部屬各單位：

現(xiàn)將《交通運(yùn)輸部部屬單位基本建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

交通運(yùn)輸部

2020年1月7日

（此件公開發(fā)布）

交通運(yùn)輸部部屬單位基本建設(shè)管理辦法

第一章　總 則

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范部屬單位基本建設(shè)管理，健全投資決策機(jī)制，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《政府投資條例》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合部屬單位基本建設(shè)實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于國家財政資金（包括專項建設(shè)資金）安排的部屬單位履行職責(zé)所需的新建、改建、擴(kuò)建等固定資產(chǎn)投資基本建設(shè)項目。船舶建造、飛機(jī)購置項目管理辦法另行規(guī)定。

第三條　部屬單位基本建設(shè)管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、分工負(fù)責(zé)的管理制度。部主管部屬單位基本建設(shè)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督部屬單位基本建設(shè)管理。部有關(guān)司局按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)相關(guān)環(huán)節(jié)的管理工作。部屬單位和項目單位是項目的實施責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建設(shè)項目申請報批和組織實施。項目單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，確保項目質(zhì)量、進(jìn)度、安全和廉政。

第四條　部屬單位基本建設(shè)應(yīng)遵循國家法律法規(guī)要求和基本建設(shè)程序，并符合國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

部屬單位基本建設(shè)項目管理一般應(yīng)當(dāng)按照以下程序執(zhí)行：

（一）根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，編制項目建議書。

（二）根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書，編制可行性研究報告。

（三）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，編制工程設(shè)計文件（一般包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計）。

（四）根據(jù)批準(zhǔn)的工程設(shè)計文件，依法組織招投標(biāo)或政府采購。

（五）落實建設(shè)條件和依法辦理相關(guān)開工報告審批手續(xù)。

（六）工程實施。

（七）建設(shè)任務(wù)完成后進(jìn)行交工驗收。

（八）編制竣工驗收材料，進(jìn)行竣工驗收的準(zhǔn)備工作和竣工決算審計。

（九）竣工驗收。

（十）資產(chǎn)交付。

（十一）竣工財務(wù)決算。

第五條　除國家另有規(guī)定外，部屬單位基本建設(shè)項目不得擅自簡化報批文件及程序。下列項目可按規(guī)定適當(dāng)簡化報批文件及程序：

（一）國務(wù)院、國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的專項規(guī)劃已經(jīng)明確的項目，不涉及土地征用且建設(shè)內(nèi)容簡單的項目，部屬科研院所、高校的基本建設(shè)項目，可以直接編報可行性研究報告。

（二）房屋購置類項目，可將項目建議書和初步設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容合并編入可行性研究報告，以可行性研究報告代項目建議書和初步設(shè)計，并可根據(jù)項目特點適當(dāng)簡化驗收手續(xù)。

（三）不含土建工程的單純設(shè)備購置項目，可直接編制可行性研究報告，在可行性研究報告批復(fù)后按照政府采購的相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)備采購工作，部屬單位按有關(guān)規(guī)定自行組織驗收并將驗收文件報部備案。

（四）黨中央、國務(wù)院明確要求以及為應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項目。

第二章　項目決策和前期工作管理

第六條　部屬單位根據(jù)國家和部有關(guān)規(guī)劃，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位中長期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制本單位基本建設(shè)五年規(guī)劃，并做好與財政支出三年規(guī)劃的銜接。

五年規(guī)劃應(yīng)包括上一期五年規(guī)劃執(zhí)行情況的總結(jié)評價，本規(guī)劃期內(nèi)基本建設(shè)需求分析、發(fā)展思路和目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)和項目概況、投資匡算、措施建議等主要內(nèi)容，要加強(qiáng)項目規(guī)劃統(tǒng)籌。無布局規(guī)劃、專項規(guī)劃等支撐的項目，應(yīng)進(jìn)行必要的專項論證。

第七條　部屬單位組織編制的五年規(guī)劃按規(guī)定報部，按程序納入部五年規(guī)劃。部五年規(guī)劃是開展基本建設(shè)項目前期工作和安排年度固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù)。

五年規(guī)劃執(zhí)行中需要調(diào)整的，部屬單位原則上應(yīng)結(jié)合中期評估，經(jīng)過必要的專項論證后，將調(diào)整方案報部，按程序納入部五年規(guī)劃調(diào)整方案后執(zhí)行。落實黨中央、國務(wù)院重要決策部署或外部條件發(fā)生重大變化急需安排的項目，部相關(guān)業(yè)務(wù)司局或部屬單位提出建議并報分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，部主管部門按程序納入部五年規(guī)劃。

