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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

中國石油化工總公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度(部分)

發(fā) 文 號:中石化[1995]安字237號
發(fā)布單位:中石化[1995]安字237號
的保險辦法,可參照前三款,由企業(yè)和總公司安監(jiān)辦協(xié)商,另行制定。
第十條 安?;鹨淮涡赃M入成本費用時,若導線成本波動,可分期攤銷。
第十一條 為了解投保財產的詳細情況,便于費率厘定和理賠清算,各投保企業(yè)每年應根據(jù)上一年度12月底固定資產原值和存貨平均余額的帳面數(shù)字填制一份安保基金臺帳,于每年3月1日之前報總公司安監(jiān)辦,同時抄送安惠實業(yè)公司。
第十二條 企業(yè)每次繳納安?;饡r,均填制一份安?;鹄U納情況表,隨款寄往安惠實業(yè)公司。安惠實業(yè)公司根據(jù)匯款憑證、繳納情況表和臺帳,審核確認后,返回安?;鹗論?jù),以此作為企業(yè)參加內部保險的正式憑證。
第三章 安?;鸬氖褂?br /> 第十三條 在企業(yè)遭受保險責任范圍內的自然災害和意外事故造成保險財產損失時,安惠實業(yè)公司按照總公司有關規(guī)定負責理賠工作。賠償金額100萬元以上,由安惠實業(yè)公司調查核實,提出賠償意見,報總公司安監(jiān)辦審查后,提交總公司安全監(jiān)督委員會審批。
第十四條 為了實現(xiàn)安?;鸬谋V翟鲋?,對全年按期足額繳納安?;鸬闹睂倨髽I(yè),即凡每年在3月1日和8月15日前足額繳納安?;鸬闹睂倨髽I(yè),總公司按繳納安?;鸬?7%返回企業(yè),對未按期足額上繳的企業(yè),總公司按繳納安保基金的15%返回。所返回的基金由直屬企業(yè)的安全部門負責管理,用于與安全生產有關的各項費用支出。
第十五條 安?;鹗褂靡WC為安全生產而開展的重大科研項目經費。
第十六條 總公司對安全生產先進單位的獎勵費用,可根據(jù)總公司安全監(jiān)督委員會的有關獎勵規(guī)定,從安保基金中支出。
第十七條 企業(yè)申報的重大事故隱患整改項目,經總公司安監(jiān)辦組織專家或指定的咨詢公司正式評估后,由總公司安全監(jiān)督委員會審核批準。所需總公司補助的資金在核定的金額內從安?;鹬刑崛?。
第四章 附 則
第十八條 《中國石油化工總公司企業(yè)財產內部保險條款》和《中國石油化工總公司企業(yè)財產內部保險理賠細則》是本辦法的補充。
第十九條 本辦法和上述條款、細則的解釋權歸總公司安監(jiān)辦。如有未盡事宜,除按國家有關法律、法令和總公司的有關文件精神辦理外,由總公司安監(jiān)辦負責個性補充,并報總公司安全監(jiān)督委員會批準。
第二十條 本辦法自1994年6月1日起執(zhí)行。舊辦法自即日起廢除。過去總公司下達的文件中關于安?;鸬膬热萑襞c本辦法的規(guī)定相抵觸時,以本辦法的規(guī)定為準。
(四)生產性建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一,預防為主,全員動手,綜合治理”的安全生產方針,確保生產性建設工程項目(以下簡稱建設項目)投產后符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求,保護國家財產和勞動者的安全與健康,依據(jù)國家有關規(guī)定,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中國石化總公司范圍內石化企業(yè)新建、擴建、改建和重大技術改造項目及科研開發(fā)的工業(yè)試驗裝置。
第三條 建設項目必須符合國家職業(yè)安全衛(wèi)生的有關法規(guī)、標準,建設項目中職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施和設施,應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用(以下簡稱“三同時”)。從國外引進裝置、設備時,應同時引進或在國內補充配套職業(yè)安全衛(wèi)生設施。
第四條 本管理規(guī)定的建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督,是指建設單位安全衛(wèi)生監(jiān)督部門根據(jù)國家法律、法規(guī)、標準,對建設項目的全過程進行職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督。
