《民用機(jī)場專用設(shè)備管理規(guī)定》已于2016年4月7日經(jīng)第7次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2016年5月14日起施行。
部長 楊傳堂
2016年4月13日
民用機(jī)場專用設(shè)備管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)民用機(jī)場專用設(shè)備管理,保證民用機(jī)場專用設(shè)備的安全適用,保障航空安全,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)民用機(jī)場專用設(shè)備的檢驗(yàn)、使用和安全管理。
本規(guī)定所稱民用機(jī)場專用設(shè)備(以下簡稱機(jī)場設(shè)備),是指在民用機(jī)場(含軍民合用機(jī)場的民用部分)內(nèi)使用,保障機(jī)場運(yùn)行、航空器飛行和地面作業(yè)安全的航空器地面服務(wù)設(shè)備、目視助航及其相關(guān)設(shè)備和其他地面服務(wù)設(shè)備等。機(jī)場設(shè)備目錄見本規(guī)定附錄。
第三條機(jī)場設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,符合安全、適用、節(jié)能、環(huán)保的原則。
其他未列入機(jī)場設(shè)備目錄,在民用機(jī)場內(nèi)使用,保障機(jī)場運(yùn)行、航空器飛行和地面作業(yè)安全的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。
第四條經(jīng)中國民用航空局(以下簡稱民航局)認(rèn)定的機(jī)場設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的機(jī)場設(shè)備,由民航局以通告的形式公布。
未經(jīng)民航局認(rèn)定的機(jī)場設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的機(jī)場設(shè)備,不得在民用機(jī)場內(nèi)使用。
本規(guī)定所稱機(jī)場設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)),是指經(jīng)民航局認(rèn)定,按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,依法從事機(jī)場設(shè)備檢驗(yàn)的法人或者法人授權(quán)組織。
第五條民航局對機(jī)場設(shè)備的檢驗(yàn)、使用實(shí)施安全監(jiān)督管理,制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,認(rèn)定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),發(fā)布機(jī)場設(shè)備目錄和合格的機(jī)場設(shè)備通告,建立機(jī)場設(shè)備信息系統(tǒng)。
民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)對轄區(qū)內(nèi)機(jī)場設(shè)備的使用實(shí)施安全監(jiān)督管理。
第六條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對機(jī)場設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),并對檢驗(yàn)結(jié)論負(fù)責(zé)。
第七條機(jī)場設(shè)備制造商、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,加強(qiáng)機(jī)場設(shè)備安全和節(jié)能管理,建立、健全機(jī)場設(shè)備安全和節(jié)能責(zé)任制度。
本規(guī)定所稱機(jī)場設(shè)備制造商(以下簡稱制造商),是指在中華人民共和國境內(nèi)注冊,生產(chǎn)機(jī)場設(shè)備并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè),以及將生產(chǎn)的機(jī)場設(shè)備出口銷售到中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)。
本規(guī)定所稱機(jī)場設(shè)備使用單位(以下簡稱使用單位),是指不以轉(zhuǎn)售為目的,依法享有機(jī)場設(shè)備所有權(quán)或者使用權(quán)的法人或其他組織。
第八條民航管理部門(包括民航局、民航地區(qū)管理局)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得生產(chǎn)、經(jīng)營、推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷機(jī)場設(shè)備,對履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第九條任何單位和個人均可以向民航管理部門舉報(bào)涉及機(jī)場設(shè)備管理的違法行為,接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第二章 制造商
第十條制造商應(yīng)當(dāng)保證機(jī)場設(shè)備生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,對生產(chǎn)的機(jī)場設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé),不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的機(jī)場設(shè)備。
第十一條制造商應(yīng)當(dāng)按要求向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供機(jī)場設(shè)備的相關(guān)資料和必要的檢測條件,并對資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí),制造商應(yīng)當(dāng)予以積極配合,開放有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、檔案材料等。
