第七十九條違反本法規(guī)定，特種設備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過程，未經(jīng)監(jiān)督檢驗的，責令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證。
　　【釋義】本條是關于特種設備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過程未經(jīng)監(jiān)督檢驗的法律責任的規(guī)定。
　　一、承擔法律責任的主體
　　本條規(guī)定的法律責任的承擔主體為鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設備的制造單位和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大修理單位以及鍋爐清洗單位。
　　確定違法行為主體應當注意:
　?。ㄒ唬┪匆婪ㄟM行監(jiān)督檢驗的違法主體應當是取得制造、安裝、改造、修理許可的單位。未取得許可的企業(yè)、組織、個體工商戶、和自然人從事上述活動的，應當認定為無證生產(chǎn)違法主體，不能認定為未進行監(jiān)督檢驗的違法主體。
　　（二）制造過程監(jiān)督檢驗的特種設備應界定為鍋爐、壓力容器、壓力管道元件。安裝、改造、重大修理過程監(jiān)督檢驗的特種設備是除場（廠）內(nèi)專用機動車輛以外的七類特種設備，與《特設條例》相關條文類比，增加了壓力管道。鍋爐清洗過程必須按照安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定的停止點進行清洗過程監(jiān)督檢驗。
　　二、應當承擔法律責任的違法行為
　　承擔本條規(guī)定的法律責任的違法行為是指鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大修理過程或者鍋爐的清洗過程。
　　應當注意的問題：
　　（一）銷售未經(jīng)監(jiān)督檢驗的特種設備，由銷售地特種設備安全監(jiān)督管理部門予以處罰,違法所得按照銷售價格減去進貨價格計算。安裝、改造、重大維修活動的違法所得以全部收入計算。
　　（二）是否進行了監(jiān)督檢驗以真實、有效的監(jiān)督檢驗報告為準，不能出示有效監(jiān)督檢驗報告的認定為沒有進行監(jiān)督檢驗。
　　（三）應當撤銷許可證書的，實施處罰的部門應當報告發(fā)證部門，由發(fā)證部門決定并實施。
　　（四）重大修理過程需進行監(jiān)督檢驗，一般修理過程不實施監(jiān)督檢驗。
　?。ㄎ澹?ldquo;出廠”是針對制造活動而言。
　?。┲圃?、安裝、改造、維修單位跨行政區(qū)域從事違法活動且拒不接受活動所在地特種設備安全監(jiān)督管理部門行政處罰的，應當移送單位注冊所在地特種設備安全監(jiān)督管理部門處理。
　?。ㄆ撸╆P于未經(jīng)監(jiān)督檢驗的處罰是否以“交付使用”為前提的問題。本法法律責任設定時對此進行了專門考慮，實際案件查處過程中把握的原則是：未經(jīng)監(jiān)督檢驗且未交付使用的按照本條的規(guī)定處罰，未經(jīng)監(jiān)督檢驗且交付使用的按照本法第八十二條第三款的規(guī)定處罰。
　　三、責任形式
　　承擔本條規(guī)定的法律責任的責任形式有兩種：
　?。ㄒ唬┬姓熑巍Ｘ熈钕奁诟恼?；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證。
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