第九十四條 違反本法規(guī)定,負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
?。ㄒ唬┪匆勒辗伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┰S可的;
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗(yàn)、檢測活動(dòng)不予取締或者不依法予以處理的;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)單位不再具備本法規(guī)定的條件而不吊銷其許可證,或者發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違法行為不予查處的;
(四)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)不再具備本法規(guī)定的條件而不撤銷其核準(zhǔn),或者對(duì)其出具虛假的檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的行為不予查處的;
?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患,不立即處理的;
(六)發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)向上級(jí)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報(bào)告,或者接到報(bào)告的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門不立即處理的;
(七)要求已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)取得許可,或者要求對(duì)已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)的;
?。ò耍┩扑]或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備的;
(九)泄露履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的;
(十)接到特種設(shè)備事故報(bào)告未立即向本級(jí)人民政府報(bào)告,并按照規(guī)定上報(bào)的;
?。ㄊ唬┻t報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
?。ㄊ┓恋K事故救援或者事故調(diào)查處理的;
?。ㄊ┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
【釋義】本條是關(guān)于負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門及其工作人員違反本法規(guī)定所實(shí)施行為的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、承擔(dān)法律責(zé)任的主體。
本條規(guī)定的法律責(zé)任的承擔(dān)主體有兩類:
(一)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門;
?。ǘ┴?fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門的工作人員。
二、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為。
可分為兩種形式,一種是濫用職權(quán)、營私舞弊,一種是玩忽職守、失職行為。具體見本條所述的十三種違法行為。
本條中的“取締”指行為人在沒有取得從事某項(xiàng)特定活動(dòng)的主體資格時(shí),擅自從事該項(xiàng)活動(dòng),而被有權(quán)行政機(jī)關(guān)消除其活動(dòng)、限制其行為的行政措施。
本條中的“商業(yè)秘密”指不為公眾所知悉,能為被行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理的單位帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)被行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理的單位采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
三、責(zé)任形式。
(一)承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任的責(zé)任形式只有行政責(zé)任,具體為行政處分。
1、負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門的法律責(zé)任為:對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
2、負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門的工作人員的法律責(zé)任為:依法給予處分。
(二)關(guān)于本條規(guī)定的責(zé)任形式需要注意的是:
1、對(duì)“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”的確定可以參考《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》第四章“行政執(zhí)法過錯(cuò)行為及責(zé)任人確定”的有關(guān)規(guī)定。
2、對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員、負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門的工作人員給予行政處分,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。