第八條　納入部五年規(guī)劃，具有獨(dú)立場地且具有一定的占地規(guī)模，需要整體規(guī)劃、分期實施的建設(shè)項目，各單位還應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和實際建設(shè)需求，組織編制該場地的總體布局規(guī)劃，經(jīng)審定并報部備案后，作為項目立項決策和開展前期工作的依據(jù)。

第九條　部屬單位基本建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的審批權(quán)限，按照程序報批。

辦公和業(yè)務(wù)用房項目的審批，嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院要求和國家發(fā)展改革委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

部海事局、救撈局、長航局、珠航局負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)項目報批和實施進(jìn)行統(tǒng)籌管理。項目單位負(fù)責(zé)依法開展項目前期工作，保證前期工作的深度達(dá)到規(guī)定的要求，并對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實性負(fù)責(zé)。

除涉及國家秘密和敏感信息的項目外，審批部門應(yīng)當(dāng)使用投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）生成的項目代碼辦理項目審批手續(xù)。

第十條　項目單位可以自行編制項目建議書，也可委托具有相應(yīng)能力的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。

項目建議書編制完成后，由項目單位按照規(guī)定的程序報送審批部門審批。審批部門對符合有關(guān)規(guī)定、建設(shè)必要性明確的項目，批準(zhǔn)項目建議書。

第十一條　項目單位依據(jù)項目建議書批復(fù)文件，組織開展項目可行性研究，并按照規(guī)定向自然資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T辦理用地預(yù)審與選址、航道通航條件影響評價等審批手續(xù)。

項目單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報告。無需編制項目建議書的建設(shè)項目，應(yīng)在可行性研究報告中加強(qiáng)項目必要性論證，有必要的應(yīng)開展前期專題研究和論證。

第十二條　可行性研究報告編制完成后，由項目單位按照規(guī)定程序報送審批部門審批，并根據(jù)項目類型附以下有關(guān)文件：

（一）自然資源行政主管部門出具的用地預(yù)審與選址意見書。

（二）涉及海域使用的建設(shè)項目，需附自然資源行政主管部門出具的用海預(yù)審意見。

（三）與航道有關(guān)的建設(shè)項目，需附交通運(yùn)輸行政主管部門出具的航道通航條件影響評價審核意見。

（四）涉及岸線使用的建設(shè)項目，需附項目所在地岸線管理部門簽署的岸線使用文件。

（五）資金籌措證明（限于含自籌資金的項目，不得違法違規(guī)舉借債務(wù)）。

（六）項目單位、招標(biāo)方案及項目招標(biāo)基本情況表。

（七）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

建設(shè)項目涉及港口深水岸線使用許可的，部在審批項目可行性研究報告時一并批準(zhǔn)。

第十三條　部負(fù)責(zé)審批及轉(zhuǎn)報國務(wù)院或國家發(fā)展改革委的項目建議書和可行性研究報告，一般應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)能力的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)咨詢，技術(shù)咨詢工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及國家秘密等特殊項目也可直接組織專家評審。對符合有關(guān)規(guī)定、具備建設(shè)條件的項目，部辦理審批的項目建議書和可行性研究報告，應(yīng)將批復(fù)文件抄送自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門。規(guī)劃期內(nèi)已審批過類似項目、建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)簡單的項目，部可以直接辦理審批。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知項目單位并說明情況。

審批部門可以在可行性研究報告批復(fù)文件中規(guī)定批復(fù)文件的有效期?；窘ㄔO(shè)項目應(yīng)當(dāng)在可行性研究報告批復(fù)文件的有效期內(nèi)開工建設(shè)，有效期內(nèi)未開工的基本建設(shè)項目批復(fù)文件自動失效。

第十四條　項目單位應(yīng)依據(jù)可行性研究報告批復(fù)文件，按照規(guī)定向自然資源等部門申請辦理規(guī)劃許可和正式用地手續(xù)等，并根據(jù)國家招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)要求選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行初步設(shè)計。

第十五條　初步設(shè)計階段概算總投資調(diào)整超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告估算總投資10%，建設(shè)地點或建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容較大變更的，項目單位應(yīng)重新編報可行性研究報告，原審批部門可重新審批可行性研究報告或?qū)υ鷾?zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