第十三條因生產(chǎn)原因造成機(jī)場設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷時(shí),制造商應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),主動召回。
第十四條機(jī)場設(shè)備交付使用單位時(shí),制造商應(yīng)當(dāng)隨附相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的技術(shù)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。
相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求在機(jī)場設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其簡要說明的,應(yīng)當(dāng)予以設(shè)置。
進(jìn)口設(shè)備的有關(guān)技術(shù)資料、文件、銘牌、安全警示標(biāo)志及其簡要說明等應(yīng)當(dāng)為中文。
第十五條機(jī)場設(shè)備投入使用后,制造商不得以任何方式影響機(jī)場設(shè)備的正常使用。
第十六條發(fā)生民用航空器事故、民用航空器事故征候以及其他與民用航空器運(yùn)行有關(guān)的不安全事件或其他運(yùn)行事故,涉及機(jī)場設(shè)備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等原因時(shí),制造商應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)調(diào)查工作。
第三章 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
第十七條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)清晰、獨(dú)立運(yùn)作,與制造商不存在資產(chǎn)、管理等方面的利益關(guān)系;
(二)獲得國家級產(chǎn)品檢測資質(zhì),具備與機(jī)場設(shè)備檢測項(xiàng)目相適應(yīng)的能力;
(三)技術(shù)能力能夠覆蓋相應(yīng)機(jī)場設(shè)備80%以上檢測項(xiàng)目和全部關(guān)鍵檢測項(xiàng)目;
(四)具有與申請?jiān)O(shè)備類似產(chǎn)品3年以上檢測經(jīng)歷;
(五)民航局規(guī)定的其他條件。
第十八條申請成為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的法人或者法人授權(quán)組織,應(yīng)向民航局提出書面申請,并提交符合本規(guī)定第十七條規(guī)定條件的證明文件。
民航局收到申請后對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,符合條件的,予以認(rèn)定,并以通告的形式公布;不符合條件的,書面通知申請人,并說明理由。
第十九條鼓勵檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)機(jī)場設(shè)備檢驗(yàn)方法的研究,不斷提高檢驗(yàn)?zāi)芰退健?br />
第二十條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以就有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范向民航局提出意見或者建議。
第二十一條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及工作人員不得接受任何可能對檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的資助,不得在檢驗(yàn)中弄虛作假。
第二十二條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰ο陆狄灾虏荒軇偃螜z驗(yàn)工作或相關(guān)資質(zhì)被取消時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告民航局。民航局取消認(rèn)定,并以通告形式公布。
第四章 檢 驗(yàn)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十三條機(jī)場設(shè)備的檢驗(yàn),包括對機(jī)場設(shè)備樣品的檢測和對制造商產(chǎn)品質(zhì)量一致性保證條件的審核。
本規(guī)定所稱制造商產(chǎn)品質(zhì)量一致性保證條件(以下簡稱質(zhì)量一致性),是指制造商保證生產(chǎn)出的機(jī)場設(shè)備與檢測合格的機(jī)場設(shè)備樣品質(zhì)量一致所應(yīng)具備的條件。
第二十四條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)制造商的書面申請,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,對機(jī)場設(shè)備的合格性進(jìn)行檢驗(yàn)。
第二十五條制造商的書面申請應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交如下材料:
?。ㄒ唬C(jī)場設(shè)備結(jié)構(gòu)原理、生產(chǎn)工藝、技術(shù)參數(shù)、關(guān)鍵部件清單及其性能指標(biāo)、執(zhí)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等技術(shù)資料;
?。ǘ┧暾垯C(jī)場設(shè)備的知識產(chǎn)權(quán)狀況說明以及在生產(chǎn)與技術(shù)運(yùn)用方面無違法行為的聲明;
?。ㄈ┌凑障嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范編制的自行檢測規(guī)程及自行檢測報(bào)告;
?。ㄋ模┰O(shè)備使用及維護(hù)說明書;
(五)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員情況,設(shè)備、設(shè)施和工作場所情況,質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度情況;
?。┟窈骄忠蟮钠渌牧稀?br />
第二十六條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供檢驗(yàn)服務(wù),不得利用檢驗(yàn)工作故意刁難相關(guān)單位。
