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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

海運進口商品殘損鑒定辦法

發(fā) 文 號:北京市人民政府令1990年第37號
發(fā)布單位:北京市人民政府令1990年第37號

北京市人民政府令1990年第37號
海運進口商品殘損鑒定辦法
(一九八九年七月八日國家進出品商品檢驗局發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為了做好海運進口商品的殘損鑒定工作,維護對外貿(mào)易、運輸、保險等契約各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第十一條、第二十五條規(guī)定,制定本辦法。
第二條 商檢局憑進口商品的發(fā)貨人、收貨人、保險人、承運人(以下簡稱對外貿(mào)易關(guān)系人)的申請和國內(nèi)外仲裁、司法、檢驗機構(gòu)的委托,辦理艙口檢視、載損鑒定、監(jiān)視卸載、海損鑒定、驗殘等海運進口商品殘損鑒定工作。
第三條 商檢局在進口商品殘損鑒定工作中,遵循“態(tài)度公正,實事求是;親自實踐,獨立鑒定;方法科學(xué),結(jié)果準確;論理充分,證據(jù)確鑿;尊重慣例”的準則。
第二章 殘損鑒定的申請、鑒定和出證
第四條 艙口檢視應(yīng)在船舶開艙卸貨前申請。商檢局在開艙前檢查艙口、人孔、風(fēng)筒的水密及封蓋、封識,開艙后檢查貨物的覆蓋、襯墊、水漬、移動、倒塌及殘破等情況,簽發(fā)艙口檢視證書。
第五條 載損鑒定最遲應(yīng)在開艙卸貨前申請。商檢局在開艙前檢查艙口、人孔、風(fēng)筒的水密及封蓋、封識情況,開艙后檢查貨物的積載情況,查明貨物的受損情況及致?lián)p原因,簽發(fā)載損鑒定證書。
第六條 監(jiān)視卸載應(yīng)在船舶開艙卸貨前申請鑒定。商檢局在開艙前檢查艙口、人孔、風(fēng)筒的水密及封蓋、封識情況,開艙后檢查貨物的積載情況,監(jiān)視貨物的卸載過程,簽發(fā)監(jiān)視卸載證書。
第七條 海損一般應(yīng)在殘損貨物卸貨前申請。商檢局對宣布共同海損的船舶所載貨物,按提單分清好、殘,區(qū)別殘損貨物的單獨海損和共同海損,證明殘貨的損失程度,簽發(fā)海損鑒定證書。
第八條 驗殘。商檢局對申請驗殘的進口商品,通過鑒定,掌握殘損商品的受損情況,判斷殘損商品的致?lián)p原因,確定殘損商品的貶值程度及/或加工、整理等費用,簽發(fā)驗殘證書。其申請時間為:
(一)卸貨時發(fā)現(xiàn)包裝或外表殘損的進口商品,應(yīng)在船方簽殘后或最遲在提貨前申請鑒定。
(二)需要登輪了解受損情況,確定受損范圍和判定致?lián)p原因的,應(yīng)在卸貨前申請鑒定。
(三)對易腐、易變、易擴大損失的殘損商品,發(fā)現(xiàn)殘損應(yīng)立即申請鑒定。
(四)需申請到貨地商檢局鑒定的殘損商品,應(yīng)在索賠期滿二十天前申請鑒定。
第九條 對外貿(mào)易關(guān)系人申請的其他有關(guān)項目,商檢局按申請的的要求辦理,簽發(fā)殘損鑒定證書。
第十條 申請殘損鑒定的地點:
(一)卸貨時發(fā)現(xiàn)包裝或外表殘損的的進口商品,必須在卸貨港申請當(dāng)?shù)乜诎渡虣z局鑒定。
(二)包裝外表完整或有隱蔽性缺陷的殘損商品,可向到貨地商檢局申請鑒定。
第十一條 申請人應(yīng)提供的有關(guān)資料:
(一)申請艙口檢視、載損鑒定和監(jiān)視卸載的,應(yīng)提供艙單、積載圖、航海日志及/或海事聲明等。
(二)申請海損鑒定的,應(yīng)提供艙單、積載圖、提單、海事報告、事故報告等。
(三)申請驗殘的,應(yīng)提供合同、提單、 發(fā)票、裝箱單、理貨殘損單、說明書、重量明細單、品質(zhì)證書等。
第十二條 殘損商品的保護與施救:
(一)申請殘損鑒定時,必須保護殘貨原狀,保留原貨包裝物料。
(二)對殘損貨物應(yīng)分卸、分堆,收集地腳,妥善保管。
(三)對易擴大損失的殘損商品,應(yīng)及時采取防止擴大殘損的施救措施。
第三章 致?lián)p原因的判斷
第十三條 屬于承運人責(zé)任的貨物殘損判定為“船殘”包括:
(一)船艙條件不適宜載貨和船舶設(shè)備不良等原因贊成的殘損;
(二)船方對載運貨物未能克盡職責(zé)而導(dǎo)致的殘損;