第五條 建設項目的全過程職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督分為五個階段,即;項目可行性研究報告、初步設計、總體開工方案審查、開工前安全條件確認、竣工驗收。
第二章 組織與管理
第六條 建設項目的全過程職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督在總公司統(tǒng)一組織或授權下,由建設單位的安全、衛(wèi)生、消防等部門組織或參加,并按國家有關規(guī)定邀請地方政府有關部門參加,與地方政府有關部門做好配合、協(xié)調工作。
第七條 建設項目安全衛(wèi)生監(jiān)督實行分級管理。
1.投資額在2億元人民幣以上、國家批準的重點建設項目,由總公司安全監(jiān)督辦公室參加全過程監(jiān)督(根據(jù)建設項目的具體情況,也可由安全監(jiān)督辦公室委托有關部門參加具體的監(jiān)督工作),安全監(jiān)督辦公室代表在初步設計審查表和驗收審查表和驗收審查表簽署主管部門審查意見和建設單位上級部門驗收意見。
2.投資額在5千萬元人民幣以上,2億元人民幣以下的建設項目,由總公司安全監(jiān)督辦公室委托直屬企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生部門參加全過程監(jiān)督,直屬企業(yè)要分階段及時向總公司安全監(jiān)督辦公室匯報。直屬企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生部門代表簽署審查意見和驗收意見,并報總公司安全監(jiān)督辦公室備案。
3.投資額在5千萬元人民幣以下,直屬企業(yè)批準的建設項目,由建設單位自行組織審查,建設單位有關部門參加全過程監(jiān)督。職業(yè)安全衛(wèi)生部門代表簽署審查意見和驗收意見。
4.科研開發(fā)的工業(yè)試驗裝置,投資額在3千萬元人民幣以上、火災危險屬甲類裝置的項目由總公司安全監(jiān)督辦公室參加全過程監(jiān)督。安全監(jiān)督辦公室代表簽署審查意見和建設單位上級主管部門驗收意見。在此條件之外的科研開發(fā)的工業(yè)試驗裝置,由直屬企業(yè)自行組織監(jiān)督、審查、簽署意見。
第三章 監(jiān)督程序
第八條 建設單位在編制可行性研究報告時,應對擬建設項目的職業(yè)安全衛(wèi)生內容同時作出論證和評價,按本規(guī)定的分級管理條款要求,委托有資格的咨詢單位提出評估意見,給職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門審核同意后方可上報。
第九條 設計單位在初步設計階段應編制《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》(包括消防和防災內容)。初步設計審查時,由審查主管部門會同同級職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門進行審查,由建設單位填寫《建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設計審批表》,在上一級職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門進行審查后,報地方勞動部門審批。
第十條 建設單位按照總公司《石油化工建設項目生產準備和投料試車工作制度》,編制的《總體開工方案》中必須包括職業(yè)安全衛(wèi)生的內容,并將《總體開工方案》中職業(yè)安全衛(wèi)生部分報上級職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門審查。
第十一條 在建設項目投料試車前,在總公司統(tǒng)一組織或授權下,建設單位應進行《開工前安全條件確認》,檢查《職業(yè)安全衛(wèi)生篇》中安全衛(wèi)生設施、措施是否民施工完成,是否具備安全投料條件,經上級職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門同意后,方可投料試車。
第十二條 在竣工驗收階段,建設單位應向職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門送交《竣工驗收報告》,經審查后,報送地方勞動部門審批。報告中必須有《職業(yè)安全衛(wèi)生篇》、《職業(yè)安全衛(wèi)生驗收審查表》及安全、衛(wèi)生、消防設施試生產中的標定記錄,不符合要求者不予驗收。