制造商在檢驗(yàn)過程中弄虛作假的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止對申請事項(xiàng)的檢驗(yàn)。已得出檢驗(yàn)合格結(jié)論的,撤銷其機(jī)場設(shè)備檢驗(yàn)合格的結(jié)論,并報(bào)告民航局。
制造商在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí), 拒絕提供相關(guān)資料和必要檢測條件或者拒絕開放其生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、檔案材料的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其予以開放,制造商堅(jiān)持不予開放的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止對申請事項(xiàng)的檢驗(yàn),并對有關(guān)申請事項(xiàng)做出檢驗(yàn)不合格的結(jié)論。
第二十七條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,制定包括機(jī)場設(shè)備樣品檢測方案、質(zhì)量一致性審核方案在內(nèi)的機(jī)場設(shè)備檢驗(yàn)方案。
對于技術(shù)復(fù)雜的機(jī)場設(shè),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對樣品的檢測方案進(jìn)行評估。
第二十八條已獲通告的機(jī)場設(shè)備發(fā)生以下情況之一的,制造商應(yīng)當(dāng)申請進(jìn)行重新檢驗(yàn):
?。ㄒ唬┲圃焐藤|(zhì)量一致性發(fā)生變更;
(二)制造商對設(shè)備主體結(jié)構(gòu)、主要部件或操作系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整或更換;
(三)因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)或者功能缺陷等原因,導(dǎo)致機(jī)場設(shè)備存在安全隱患、出現(xiàn)嚴(yán)重故障或者造成運(yùn)行事故,制造商分析原因,完善有關(guān)設(shè)計(jì)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝或流程,已經(jīng)消除安全隱患;
?。ㄋ模┟窈骄忠罁?jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范變更等情況,要求重新檢驗(yàn)、或者補(bǔ)充檢驗(yàn)。
第二十九條作為檢驗(yàn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范發(fā)生變更時(shí):
(一)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范對機(jī)場設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn);
?。ǘ┏窈骄钟邢奁谡囊蟮?,在用的機(jī)場設(shè)備仍可以繼續(xù)使用;
?。ㄈ┏窈骄忠笾匦聶z驗(yàn)或者補(bǔ)充檢驗(yàn)的,已獲通告的機(jī)場設(shè)備檢驗(yàn)合格結(jié)論繼續(xù)有效;
?。ㄋ模┌凑彰窈骄忠笾匦聶z驗(yàn)或者補(bǔ)充檢驗(yàn)不合格,或者未按要求提交重新檢驗(yàn)或者補(bǔ)充檢驗(yàn)的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告民航局。
本規(guī)定所稱補(bǔ)充檢驗(yàn),是指根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的修改情況或者制造商對機(jī)場設(shè)備的改造情況,對機(jī)場設(shè)備樣品部分結(jié)構(gòu)、部件或者系統(tǒng)進(jìn)行的局部檢測,以及必要時(shí)進(jìn)行的質(zhì)量一致性審核。
第二節(jié) 樣品的檢測
第三十條機(jī)場設(shè)備樣品的檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
?。ㄒ唬┫嚓P(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;
(二)民航局認(rèn)可的其他行業(yè)或國際組織的標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄈ┟窈骄痔岢龅膶iT技術(shù)要求。
第三十一條用于檢測的機(jī)場設(shè)備樣品應(yīng)當(dāng)由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)隨機(jī)選取。不具備隨機(jī)選取條件的,可以由制造商選送。
第三十二條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)場設(shè)備樣品檢測情況做出詳細(xì)記錄,并編制檢測報(bào)告。
第三十三條機(jī)場設(shè)備樣品未通過檢測,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于5個工作日內(nèi)書面通知制造商。
第三十四條機(jī)場設(shè)備樣品未通過檢測,制造商經(jīng)過改進(jìn)重新向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提交機(jī)場設(shè)備樣品檢測時(shí),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對上次未通過檢測的部分以及與其相關(guān)聯(lián)的部分重新檢測,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對重新提交的機(jī)場設(shè)備樣品進(jìn)行全面檢測。
第三節(jié) 質(zhì)量一致性審核
第三十五條機(jī)場設(shè)備樣品通過檢測后,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對制造商進(jìn)行質(zhì)量一致性審核。
提交機(jī)場設(shè)備檢驗(yàn)申請時(shí)1年以內(nèi),制造商已經(jīng)通過同類機(jī)場設(shè)備質(zhì)量一致性審核的,可以豁免有關(guān)審核。