第十六條　初步設(shè)計文件編制完成后，項目單位應(yīng)按照規(guī)定程序報批。初步設(shè)計審查審批一般應(yīng)進(jìn)行專家咨詢，技術(shù)較為復(fù)雜、影響較大的項目，應(yīng)委托資質(zhì)不低于設(shè)計單位資質(zhì)的　　第三方對初步設(shè)計報告進(jìn)行技術(shù)咨詢。對符合要求的項目，審批部門按規(guī)定辦理審批。經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計及投資概算是項目建設(shè)實施和控制項目總投資的依據(jù)。

第十七條　初步設(shè)計批復(fù)后，項目單位應(yīng)組織開展施工圖設(shè)計工作，房屋建筑類項目還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃或建設(shè)主管部門的要求辦理施工圖設(shè)計文件審查的相關(guān)手續(xù)。

第三章　年度投資計劃和預(yù)算管理

第十八條　部屬單位基本建設(shè)項目按部有關(guān)規(guī)定編制報送年度投資建議計劃。其中，海事、救撈、長航、珠航系統(tǒng)的年度建議計劃，由部海事局、救撈局、長航局、珠航局初審后統(tǒng)一歸口報部。

第十九條　部屬單位在編報年度投資建議計劃時，應(yīng)對申報項目嚴(yán)格審核把關(guān)，申報項目應(yīng)在計劃年度內(nèi)具備開工和完成相應(yīng)工程進(jìn)度的條件。原則上，新建項目應(yīng)在部門“一上”預(yù)算編制前完成可行性研究報告批復(fù)，部門“二上”預(yù)算編制前完成初步設(shè)計批復(fù)。應(yīng)加強(qiáng)對項目年度建設(shè)進(jìn)展和資金支付需求的分析，合理準(zhǔn)確提出資金需求，續(xù)建項目應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮上年度項目預(yù)算執(zhí)行情況，避免計劃執(zhí)行中形成中央投資沉淀。

第二十條　年度投資計劃原則上不予調(diào)整。因項目建設(shè)條件或進(jìn)度發(fā)生變化等原因需要調(diào)整的，部屬單位按規(guī)定向部提出年度投資計劃調(diào)整申請，部審核匯總后納入部門預(yù)算調(diào)整建議報財政部。財政部批復(fù)調(diào)整預(yù)算后下達(dá)年度調(diào)整計劃。對預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)重滯后的項目，部可視情況直接核減年度投資計劃和預(yù)算。

第四章　建設(shè)管理

第二十一條　部屬單位基本建設(shè)項目應(yīng)按照國家規(guī)定執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理、合同管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、廉政監(jiān)督等各項制度，確保建設(shè)全過程依法規(guī)范管理。

第二十二條　基本建設(shè)項目必須在落實各項開工條件和依法辦理相關(guān)的開工報告審批手續(xù)后，方可開工建設(shè)。

基本建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個人不得非法干預(yù)。

第二十三條　基本建設(shè)項目應(yīng)實行項目負(fù)責(zé)人制，項目單位應(yīng)當(dāng)建立完善的項目組織機(jī)構(gòu)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)對項目建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，計劃、基建、財務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)建設(shè)項目的組織實施、資金管理、審計監(jiān)督、廉政建設(shè)等工作。

部屬單位基本建設(shè)項目可按照國家有關(guān)規(guī)定實行代建制。

第二十四條　基本建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法實行招標(biāo)投標(biāo)制度，并執(zhí)行國家和部相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、資格審查結(jié)果、評標(biāo)結(jié)果應(yīng)報部備案。

第二十五條　基本建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法實行合同管理制。項目單位應(yīng)與各參建單位簽訂書面合同，合同簽訂后不得再行簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第二十六條　項目單位應(yīng)當(dāng)依法完善工程質(zhì)量控制體系，建立健全工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，落實工程質(zhì)量監(jiān)督制度，保持合理的工程建設(shè)進(jìn)度，保證建設(shè)項目工程質(zhì)量。

第二十七條　項目單位應(yīng)當(dāng)落實國家關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理的要求，建立健全安全責(zé)任體系，明確項目參建各方的安全責(zé)任。項目單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育，落實安全生產(chǎn)責(zé)任人，明確并落實安全生產(chǎn)專項費(fèi)用及設(shè)施，并依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任，確保施工現(xiàn)場安全。

第二十八條　基本建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)遵守國家和部關(guān)于基本建設(shè)項目檔案管理的相關(guān)規(guī)定，做好項目檔案管理工作。項目檔案驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)限期整改，經(jīng)復(fù)核合格后，方可進(jìn)行竣工驗收。