第四章 工作方法
第十三條 在職業(yè)安全衛(wèi)生過程監(jiān)督時,由各級監(jiān)督部門按分級管理的規(guī)定采用“三同時”檢查表實施監(jiān)督。
第十四條 中國石化總公司《職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”檢查表》是依據(jù)國家和總公司有關職業(yè)安全衛(wèi)生的規(guī)范、標準、制度、規(guī)定等編制的具有法規(guī)性質的技術文件。
第十五條 在建設項目的全過程監(jiān)督的各個階段,負責職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督的部門要按各個階段的“三同時”檢查表逐項檢查,并認真填寫每個階段的“三同時”檢查通知單,送建設單位、設計單位及地方政府勞動部門。
第十六條 建設單位和設計單位應按“三同時”檢查通知單的要求進行整改,并交替 整改情況報“三同時”監(jiān)督部門,在下一階段“三同時”監(jiān)督檢查時,一并檢查。
第五章 否 決
第十七條 安全衛(wèi)生監(jiān)督部門在建設項目的全過程職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督中具有否決權。
第十八條 未按本辦法的監(jiān)督程序進行各階段安全衛(wèi)生監(jiān)督審查或審查未通過的建設項目,不可上報立項、開工、試生產和驗收。
第十九條 未經職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門審查,強行建設、投產的建設項目發(fā)生事故或造成嚴重職業(yè)危害的,要追究批準建設和投產的領導責任。
第六章 附 則
第二十條 職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”檢查表包括:
1.A表:《項目建議書或可行性研究報告審查表》(略);
2.B表:《初步設計審查表》(略);
3.C表:《投料試車檢查表》(略);
4.D表:《竣工驗收檢查表》(略);
第二十一條 每個檢查包括檢查重點、檢查表格和檢查通知單三項內容。
第二十二條 本規(guī)定由中國石化總公司安全監(jiān)督辦公室負責解釋。
(五)事故隱患治理管理工作規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了貫徹中國石化總公司“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理”的安全生產方針,加強事故隱患治理工作的管理,提高企業(yè)安全水平,增強抵御重大惡性事故和自然災害的能力,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中國石化總公司范圍內石化企業(yè)事故隱患治理項目。
第二章 事故隱患的范圍
第三條 危及安全生產的不安全因素。
第四條 導致事故發(fā)生或擴大的生產設施、安全設施隱患。
第五條 可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的勞動環(huán)境。
第三章 事故隱患的評估方法
第六條 LEC評估法:
石化系統(tǒng)的隱患評估現(xiàn)階段采用LEC法,該評估法綜合考慮生產系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性(L)、人員暴露在這些環(huán)境的頻率(E)和一旦發(fā)生事故所產生的嚴重性(C)三個方面因素。每個因素規(guī)定不同的分值(見附錄一),根據(jù)實際情況進行評分,以LEC的乘積評價作業(yè)環(huán)境的潛在危險性,LEC值越大,隱患的危險程度也越大。
第七條 隱患評估辦法:
1.企業(yè)應首先進行自評。由企業(yè)主管領導、具有實際工作經驗的工程技術人員和老工人組成評估小組,深入現(xiàn)場實地考察,實事求是地按LEC評估法進行打分評級,評定后的項目應建立完整、齊全的檔案資料,內容包括評估報告、評審意見、經自評小組做出的技術結論、隱患治理方案和概算等。
2.企業(yè)安全部門根據(jù)自評結果,征求計劃、財務、生產、機動部門的意見后,編制出本企業(yè)下年度事故隱患治理計劃表,經企業(yè)主管經理(廠長)或總工程師批準,上報總公司安全監(jiān)督辦公室。