第三十六條進(jìn)行質(zhì)量一致性審核時(shí),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場復(fù)核有關(guān)申請材料內(nèi)容,查驗(yàn)制造商是否具有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,查驗(yàn)制造商是否具有與生產(chǎn)以及出廠檢驗(yàn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場所,評估有關(guān)質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度體系是否健全。
第三十七條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在組織開展質(zhì)量一致性審核時(shí),不得提前通知制造商。
第三十八條對于質(zhì)量一致性審核中發(fā)現(xiàn)的問題,制造商采取措施解決以后,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行復(fù)核。
第三十九條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量一致性審核情況做出詳細(xì)記錄,編制質(zhì)量一致性審核報(bào)告。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出通過或者不通過審核的結(jié)論,應(yīng)當(dāng)于5個工作日內(nèi)書面通知制造商。
第四十條對已獲通告的有關(guān)目視助航及其相關(guān)設(shè)備的制造商,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每兩年對其進(jìn)行一次質(zhì)量一致性審核;對已獲通告的其他機(jī)場設(shè)備的制造商,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每四年對其進(jìn)行一次質(zhì)量一致性審核;并可以在兩次審核之間進(jìn)行一次抽查。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對目視助航及其相關(guān)設(shè)備制造商生產(chǎn)的庫存或在用機(jī)場設(shè)備隨機(jī)抽樣檢測,可以對其他機(jī)場設(shè)備制造商生產(chǎn)的庫存或者在用機(jī)場設(shè)備進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測。
第四十一條制造商未通過質(zhì)量一致性審核的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷對其機(jī)場設(shè)備檢驗(yàn)合格的結(jié)論,并及時(shí)報(bào)告民航局。
第四十二條質(zhì)量一致性發(fā)生重大變化時(shí),制造商應(yīng)當(dāng)將有關(guān)變化情況及時(shí)報(bào)告檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新對制造商進(jìn)行質(zhì)量一致性審核。
第五章 進(jìn)口機(jī)場設(shè)備
第四十三條進(jìn)口機(jī)場設(shè)備的檢驗(yàn)可以由與境內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)互認(rèn)的境外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,或由民航局認(rèn)定的境內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
進(jìn)口機(jī)場設(shè)備樣品檢測合格的,制造商應(yīng)當(dāng)將能夠證明具備質(zhì)量一致性的材料提交民航局認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審核。
第四十四條進(jìn)口機(jī)場設(shè)備樣品申請?jiān)诰硟?nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的,制造商所提供的申請材料足以證明其具備質(zhì)量一致性時(shí),可以不對制造商的質(zhì)量一致性進(jìn)行實(shí)地審核。
第四十五條對于進(jìn)口數(shù)量較少、境外無互認(rèn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的機(jī)場設(shè)備,可以由民航局認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)對進(jìn)口的機(jī)場設(shè)備進(jìn)行逐一檢驗(yàn)。
第四十六條進(jìn)口機(jī)場設(shè)備已經(jīng)取得境外民航管理部門認(rèn)證的,制造商向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遞交申請材料時(shí)可以隨附相關(guān)認(rèn)證材料。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為認(rèn)證材料足以證明機(jī)場設(shè)備合格適用的,可以不再對該機(jī)場設(shè)備樣品進(jìn)行檢驗(yàn)而直接給予檢驗(yàn)合格的結(jié)論。
第四十七條進(jìn)口機(jī)場設(shè)備檢驗(yàn)合格的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)合格結(jié)論及時(shí)報(bào)告民航局。
第四十八條進(jìn)口機(jī)場設(shè)備的檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法律、行政法規(guī)。
第六章 通 告
第四十九條機(jī)場設(shè)備樣品檢測合格、制造商通過質(zhì)量一致性審核的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制檢驗(yàn)合格報(bào)告報(bào)告民航局。
檢驗(yàn)合格報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含機(jī)場設(shè)備的名稱、型號以及制造商名稱、地址、郵編、聯(lián)系方式和檢測報(bào)告、質(zhì)量一致性審核報(bào)告及其他有關(guān)情況說明。
第五十條民航局收到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)機(jī)場設(shè)備檢驗(yàn)合格的報(bào)告后,在5個工作日內(nèi)以通告的形式對合格機(jī)場設(shè)備名稱等信息予以公布。
