和自行檢驗檢測不到位是造成特種設備事故的最主要原因。特種設備的運行，離不開特種設備作業(yè)和檢驗檢測人員，他們的行為對特種設備的安全使用具有至關重要的影響，同時，特種設備發(fā)生事故，他們往往也是最直接的受害者。我國從實施特種設備安全監(jiān)察工作開始，就將作業(yè)和檢驗檢測人員的監(jiān)督管理作為一項重要的安全監(jiān)察手段。生產、經(jīng)營和使用單位的檢驗檢測和作業(yè)人員應按照安全技術規(guī)范的要求，對其單位的特種設備進行自行檢驗檢測和操作。生產、經(jīng)營和使用單位配備檢驗檢測和作業(yè)人員不但要滿足相關規(guī)定的數(shù)量要求，同時應滿足對檢驗檢測和作業(yè)人員持證種類和技術能力的要求。
　　三是生產、經(jīng)營和使用單位有義務對其檢驗檢測和作業(yè)人員進行必要的安全教育和技能培訓。特種設備的運行好壞，除基本要求外，還有針對裝置情況、生產工藝和具體設備的許多其他要求，只有達到這些要求，才能保證特種設備安全運行。因此，對特種設備檢驗檢測人員、作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓，保證其具備必要的特種設備安全知識和技能是用人單位的法定責任。生產、經(jīng)營和使用單位應針對具體的設備和本單位的相關制度，對管理、檢驗檢測和作業(yè)人員進行不斷的培訓、教育，提高執(zhí)業(yè)水平。而特種設備管理、檢驗檢測和作業(yè)技能水平的提高，也必然有利于安全水平的提高。我國目前正處于市場經(jīng)濟體制，各企業(yè)應本著自我管理、自我負責的基本原則，在法律的基本框架下，針對自身情況對員工進行培訓，保障自身安全。