3.總公司安全監(jiān)督辦公室對企業(yè)上報的事故隱患治理計劃進行初步審查,對符合本規(guī)定的隱患治理項目,進行分級,安全監(jiān)督辦公室對國家級和總公司級隱患組織有關專家或有資格的安全咨詢公司進行復查,提出復查評估報告。
4.根據(jù)事故隱患治理項目復查評估報告,做出總公司事故隱患治理項目年度計劃,報總公司安全監(jiān)督委員會審批。
第四章 事故隱患治理項目計劃編制程序。
第八條 凡形成固定資產的隱患治理項目,由企業(yè)主管技術發(fā)行部門按《中國石化總公司技術履行暫行管理辦法》,將安全技術措施納入投資規(guī)模統(tǒng)一管理,限額以上項目由總公司計劃部審批,如需總公司安?;鹧a助的國家級、總公司級隱患項目,需同時報總公司安全監(jiān)督辦公室審批;100萬元以上的企業(yè)級事故隱患治理項目,需報總公司安全監(jiān)督辦公室備案。
第九條 凡屬上級主管部門審批范圍或申請補助的隱患治理項目,企業(yè)應先辦報批手續(xù),再列入計劃。撤消或調整已經上報批準的治理項目或計劃,應按同樣手續(xù)辦理。
第十條 每年七月底前,企業(yè)安全部門與技術部門協(xié)商,將下年度的隱患治理項目列入企業(yè)的技措施建議計劃,參加總公司計劃部的技術改造計劃安排。
第十一條 企業(yè)每年十月底前報批下年度隱患治理計劃表。
第十二條 計劃外新增隱患治理項目,按本規(guī)定另行申報。
第五章 事故隱患治理項目的分級
第十三條 根據(jù)石化行業(yè)的特點和事故隱患治理經驗,按照危險性的程度,將隱患分為五級。
事故隱患治理項目分級表
見表

第六章 事故隱患治理項目的管理、實施、驗收
第十四條 事故隱患治理項目的管理
1.事故隱患治理項目由企業(yè)安全部門管理,并建立隱患評估、治理完成情況和效果考核驗收等管理檔案。
2.對各類事故隱患的整改要做到“四定”(定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限)、“三不推”(班組和工段能解決的不推給車間,車間能解決的不推給廠,廠能解決的不推給公司、總廠)。
3.對一時不能整改的事故隱患,企業(yè)要采取可靠的安全措施,加強監(jiān)護。
4.企業(yè)主要領導須對本單位事故隱患的整改負首要責任,企業(yè)技術負責人應對事故隱患整改方案的可行性、合理性負責。
第十五條 事故隱患治理項目的實施:
1.企業(yè)對本單位的事故隱患治理項目進行全面的組織實施,按進度完成年計劃。
2.總公司安全監(jiān)督辦公室負責國家級和總公司級事故隱患治理項目實施情況的督促檢查與協(xié)調。
第十六條 事故隱患項目的驗收
1.國家級和總公司級隱患治理項目由總公司安全監(jiān)督辦公室或委托有關單位組織驗收。
2.公司(總廠、廠)級及以下級別事故隱患項目竣工項目竣工驗收由公司(總廠、廠)組織。
3.已竣工的隱患治理項目經試運轉基本正常后的二個月內,由工程主管部門或單位報請企業(yè)安全技術部門,按事故隱患管理權限組織考核驗收。提出竣工驗收報告,填寫竣工驗收表,連同補助項目的財務決算一并報總公司安全監(jiān)督辦公室。
4.項目驗收合格后,應由車間(部門)制定相應的規(guī)章制度,組織操作人員學習,轉入正常維護管理。
5.企業(yè)事故隱患治理項目完成情況要按季、年上報總公司安全監(jiān)督辦公室。季報為下季度第一個月5日前,年報為下年1月底前。
第七章 事故隱患治理項目資金的補助
第十七條 補助的范圍:
經總公司安全監(jiān)督辦公室組織有關專家或有資格的安全咨詢公司評審,由總公司安全監(jiān)督委員會批準的國家級、總公司級隱患治理項目,企業(yè)可提出補助申請,報安全監(jiān)督辦公室審查平衡,按規(guī)定給予補助。
第十八條 補助標準:
1.國家級隱患項目,按項目預算總投資的30%補助;
2.總公司級隱患項目,按項目預算總投資的20%補助。
第十九條 補助資金的使用
隱患治理項目,應先投用自籌資金,總公司補助資金根據(jù)工程實際進度分期撥款,跨年度項目補助資金分年度安排。
第二十條 不屬于補助范圍:
1.沒有在安惠實業(yè)公司投保的設施(設備)隱患;
2.沒有按規(guī)定數(shù)額交納安?;鸬膯挝坏碾[患項目;
3.辦公設施、生產福利設施、與生產無直接關系的設施;
4.新建、擴建、改建工程正式投產3年內發(fā)現(xiàn)的隱患;
5.屬于大修、更新、擴建項目(無論成套裝置、單體設備或建構筑物)。
第八章 附 則
第二十一條 本規(guī)定由中國石油化工總公司安全監(jiān)督辦公室負責解釋。
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