第七十一條　事故發(fā)生地人民政府接到事故報告，應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，組織應(yīng)急救援。
　　【釋義】本條是關(guān)于事故發(fā)生地人民政府應(yīng)急處置與救援的規(guī)定。
　　對比《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》本條是增加內(nèi)容。特種設(shè)備事故發(fā)生后，相關(guān)應(yīng)急處置與救援工作往往需要涉及多個專業(yè)領(lǐng)域的單位或部門協(xié)同實(shí)施。2004年4月15日重慶市天原化工總廠發(fā)生氯氣泄漏后，不僅由于救援人員處置不當(dāng)引起壓力容器爆炸，之后實(shí)施的方圓2公里范圍內(nèi)15萬居民的轉(zhuǎn)移，如果沒有政府指揮下多部門參與協(xié)作，事故的后果將更為嚴(yán)重。因此，掌握事故信息的人民政府必須依法啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故現(xiàn)場情況需要，妥善處置，組織及時救援，才能有效防止次生或衍生災(zāi)害。
　　另外，大家也會注意到第七十條對事故發(fā)生單位是要求“應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，……”，而本條對接到事故報告的“事故發(fā)生地人民政府”是“應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，……”，一個是要求直接按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，一個是依法啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。這一方面進(jìn)一步體現(xiàn)了企業(yè)預(yù)案、部門預(yù)案與政府預(yù)案的差異，即企業(yè)預(yù)案中的措施更加直接、更突出針對性和可操作性，部門預(yù)案更加注重應(yīng)急響應(yīng)及做好政府應(yīng)急管理的參謀角色，而政府預(yù)案更加側(cè)重應(yīng)急處置中救援指揮與協(xié)調(diào)作用上。接到事故報告的政府往往需要經(jīng)歷一個判斷過程，再決策由哪級政府，啟動哪項(xiàng)針對性預(yù)案，進(jìn)而落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中第四十八條規(guī)定的，“履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)針對其性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門，調(diào)動應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會力量，依照本章的規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施”。