第二十九條　項目單位應(yīng)建立建設(shè)項目信息報送制度，通過在線平臺、統(tǒng)計報送等方式，向相關(guān)部門報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等情況。

第三十條　項目單位應(yīng)采取有效措施控制項目變更、加強(qiáng)工程造價管理，初步設(shè)計和投資概算經(jīng)審批后，原則上不得擅自變更和突破批復(fù)概算，各類設(shè)計變更需履行相關(guān)程序后方可實施。在建設(shè)和購置過程中如因外部條件發(fā)生重大變化，或遇不可抗力等因素確有必要對已審批的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審批可行性研究報告和初步設(shè)計。由于設(shè)計變更或政策調(diào)整、價格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因?qū)е略硕ǜ潘悴荒軡M足工程實際需要，且使用預(yù)留費(fèi)不能解決的，項目單位應(yīng)當(dāng)提出概算調(diào)整方案，報原初步設(shè)計審批部門或者投資概算審批部門審批。涉及預(yù)算調(diào)整或者調(diào)劑的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十一條　建設(shè)項目已完成合同約定的各項內(nèi)容，且施工單位對工程質(zhì)量自檢合格，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定合格，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量核定合格后，部屬單位應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、使用單位等參加的交工驗收。需要試運(yùn)行的項目，試運(yùn)行時間一般不超過一年。部屬單位應(yīng)當(dāng)抓緊辦理竣工驗收各項準(zhǔn)備工作，具備竣工驗收的條件后，部屬單位應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)申請辦理竣工驗收。

第三十二條　部屬單位應(yīng)加強(qiáng)項目竣工驗收管理，于每年年底前將下一年度竣工驗收工作計劃報部。部對各單位竣工驗收工作計劃實施情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果通報各單位。

第三十三條　申請竣工驗收應(yīng)滿足以下條件：

（一）已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容建成，各合同段交工驗收合格，滿足使用要求。項目一般不得預(yù)留尾留工程，確需預(yù)留尾留工程的，尾留工程不得影響建設(shè)項目的投產(chǎn)使用，尾留工程投資額可根據(jù)實際測算投資額或按照工程概算所列的投資額列入竣工決算報告，但不得超過工程總投資的5%。

（二）主要工藝設(shè)備或設(shè)施通過調(diào)試具備使用條件，試運(yùn)行情況良好。

（三）房屋建筑類項目中，新建和改擴(kuò)建項目應(yīng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門辦理完成竣工備案手續(xù)。

（四）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、消防設(shè)施等已按照要求與主體工程同時建成，并通過專項驗收或備案。

（五）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收。

（六）竣工決算報告編制完成，并通過竣工決算審計。

（七）廉政建設(shè)合同已履行。

（八）國家規(guī)定的其他專項驗收手續(xù)已完成。

第三十四條　竣工驗收一般采用現(xiàn)場核查方式，成立竣工驗收現(xiàn)場核查委員會，成員由有關(guān)部門、項目單位和專家組成?，F(xiàn)場核查工作的主要內(nèi)容包括：

（一）核查是否具備國家規(guī)定的審批文件及相關(guān)手續(xù)。

（二）核查工程是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容完成及實體質(zhì)量情況。

（三）核查合同履約情況，審查有關(guān)竣工檔案資料。

（四）核查強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

（五）核查環(huán)境保護(hù)、消防、檔案等專項驗收情況。

（六）核查竣工決算審計及問題整改情況。

（七）核查廉政建設(shè)合同執(zhí)行情況。

（八）對存在問題和尾留工程提出處理意見。

（九）形成、通過并簽署《竣工驗收現(xiàn)場核查意見書》。

第三十五條　通過現(xiàn)場核查的，驗收部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)辦理竣工驗收。未通過現(xiàn)場核查的，項目單位應(yīng)根據(jù)竣工驗收現(xiàn)場核查委員會提出的處理意見進(jìn)行整改，整改完成后重新申請竣工驗收。

項目單位未及時辦理建設(shè)項目竣工驗收手續(xù)或竣工驗收不合格，擅自投入使用的，部將責(zé)令其停止使用，并限期改正。建設(shè)項目未完成竣工驗收的，不得在原基礎(chǔ)上申請后續(xù)項目。

第三十六條　部投資主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定選擇有代表性的已建成政府投資項目，委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評價。后評價工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建成后的實際效果，對項目審批和實施進(jìn)行全面評價并提出明確意見。

基本建設(shè)項目應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行預(yù)算績效管理，列入抽查的項目還應(yīng)按照財政部有關(guān)規(guī)定組織專門的績效評價。