第五十一條制造商企業(yè)名稱、法定代表人、地址、有關(guān)聯(lián)系方式等變更時(shí),應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請變更。機(jī)場設(shè)備停產(chǎn)時(shí),制造商應(yīng)當(dāng)在停產(chǎn)后30日內(nèi)向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到制造商有關(guān)事項(xiàng)變更、停產(chǎn)的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告民航局。
第五十二條民航局收到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)關(guān)于制造商有關(guān)事項(xiàng)變更、停產(chǎn)的報(bào)告后,在5個工作日內(nèi)以通告的形式公布。
第五十三條民航局收到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)撤銷有關(guān)檢驗(yàn)合格結(jié)論的報(bào)告后,對撤銷的有關(guān)機(jī)場設(shè)備信息以通告的形式予以公布。
第五十四條檢驗(yàn)合格的進(jìn)口機(jī)場設(shè)備,由民航局以通告的形式及時(shí)予以公布。
第七章 使用管理
第五十五條機(jī)場設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)民航局通告合格的機(jī)場設(shè)備,禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的機(jī)場設(shè)備。
機(jī)場設(shè)備出現(xiàn)故障、老化或者發(fā)生異常情況導(dǎo)致性能下降時(shí),使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后方可繼續(xù)使用。
第五十六條機(jī)場設(shè)備交付使用時(shí),機(jī)場設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行核實(shí)、驗(yàn)收,并進(jìn)行記錄。
第五十七條使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場設(shè)備隨附的相關(guān)技術(shù)資料和文件編制相應(yīng)的檢查和維護(hù)規(guī)程,對機(jī)場設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),并進(jìn)行記錄。
第五十八條使用單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬C(jī)場設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;
?。ǘC(jī)場設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄;
?。ㄈC(jī)場設(shè)備的日常使用狀況及運(yùn)行故障和事故記錄。
第五十九條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本機(jī)場及駐場單位的所有在用機(jī)場設(shè)備進(jìn)行登記。使用單位應(yīng)當(dāng)在機(jī)場設(shè)備投入使用前,向機(jī)場管理機(jī)構(gòu)辦理登記,并及時(shí)向機(jī)場管理機(jī)構(gòu)提供機(jī)場設(shè)備的安全技術(shù)檔案信息。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本機(jī)場及駐場單位所有在用機(jī)場設(shè)備的登記信息、安全技術(shù)檔案信息錄入民用機(jī)場專用設(shè)備信息系統(tǒng)。
第六十條機(jī)場設(shè)備登記或安全技術(shù)檔案信息發(fā)生變化時(shí),使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)更新。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)登記或者更新信息后的5個工作日內(nèi),將有關(guān)登記或者更新的信息錄入民用機(jī)場專用設(shè)備信息系統(tǒng)。
第六十一條使用單位對設(shè)備主體結(jié)構(gòu)、主要部件或操作系統(tǒng)進(jìn)行改造升級的,應(yīng)當(dāng)獲得原制造商的認(rèn)可,或重新檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)投入使用。
第六十二條使用中的機(jī)場設(shè)備出現(xiàn)下列情況之一的,使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和民航地區(qū)管理局:
?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)機(jī)場設(shè)備存在安全隱患或設(shè)計(jì)缺陷的;
?。ǘC(jī)場設(shè)備在運(yùn)行過程中發(fā)生運(yùn)行事故、出現(xiàn)嚴(yán)重故障、航空器地面事故征候或者其他與民用航空器運(yùn)行有關(guān)的不安全事件的。
第八章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任
第六十三條違反本規(guī)定,制造商生產(chǎn)、交付國家明令淘汰的機(jī)場設(shè)備的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)、交付的機(jī)場設(shè)備;產(chǎn)品尚未交付的,并處3萬元以上10萬元以下罰款;產(chǎn)品已交付尚未造成危害后果的,并處10萬元以上20萬元以下罰款;產(chǎn)品已交付且造成危害后果的,并處20萬元以上30萬元以下罰款,民航局撤銷其所有有關(guān)機(jī)場設(shè)備的通告;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十四條違反本規(guī)定,制造商明知機(jī)場設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷,未按照國家規(guī)定立即停止生產(chǎn)并召回的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正;逾期未改正的,視情節(jié)輕重處5萬元以上50萬元以下罰款,民航局可以同時(shí)撤銷該機(jī)場設(shè)備通告。
