《交通運輸部關于修改〈公路水運工程試驗檢測管理辦法〉的決定》已于2019年11月20日經第26次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

交通運輸部部長 李小鵬

2019年11月28日

交通運輸部關于修改《公路水運工程試驗檢測管理辦法》的決定

交通運輸部決定對《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通運輸部令2016年第80號）作出如下修改：

一、刪去第九條第二項、第三項、第四項、第五項。

二、將第二十八條修改為“取得《等級證書》，同時按照《計量法》的要求經過計量行政部門考核合格的檢測機構，可在《等級證書》注明的項目范圍內，向社會提供試驗檢測服務?！?/p>

三、刪去第二十九條。

條文序號作相應調整。

本決定自公布之日起施行。

《公路水運工程試驗檢測管理辦法》根據(jù)本決定作相應修正，重新發(fā)布。

公路水運工程試驗檢測管理辦法

（2005年10月19日交通部發(fā)布 根據(jù)2016年12月10日《交通運輸部關于修改〈公路水運工程試驗檢測管理辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2019年11月28日《交通運輸部關于修改〈公路水運工程試驗檢測管理辦法〉的決定》第二次修正）

第一章　總 則

第一條　為規(guī)范公路水運工程試驗檢測活動，保證公路水運工程質量及人民生命和財產安全，根據(jù)《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條　從事公路水運工程試驗檢測活動，應當遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱公路水運工程試驗檢測，是指根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)工程建設技術標準、規(guī)范、規(guī)程，對公路水運工程所用材料、構件、工程制品、工程實體的質量和技術指標等進行的試驗檢測活動。

本辦法所稱公路水運工程試驗檢測機構（以下簡稱檢測機構），是指承擔公路水運工程試驗檢測業(yè)務并對試驗檢測結果承擔責任的機構。

本辦法所稱公路水運工程試驗檢測人員（以下簡稱檢測人員），是指具備相應公路水運工程試驗檢測知識、能力，并承擔相應公路水運工程試驗檢測業(yè)務的專業(yè)技術人員。

第四條　公路水運工程試驗檢測活動應當遵循科學、客觀、嚴謹、公正的原則。

第五條　交通運輸部負責公路水運工程試驗檢測活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理。交通運輸部工程質量監(jiān)督機構（以下簡稱部質量監(jiān)督機構）具體實施公路水運工程試驗檢測活動的監(jiān)督管理。

省級人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內公路水運工程試驗檢測活動的監(jiān)督管理。省級交通質量監(jiān)督機構（以下簡稱省級交通質監(jiān)機構）具體實施本行政區(qū)域內公路水運工程試驗檢測活動的監(jiān)督管理。

部質量監(jiān)督機構和省級交通質監(jiān)機構以下稱質監(jiān)機構。

第二章　檢測機構等級評定

第六條　檢測機構等級，是依據(jù)檢測機構的公路水運工程試驗檢測水平、主要試驗檢測儀器設備及檢測人員的配備情況、試驗檢測環(huán)境等基本條件對檢測機構進行的能力劃分。