第五章　財務(wù)與資金管理

第三十七條　基本建設(shè)項目財務(wù)管理執(zhí)行財政部《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》等規(guī)定，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，專款專用，不得擠占挪用。項目單位要加快預(yù)算執(zhí)行，提高財政資金使用效益。

第三十八條　部屬單位應(yīng)建立和完善自籌資金建設(shè)項目管理機(jī)制，對需要配套自籌資金的建設(shè)項目，應(yīng)確保自籌資金足額到位，對確已完成建設(shè)內(nèi)容但自籌資金不到位的項目，原則上可以辦理調(diào)減投資規(guī)模（概算）手續(xù)，但應(yīng)按同比例核減國家投資。

第三十九條　部屬單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》建立健全建設(shè)項目工程資金支付管理辦法和審批程序，財政資金支付嚴(yán)格按照國庫支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條　前期工作費(fèi)歸墊按照財政部有關(guān)規(guī)定辦理。使用港口建設(shè)費(fèi)的中央財政全額投資的基本建設(shè)項目，前期工作費(fèi)管理按照《部屬單位港口建設(shè)費(fèi)基本建設(shè)項目前期工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。

第四十一條　建設(shè)項目應(yīng)在竣工驗收后3個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編報工作。竣工財務(wù)決算的編制要求、編制內(nèi)容、編制方法、審批原則按照《交通運(yùn)輸部基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編審規(guī)定》執(zhí)行。

第四十二條　部屬單位應(yīng)在竣工財務(wù)決算批復(fù)1個月內(nèi)，完成資產(chǎn)入賬手續(xù)，已辦理估價入賬的，要根據(jù)批復(fù)及時調(diào)整相關(guān)賬務(wù)。

部屬單位基本建設(shè)項目結(jié)余的財政資金，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳回國庫。

第六章　監(jiān)督評價與問責(zé)

第四十三條　基本建設(shè)項目實行政府監(jiān)督、部屬單位管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量安全保證體系。部海事局、救撈局、長航局、珠航局要切實履行本系統(tǒng)基本建設(shè)項目的直接管理職責(zé)，應(yīng)依照本辦法和國家相關(guān)規(guī)定，建立健全建設(shè)項目的決策、管理、監(jiān)督、制約機(jī)制和相關(guān)制度，加強(qiáng)對項目各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，把安全、質(zhì)量、進(jìn)度控制和廉政建設(shè)責(zé)任落實到位，把資金安全和廉政風(fēng)險防范工作融入建設(shè)項目的日常管理工作。

第四十四條　部屬單位各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項規(guī)定》，嚴(yán)禁違反規(guī)定插手干預(yù)基本建設(shè)工程的行為。基本建設(shè)項目管理應(yīng)當(dāng)作為各單位事務(wù)公開的重要內(nèi)容，接受員工和社會的監(jiān)督。

第四十五條　部屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對基本建設(shè)項目的審計監(jiān)督，建立健全建設(shè)項目內(nèi)部審計制度，規(guī)范　　第三方審計管理。有條件的建設(shè)項目應(yīng)開展項目跟蹤審計。

第四十六條　部屬單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范項目監(jiān)督，加強(qiáng)對項目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、建設(shè)監(jiān)理、合同管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。項目責(zé)任人或代建機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的名稱和責(zé)任人姓名應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的顯著位置公示。

第四十七條　部屬單位違反本辦法的，部予以通報批評，并核減下一年度項目安排和投資規(guī)模，情節(jié)嚴(yán)重的暫停資金撥付或者不予批準(zhǔn)新的建設(shè)項目，并視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送有關(guān)部門追究其刑事責(zé)任。

第七章　附 則

第四十八條　使用中央預(yù)算內(nèi)投資安排的部屬單位基本建設(shè)項目，應(yīng)滿足國家發(fā)展改革委《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項目管理辦法》要求，并按規(guī)定做好日常監(jiān)管工作。

第四十九條　部屬單位全額自籌資金安排的基本建設(shè)項目，一般在地方辦理備案或核準(zhǔn)立項手續(xù)，部屬單位應(yīng)參照本辦法制定本單位全額自籌資金安排的基本建設(shè)項目管理程序并加強(qiáng)管理。

第五十條　本辦法由交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司會同財務(wù)審計司、水運(yùn)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條　本辦法自2020年2月1日起實施?！督煌ㄟ\(yùn)輸部部屬單位基本建設(shè)管理辦法》（交規(guī)劃發(fā)〔2014〕188號）同時廢止。