第六十五條違反本規(guī)定,制造商未隨附相關(guān)技術(shù)資料和文件的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止制造、銷售;尚未造成危害后果的,處2萬元以上10萬元以下罰款;已經(jīng)造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款,并由民航局撤銷該機(jī)場設(shè)備通告。有違法所得的,沒收違法所得。
第六十六條違反本規(guī)定,制造商故意影響在用機(jī)場設(shè)備使用或者不配合有關(guān)調(diào)查工作的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由民航局撤銷該制造商所有有關(guān)機(jī)場設(shè)備的通告。
第六十七條違反本規(guī)定,制造商未對已獲通告的機(jī)場設(shè)備重新進(jìn)行檢驗(yàn)的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由民航局撤銷該機(jī)場設(shè)備通告。
第六十八條違反本規(guī)定,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員有下列行為之一的,由民航局責(zé)令改正,首次違法且主動采取補(bǔ)救措施的,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上2萬元以下罰款;兩次以上違法,對單位處10萬元以上20萬元以下罰款,對直接責(zé)任人處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由民航局同時(shí)撤銷其從事機(jī)場設(shè)備合格檢驗(yàn)的認(rèn)定:
?。ㄒ唬┪窗凑沼嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測的;
(二)出具虛假的檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的;
?。ㄈ┬孤稒z驗(yàn)、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密的;
?。ㄋ模氖掠嘘P(guān)機(jī)場設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動的;
?。ㄎ澹┩扑]或者監(jiān)制、監(jiān)銷機(jī)場設(shè)備的。
第六十九條違反本規(guī)定,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測能力下降以致不能勝任有關(guān)檢驗(yàn)檢測工作或相關(guān)資質(zhì)被取消時(shí)未及時(shí)報(bào)告民航局的,由民航局撤銷檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事有關(guān)機(jī)場設(shè)備合格檢驗(yàn)的認(rèn)定,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第七十條違反本規(guī)定,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有以下行為的由民航局給予警告,可以并處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由民航局撤銷檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事機(jī)場設(shè)備合格檢驗(yàn)的認(rèn)定:
(一)在組織開展質(zhì)量一致性審核時(shí)提前通知制造商的;
?。ǘ├脵z驗(yàn)工作故意刁難相關(guān)單位的。
第七十一條違反本規(guī)定,被撤銷認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),自撤銷之日起1年內(nèi),民航局對其新申請不予受理;被撤銷通告的制造商,自撤銷之日起1年內(nèi),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對其新申請不予受理。
第七十二條違反本規(guī)定,使用單位有下列行為之一的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令停止使用有關(guān)機(jī)場設(shè)備,尚未造成危害后果的,處3萬元以上10萬元以下罰款;已造成一定危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處20萬元以上30萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┦褂梦唇?jīng)民航局通告的、不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的機(jī)場設(shè)備,或者國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的機(jī)場設(shè)備的;
(二)機(jī)場設(shè)備出現(xiàn)故障、老化或者發(fā)生異常情況導(dǎo)致性能下降,未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患而繼續(xù)使用的。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)作為使用單位,使用未經(jīng)民航局通告的、不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的機(jī)場設(shè)備,由民航地區(qū)管理局責(zé)令停止使用有關(guān)機(jī)場設(shè)備,尚未造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;已造成一定危害后果的,處20萬元以上30萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處30萬元以上50萬元以下罰款。
第七十三條違反本規(guī)定,使用單位有下列行為之一的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)機(jī)場設(shè)備,并處1萬元以3萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┪窗凑障嚓P(guān)技術(shù)資料和文件編制相應(yīng)的檢查和維護(hù)規(guī)程的;