檢測機構等級，分為公路工程和水運工程專業(yè)。

公路工程專業(yè)分為綜合類和專項類。公路工程綜合類設甲、乙、丙3個等級。公路工程專項類分為交通工程和橋梁隧道工程。

水運工程專業(yè)分為材料類和結構類。水運工程材料類設甲、乙、丙3個等級。水運工程結構類設甲、乙2個等級。

檢測機構等級標準由部質量監(jiān)督機構另行制定。

第七條　部質量監(jiān)督機構負責公路工程綜合類甲級、公路工程專項類和水運工程材料類及結構類甲級的等級評定工作。

省級交通質監(jiān)機構負責公路工程綜合類乙、丙級和水運工程材料類乙、丙級、水運工程結構類乙級的等級評定工作。

第八條　檢測機構可以同時申請不同專業(yè)、不同類別的等級。

檢測機構被評為丙級、乙級后須滿1年且具有相應的試驗檢測業(yè)績方可申報上一等級的評定。

第九條　申請公路水運工程試驗檢測機構等級評定，應向所在地省級交通質監(jiān)機構提交以下材料：

（一）《公路水運工程試驗檢測機構等級評定申請書》；

（二）質量保證體系文件。

第十條　公路水運工程試驗檢測機構等級評定工作分為受理、初審、現(xiàn)場評審3個階段。

第十一條　省級交通質監(jiān)機構認為所提交的申請材料齊備、規(guī)范、符合規(guī)定要求的，應當予以受理；材料不符合規(guī)定要求的，應當及時退還申請人，并說明理由。

所申請的等級屬于部質量監(jiān)督機構評定范圍的，省級交通質監(jiān)機構核查后出具核查意見并轉送部質量監(jiān)督機構。

第十二條　初審主要包括以下內容：

（一）試驗檢測水平、人員及檢測環(huán)境等條件是否與所申請的等級標準相符；

（二）申報的試驗檢測項目范圍及設備配備與所申請的等級是否相符；

（三）采用的試驗檢測標準、規(guī)范和規(guī)程是否合法有效；

（四）檢定和校準是否按規(guī)定進行；

（五）質量保證體系是否具有可操作性；

（六）是否具有良好的試驗檢測業(yè)績。

第十三條　初審合格的進入現(xiàn)場評審階段；初審認為有需要補正的，質監(jiān)機構應當通知申請人予以補正直至合格；初審不合格的，質監(jiān)機構應當及時退還申請材料，并說明理由。

第十四條　現(xiàn)場評審是通過對申請人完成試驗檢測項目的實際能力、檢測機構申報材料與實際狀況的符合性、質量保證體系和運轉等情況的全面核查。

現(xiàn)場評審所抽查的試驗檢測項目，原則上應當覆蓋申請人所申請的試驗檢測各大項目。抽取的具體參數(shù)應當通過抽簽方式確定。

第十五條　現(xiàn)場評審由專家評審組進行。

專家評審組由質監(jiān)機構組建，3人以上單數(shù)組成（含3人）。評審專家從質監(jiān)機構建立的試驗檢測專家?guī)熘羞x取，與申請人有利害關系的不得進入專家評審組。

專家評審組應當獨立、公正地開展評審工作。專家評審組成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，并對所提出的評審意見承擔個人責任。

第十六條　專家評審組應當向質監(jiān)機構出具《現(xiàn)場評審報告》，主要內容包括：

（一）現(xiàn)場考核評審意見；

（二）公路水運工程試驗檢測機構等級評分表；

（三）現(xiàn)場操作考核項目一覽表；

（四）兩份典型試驗檢測報告。

第十七條　質監(jiān)機構依據(jù)《現(xiàn)場評審報告》及檢測機構等級標準對申請人進行等級評定。

質監(jiān)機構的評定結果，應當通過交通運輸主管部門指定的報刊、信息網絡等媒體向社會公示，公示期不得少于7天。

公示期內，任何單位和個人有權就評定結果向質監(jiān)機構提出異議，質監(jiān)機構應當及時受理、核實和處理。

公示期滿無異議或者經核實異議不成立的，由質監(jiān)機構根據(jù)評定結果向申請人頒發(fā)《公路水運工程試驗檢測機構等級證書》（以下簡稱《等級證書》）；經核實異議成立的，應當書面通知申請人，并說明理由，同時應當為異議人保密。

