第二十八條起草部門應(yīng)當(dāng)按照立法計劃確定的進(jìn)度安排完成起草工作，形成送審稿，并按時送法制工作部門審核。

　　送審稿應(yīng)當(dāng)由起草部門的主要負(fù)責(zé)人簽署；涉及部內(nèi)其他部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在送審前送有關(guān)部門會簽；由幾個部門共同起草的送審稿，應(yīng)當(dāng)由幾個部門主要負(fù)責(zé)人共同簽署。

　　第二十九條　起草部門將送審稿送法制工作部門審核時，應(yīng)當(dāng)一并報送起草說明和其他有關(guān)材料。

　　其他有關(guān)材料主要包括匯總的意見、調(diào)研報告、聽證會筆錄、國內(nèi)外立法資料等。

　　第四章　審　核

　　第三十條送審稿由法制工作部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)審核、修改。

　　第三十一條　法制工作部門主要從以下方面對送審稿進(jìn)行審核：

　　(一)提交的材料是否齊備，是否符合本規(guī)定的要求；

　　(二)是否符合本規(guī)定第四條、第十九條的規(guī)定；

　　(三)是否與有關(guān)法規(guī)銜接、協(xié)調(diào)；

　　(四)是否征求了有關(guān)方面的意見，并對主要意見提出了處理意見，有關(guān)處理意見是否正確、合理；

　　(五)有關(guān)分歧意見是否經(jīng)過充分協(xié)調(diào)并提出處理意見，有關(guān)處理意見是否正確、合理；

　　(六)是否符合立法技術(shù)的要求；

　　(七)是否符合實際，具備可操作性；

　　(八)是否符合本規(guī)定的其他有關(guān)要求。

　　第三十二條送審稿有下列情形之一的，法制工作部門可以退回起草部門：

　　(一)報送材料不齊備或者不符合規(guī)定的；

　　(二)立法依據(jù)不足或者與上位法抵觸、矛盾的；

　　(三)起草部門對存在較大爭議的問題未與有關(guān)部門協(xié)商或者有關(guān)部門對規(guī)定的主要制度存在較大爭議的；

　　(四)主要內(nèi)容嚴(yán)重脫離實際或者缺乏可操作性的；

　　(五)在立法技術(shù)上存在較大缺陷，需要作全面調(diào)整和修改的；

　　(六)送審稿不符合本規(guī)定第四條、第十九條、第二十八條規(guī)定的。

　　被退回的送審稿經(jīng)起草部門按照要求完善后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報送法制工作部門審核。

　　第三十三條法制工作部門可以就送審稿涉及的主要問題征求相關(guān)部門的意見；涉及國務(wù)院其他部委職責(zé)或者與之有密切關(guān)系的，可以向有關(guān)部委征求意見；涉及重大、疑難問題的，應(yīng)當(dāng)召開由有關(guān)單位、專家參加的座談會、論證會，聽取意見，研究論證。

　　第三十四條法制工作部門可以就送審稿涉及的主要問題，深入基層進(jìn)行實地調(diào)查研究，聽取基層有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見。

　　第三十五條送審稿直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關(guān)機關(guān)、組織或者公民對其有重大意見分歧，起草部門在起草過程中未向社會公開征求意見，也未舉行聽證會的，法制工作部門可以將送審稿向社會公開征求意見，也可以舉行聽證會。

　　需要舉行聽證會的，按照本規(guī)定第二十三條規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　第三十六條法制工作部門應(yīng)當(dāng)就送審稿中的有關(guān)重要法律問題向交通部法律專家咨詢委員會征求意見。

　　法制工作部門應(yīng)當(dāng)對專家咨詢意見進(jìn)行全面客觀的整理，并提出對專家意見的處理建議。

　　第三十七條各相關(guān)部門對送審稿中關(guān)于管理體制、職責(zé)分工、主要管理制度等內(nèi)容有不同意見的，法制工作部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，力求達(dá)成一致意見；不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)將爭議的主要問題、各方意見和處理建議報主管部領(lǐng)導(dǎo)決定。

　　第三十八條　法制工作部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究各方意見，在與起草部門協(xié)商后，對送審稿進(jìn)行修改，形成交通法規(guī)送審修改稿，并編寫審核報告。

　　第三十九條　交通法規(guī)送審修改稿和審核報告由法制工作部門主要負(fù)責(zé)人簽署，并按有關(guān)規(guī)定送起草部門和相關(guān)部門會簽，報有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)審核。

　　交通法規(guī)送審修改稿經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，提請部務(wù)會議審議。