(三)承運人已簽發(fā)清潔提單,但在卸貨港理貨單上承運人簽認的殘損(確系托運人責(zé)任和人力不可抗拒的因素除外)。
第十四條 屬于港方責(zé)任的貨物殘損判定為“港殘”,指在卸貨港碼頭、倉庫、貨場堆放、保管不善等原因造成的殘損。
第十五條 屬于裝卸部門責(zé)任的貨物殘損判定為“工殘”,指違章操作、粗暴搬運、裝卸不慎、使用工具不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻臍垞p。
第十六條 屬于在海上運輸中遭遇自然災(zāi)害、意外事故或其他人力不可抗拒的因素造成的貨物殘損判定為“海損”。為了解除共同危險,采取合理的施救措施所造成的特殊損失和合理的額外費用判定為“共同海損”。
第十七條 屬于發(fā)貨人責(zé)任的貨物殘損判定為“原殘”,包括:
(一)制造、加工、裝配、整理、包裝過程中的原因造成的殘損。
(二)裝運前堆存、轉(zhuǎn)運過程中的原因造成的殘損。
(三)提單已有批注的殘損。
(四)包裝、標(biāo)記不符合合同規(guī)定或國際慣例,以及不適合遠洋運輸造成的殘損。
第十八條 對于同一批的殘損商品,涉及兩個和兩個以上責(zé)任方的致?lián)p原因,根據(jù)實際 情況予以證明。對其中一個主要因素起決定作用,而其他次要因素又不足以單獨致?lián)p的,可將其主要因素判為致?lián)p原因;對致?lián)p原因無法分清主次,或雖有主次但對貨損都能單獨產(chǎn)生影響的,根據(jù)實際情況確定不同的致?lián)p原因,并分別列明。
第十九條 對確實無法判定致?lián)p原因的殘損商品,可根據(jù)實際情況只證明殘損商品的現(xiàn)狀及定損貶值的結(jié)果。
第四章 定 損 貶 值
第二十條 殘損商品定損貶值的基本原則是根據(jù)作用價值、商銷影響、拍賣結(jié)果等因素,確定實際損失的程度和貶值率。
第二十一條 按等級、體積、面積、長度和主要成分等計價的殘損商品,根據(jù)其檢測或化驗結(jié)果及使用效能降低的比例,結(jié)合使用和商銷的影響進行定損貶值。
第二十二條 機械、電器、儀器、儀表、設(shè)備的殘損,主要根據(jù)使用效能的降低和使用壽命的縮短確定其貶值率。
第二十三條 日用消費品的殘損,以好、壞貨銷售價格的差異程度確定貶值率。
第二十四條 對已完全喪失原定使用價值,但尚能改做其他用途的殘損商品,其殘余價值或拍賣價格確定損失。對食品、藥品應(yīng)從嚴掌握。
第二十五條 屬于下列情況之一者,可作為推定全損:
(一)殘余價值不足百分之二十的殘損商品。
(二)機械、電器、儀器、儀表的核心部分或主件損壞,影響整件(臺)的使用,又不能修復(fù)或不值得修復(fù)的。
(三)食品、藥品受損或污染后,經(jīng)主管部門鑒定,對人體健康和禽畜飼養(yǎng)有害,又不能改作其他用途的。
(四)使用殘損商品可能導(dǎo)致嚴重污染的。
(五)完全喪失使用價值的地腳料。
第二十六條 根據(jù)地腳料的混雜、污染情況和加工整理費用,以及對使用的影響,綜合確定地腳料的貶值率。
第二十七條 殘損貨物經(jīng)施救加工、整理、修配后,仍能正常使用的,在證書上列明其合理費用;經(jīng)加工、整理、修配后對使用或銷售仍有影響的,除列明合理費用外,還應(yīng)予以定損貶值。
第二十八條 加工、整理、修配所引起的額外費用,經(jīng)審核后認為合理的,在證書上列明。
第二十九條 機械、電器、儀器、儀表類商品零件短少或部分損壞以致影響整機使用,屬發(fā)貨人責(zé)任的,如由訂貨部門提請發(fā)貨人補貨或換貨,則不予定損。屬其他方責(zé)任的,應(yīng)由申請人通過訂貨部門詢問其短貨物的到岸價格后,在證書上列明。
第五章 附 則
第 三十 條 在中華人民共和國國境和領(lǐng)海以外的殘損鑒定工作,按照本辦法辦理。
第三十一條 陸運、空運、郵運進口商品的殘損鑒定,參照本辦法辦理。
第三十二條 本辦法自一九八九年十月一日起執(zhí)行。一九八一年中華人民共和國進出口商品檢驗總局發(fā)布的《海運進口商品殘損鑒定辦法》(試行)同時廢止。其他有關(guān)辦法、規(guī)定,凡與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。
第三十三條 本辦法由中華人民共和國國家進出口商品檢驗局負責(zé)解釋。

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