省級交通質監(jiān)機構頒發(fā)證書的同時應當報部質量監(jiān)督機構備案。

第十八條　《公路水運工程試驗檢測機構等級評定申請書》和《等級證書》由部質量監(jiān)督機構統(tǒng)一規(guī)定格式。

《等級證書》應當注明檢測機構從事公路水運工程試驗檢測的專業(yè)、類別、等級和項目范圍。

第十九條　《等級證書》有效期為5年。

《等級證書》期滿后擬繼續(xù)開展公路水運工程試驗檢測業(yè)務的，檢測機構應提前3個月向原發(fā)證機構提出換證申請。

第二十條　換證的申請、復核程序按照本辦法規(guī)定的等級評定程序進行，并可以適當簡化。在申請等級評定時已經提交過且未發(fā)生變化的材料可以不再重復提交。

第二十一條　換證復核以書面審查為主。必要時，可以組織專家進行現(xiàn)場評審。

換證復核的重點是核查檢測機構人員、儀器設備、試驗檢測項目、場所的變動情況，試驗檢測工作的開展情況，質量保證體系文件的執(zhí)行情況，違規(guī)與投訴情況等。

第二十二條　換證復核合格的，予以換發(fā)新的《等級證書》。不合格的，質監(jiān)機構應當責令其在6個月內進行整改，整改期內不得承擔質量評定和工程驗收的試驗檢測業(yè)務。整改期滿仍不能達到規(guī)定條件的，質監(jiān)機構根據(jù)實際達到的試驗檢測能力條件重新作出評定，或者注銷《等級證書》。

換證復核結果應當向社會公布。

第二十三條　檢測機構名稱、地址、法定代表人或者機構負責人、技術負責人等發(fā)生變更的，應當自變更之日起30日內到原發(fā)證質監(jiān)機構辦理變更登記手續(xù)。

第二十四條　檢測機構停業(yè)時，應當自停業(yè)之日起15日內向原發(fā)證質監(jiān)機構辦理《等級證書》注銷手續(xù)。

第二十五條　等級評定不得收費，有關具體事務性工作可以通過政府購買服務等方式實施。

第二十六條　《等級證書》遺失或者污損的，可以向原發(fā)證質監(jiān)機構申請補發(fā)。

第二十七條　任何單位和個人不得偽造、涂改、轉讓、租借《等級證書》。

第三章　試驗檢測活動

第二十八條　取得《等級證書》，同時按照《計量法》的要求經過計量行政部門考核合格的檢測機構，可在《等級證書》注明的項目范圍內，向社會提供試驗檢測服務。

第二十九條　取得《等級證書》的檢測機構，可設立工地臨時試驗室，承擔相應公路水運工程的試驗檢測業(yè)務，并對其試驗檢測結果承擔責任。

工程所在地省級交通質監(jiān)機構應當對工地臨時試驗室進行監(jiān)督。

第三十條　檢測機構應當嚴格按照現(xiàn)行有效的國家和行業(yè)標準、規(guī)范和規(guī)程獨立開展檢測工作，不受任何干擾和影響，保證試驗檢測數(shù)據(jù)客觀、公正、準確。

第三十一條　檢測機構應當建立嚴密、完善、運行有效的質量保證體系。應當按照有關規(guī)定對儀器設備進行正常維護，定期檢定與校準。

第三十二條　檢測機構應當建立樣品管理制度，提倡盲樣管理。

第三十三條　檢測機構應當重視科技進步，及時更新試驗檢測儀器設備，不斷提高業(yè)務水平。

第三十四條　檢測機構應當建立健全檔案制度，保證檔案齊備，原始記錄和試驗檢測報告內容必須清晰、完整、規(guī)范。

第三十五條　檢測機構在同一公路水運工程項目標段中不得同時接受業(yè)主、監(jiān)理、施工等多方的試驗檢測委托。

第三十六條　檢測機構依據(jù)合同承擔公路水運工程試驗檢測業(yè)務，不得轉包、違規(guī)分包。

第三十七條　檢測人員分為試驗檢測師和助理試驗檢測師。

檢測機構的技術負責人應當由試驗檢測師擔任。

試驗檢測報告應當由試驗檢測師審核、簽發(fā)。

第三十八條　檢測人員應當重視知識更新，不斷提高試驗檢測業(yè)務水平。

第三十九條　檢測人員應當嚴守職業(yè)道德和工作程序，獨立開展檢測工作，保證試驗檢測數(shù)據(jù)科學、客觀、公正，并對試驗檢測結果承擔法律責任。

第四十條　檢測人員不得同時受聘于兩家以上檢測機構，不得借工作之便推銷建設材料、構配件和設備。

第四章　監(jiān)督檢查

第四十一條　質監(jiān)機構應當建立健全公路水運工程試驗檢測活動監(jiān)督檢查制度，對檢測機構進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，及時糾正、查處違反本規(guī)定的行為。