?。ǘ┰谟脵C(jī)場設(shè)備未按照規(guī)定進(jìn)行登記并及時(shí)向機(jī)場管理機(jī)構(gòu)報(bào)告更新機(jī)場設(shè)備安全技術(shù)檔案信息的。
第七十四條違反本規(guī)定,使用單位有下列行為之一的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)機(jī)場設(shè)備,并處1萬元以上5萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,并處5萬元以上10萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┪窗凑沼嘘P(guān)要求對在用機(jī)場設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),并作出記錄的;
?。ǘ┪唇C(jī)場設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合要求的。
第七十五條違反本規(guī)定,機(jī)場管理機(jī)構(gòu)收到使用單位在用機(jī)場設(shè)備的登記或者更新的信息后,未在5個工作日內(nèi)將信息錄入民用機(jī)場專用設(shè)備信息系統(tǒng)的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由民航局或民航地區(qū)管理局處1萬元以上3萬元以下罰款。
第七十六條違反本規(guī)定,使用單位有下列行為之一的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由民航地區(qū)管理局處1萬元以上3萬元以下罰款:
?。ㄒ唬C(jī)場設(shè)備交付使用時(shí),未對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行核實(shí)、驗(yàn)收并進(jìn)行記錄的;
(二)未及時(shí)向機(jī)場管理機(jī)構(gòu)報(bào)告更新機(jī)場設(shè)備登記或者安全技術(shù)檔案信息的;
?。ㄈυO(shè)備主體結(jié)構(gòu)、主要部件或操作系統(tǒng)進(jìn)行改造升級,未獲得原制造商的認(rèn)可,或者未經(jīng)重新檢驗(yàn)合格即投入使用的;
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)機(jī)場設(shè)備存在安全隱患或設(shè)計(jì)缺陷未及時(shí)報(bào)告機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和民航地區(qū)管理局的;
?。ㄎ澹C(jī)場設(shè)備在運(yùn)行過程中發(fā)生運(yùn)行事故、出現(xiàn)嚴(yán)重故障、航空器地面事故征候或者其他與民用航空器運(yùn)行有關(guān)的不安全事件,未及時(shí)報(bào)告機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和民航地區(qū)管理局的。
第七十七條違反本規(guī)定,制造商、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或使用單位拒不接受民航管理部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2萬元以上10萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上20萬元以下罰款。
第七十八條民航管理部門工作人員在受理申請人申請以及對在用機(jī)場設(shè)備的持續(xù)安全監(jiān)督管理過程中違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的,由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第七十九條本規(guī)定自2016年5月14日起施行。2005年9月14日施行的《民用機(jī)場專用設(shè)備使用管理規(guī)定》(民航總局令第150號,CCAR-137CA-R2)同時(shí)廢止。
附錄
民用機(jī)場專用設(shè)備目錄
1航空器地面服務(wù)設(shè)備
1.1飛機(jī)地面電源機(jī)組
1.2飛機(jī)靜變電源機(jī)組
1.3飛機(jī)地面氣源機(jī)組
1.4飛機(jī)地面空調(diào)機(jī)組
1.5飛機(jī)牽引設(shè)備
1.6飛機(jī)清水車
1.7飛機(jī)污水車
1.8航空食品車
1.9航空垃圾接收車
1.10 飛機(jī)除冰設(shè)備
1.11 飛機(jī)充氧設(shè)備
1.12 管線加油設(shè)備
1.13 罐式加油設(shè)備
1.14 旅客登機(jī)梯
1.15 行動不便旅客登機(jī)設(shè)備
1.16 旅客登機(jī)橋
1.17 散裝貨物裝載機(jī)
1.18 集裝貨物裝載機(jī)2目視助航設(shè)備
2.1航空燈標(biāo)
2.2進(jìn)近燈
2.3順序閃光燈系統(tǒng)
2.4精密進(jìn)近航道指示器
2.5跑道入口識別燈
2.6跑道入口翼排燈
2.7跑道入口燈
2.8跑道末端燈
2.9接地帶燈
2.10 跑道中線燈
2.11 跑道邊燈
2.12 滑行道中線燈
2.13 滑行道邊燈
2.14 快速出口滑行道指示燈
2.15 中間等待位置燈
2.16 停止排燈
2.17 跑道警戒燈
2.18 航空障礙燈2.19 風(fēng)向標(biāo)
2.20 滑行道邊反光標(biāo)志物
2.21 跑道和滑行道標(biāo)記牌
3目視助航相關(guān)設(shè)備
3.1調(diào)光器
3.2隔離變壓器
3.3助航燈光電纜
3.4 電纜連接器
3.5隔離變壓器箱
3.6助航燈光監(jiān)控系統(tǒng)
4直升機(jī)場目視助航設(shè)備
4.1直升機(jī)場燈標(biāo)
4.2進(jìn)近恒光燈
4.3進(jìn)近閃光燈
4.4瞄準(zhǔn)點(diǎn)燈
4.5接地和離地區(qū)燈
4.6滑行道邊燈
4.7滑行道中線燈
4.8目視進(jìn)近坡度指示系統(tǒng)
4.9目視對準(zhǔn)定線引導(dǎo)系統(tǒng)
4.10 最終進(jìn)近和起飛地區(qū)燈5其他地面服務(wù)設(shè)備
5.1旅客行李處理系統(tǒng)
5.2摩擦系數(shù)測試設(shè)備
5.3機(jī)坪地井蓋
5.4機(jī)坪排水溝箅子
5.5道路等待位置燈