各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：

今年以來，市場監(jiān)管部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，部分連鎖食品經(jīng)營企業(yè)存在落實食品進貨查驗記錄制度不到位、原料貯存和食品加工制作不規(guī)范、環(huán)境不整潔等問題，引起社會廣泛關(guān)注。為加強連鎖食品經(jīng)營企業(yè)食品安全監(jiān)管，守護好人民群眾“舌尖上的安全”，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格落實連鎖食品經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任

一是強化安全管理。連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部依法要對企業(yè)食品安全負總責(zé)，建立健全覆蓋從總部到門店（包括直營、合營、加盟等，下同）的食品安全管理體系，有效發(fā)揮食品安全管理機構(gòu)作用，壓實各層級、各崗位食品安全責(zé)任；督促中央廚房、配送中心、門店嚴格執(zhí)行食品安全管理制度、操作規(guī)程等。

二是加強自查自糾。連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部要結(jié)合企業(yè)實際和輿情反映的同行業(yè)其他企業(yè)食品安全問題，依法定期對總部、中央廚房、配送中心、門店等各環(huán)節(jié)全面開展食品安全自查，糾正食品安全違法違規(guī)行為，防范和消除食品安全風(fēng)險隱患。鼓勵購買食品安全責(zé)任保險。

三是制止餐飲浪費。連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部要制定細化措施，依法推動門店主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標(biāo)識；提升餐飲供給質(zhì)量，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制作食品，合理確定數(shù)量、分量，提供小份餐等不同規(guī)格供消費者選擇。不得加工制作長江流域非法捕撈漁獲物。

二、切實加大違法行為查處力度

發(fā)生連鎖食品經(jīng)營企業(yè)食品安全事件后，涉事門店所在地市場監(jiān)管部門要迅速核查，依法嚴懲重處食品安全違法行為。嚴格執(zhí)行《食品安全法》第134條有關(guān)食品經(jīng)營者一年內(nèi)累計三次因違反規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證的規(guī)定。同時，對發(fā)現(xiàn)食品安全違法犯罪線索的，要依法及時移送公安機關(guān)。

地方市場監(jiān)管部門要根據(jù)涉事門店違法情形及連鎖食品經(jīng)營企業(yè)的食品安全責(zé)任分工，按照《食品安全法實施條例》第75條規(guī)定，對法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款。

三、強化違法行為曝光和聯(lián)合懲戒

地方市場監(jiān)管部門要積極運用智慧監(jiān)管手段，主動發(fā)現(xiàn)連鎖食品經(jīng)營企業(yè)的食品安全問題。對媒體監(jiān)督和消費者投訴舉報反映的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)食品安全問題，地方市場監(jiān)管部門要嚴格開展現(xiàn)場核查，加大查處結(jié)果曝光力度，查處一批、曝光一批，形成對違法行為的有效震懾。

連鎖食品經(jīng)營企業(yè)發(fā)生食品安全事件且查證屬實的，事發(fā)地市場監(jiān)管部門要對同品牌所有門店強化許可審批，增加日常檢查、抽檢頻次，依法從嚴從重從快查處違法行為。同時，按照市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法，依法將企業(yè)列入嚴重違法失信名單。

市場監(jiān)管總局辦公廳
2021年10月15日

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