第四十二條　公路水運工程試驗檢測監(jiān)督檢查，主要包括下列內容：

（一）《等級證書》使用的規(guī)范性，有無轉包、違規(guī)分包、超范圍承攬業(yè)務和涂改、租借《等級證書》的行為；

（二）檢測機構能力變化與評定的能力等級的符合性；

（三）原始記錄、試驗檢測報告的真實性、規(guī)范性和完整性；

（四）采用的技術標準、規(guī)范和規(guī)程是否合法有效，樣品的管理是否符合要求；

（五）儀器設備的運行、檢定和校準情況；

（六）質量保證體系運行的有效性；

（七）檢測機構和檢測人員試驗檢測活動的規(guī)范性、合法性和真實性；

（八）依據(jù)職責應當監(jiān)督檢查的其他內容。

第四十三條　質監(jiān)機構實施監(jiān)督檢查時，有權采取以下措施：

（一）查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復制與檢查相關的事項和資料；

（二）進入檢測機構的工作場地（包括施工現(xiàn)場）進行抽查；

（三）發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關標準、規(guī)范、規(guī)程和本辦法規(guī)定的試驗檢測行為時，責令即時改正或限期整改。

第四十四條　質監(jiān)機構應當組織比對試驗，驗證檢測機構的能力。

部質量監(jiān)督機構不定期開展全國檢測機構的比對試驗。各省級交通質監(jiān)機構每年年初應當制定本行政區(qū)域檢測機構年度比對試驗計劃，報部質量監(jiān)督機構備案，并于年末將比對試驗的實施情況報部質量監(jiān)督機構。

檢測機構應當予以配合，如實說明情況和提供相關資料。

第四十五條　任何單位和個人都有權向質監(jiān)機構投訴或舉報違法違規(guī)的試驗檢測行為。

質監(jiān)機構的監(jiān)督檢查活動，應當接受交通運輸主管部門和社會公眾的監(jiān)督。

第四十六條　質監(jiān)機構在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測機構有違反本規(guī)定行為的，應當予以警告、限期整改，情節(jié)嚴重的列入違規(guī)記錄并予以公示，質監(jiān)機構不再委托其承擔檢測業(yè)務。

實際能力已達不到《等級證書》能力等級的檢測機構，質監(jiān)機構應當給予整改期限。整改期滿仍達不到規(guī)定條件的，質監(jiān)機構應當視情況注銷《等級證書》或者重新評定檢測機構等級。重新評定的等級低于原來評定等級的，檢測機構1年內不得申報升級。被注銷等級的檢測機構，2年內不得再次申報。

質監(jiān)機構應當及時向社會公布監(jiān)督檢查的結果。

第四十七條　質監(jiān)機構在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測人員違反本辦法的規(guī)定，出具虛假試驗檢測數(shù)據(jù)或報告的，應當給予警告，情節(jié)嚴重的列入違規(guī)記錄并予以公示。

第四十八條　質監(jiān)機構工作人員在試驗檢測管理活動中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，應當依法給予行政處分。

第五章　附則

第四十九條　本辦法施行前檢測機構通過的資質評審，期滿復核時應當按照本辦法的規(guī)定進行《等級證書》的評定。

第五十條　本辦法自2005年12月1日起施行。交通部1997年12月10日公布的《水運工程試驗檢測暫行規(guī)定》（交基發(fā)〔1997〕803號）和2002年6月26日公布的《交通部水運工程試驗檢測機構資質管理辦法》（交通部令2002年第4號）同時廢止。