第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范機電類特種設(shè)備制造許可工作,確保機電類特種設(shè)備的制造質(zhì)量和安全技術(shù)性能,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》,制定本規(guī)則。?
第二條 本規(guī)則適用于電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和廠內(nèi)機動車輛等機電類特種設(shè)備(以下簡稱特種設(shè)備)及其安全保護裝置。取得制造許可的特種設(shè)備方可正式銷售。
制造許可分為以下兩種方式:
(一)產(chǎn)品型式試驗;
(二)制造單位許可。
不同特種設(shè)備制造的許可方式見《特種設(shè)備制造許可目錄》(附件1,以下簡稱《目錄》)。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu))負責全國特種設(shè)備制造許可工作的統(tǒng)一管理。各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu))按本規(guī)則分工負責管理相關(guān)制造許可工作。
第四條 執(zhí)行本規(guī)則規(guī)定的型式試驗的檢驗檢測機構(gòu)(以下簡稱型式試驗機構(gòu))和申請單位制造條件鑒定評審機構(gòu)(以下簡稱評審機構(gòu)),由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)核準和確定,并予以公布。
制造條件評審或型式試驗,必須按照總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)制定的制造條件評審細則或相應(yīng)特種設(shè)備的型式試驗規(guī)程執(zhí)行。
第二章 制造許可的單位條件
第五條 具有法人資格,持有有效的工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。注冊資金必須與申請項目范圍相適應(yīng),具體要求詳見《特種設(shè)備制造許可單位基本條件》(附件2,以下簡稱《基本條件》)。
第六條 取得制造許可的特種設(shè)備必須符合安全技術(shù)規(guī)范和國家有關(guān)標準的要求。安全技術(shù)規(guī)范要求型式試驗的,必須經(jīng)符合第四條規(guī)定的型式試驗機構(gòu)型式試驗合格。
當取得制造許可的特種設(shè)備所執(zhí)行的國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范或標準修訂后,應(yīng)按照修訂后的安全技術(shù)規(guī)范和標準的規(guī)定執(zhí)行。安全技術(shù)規(guī)范或標準修訂內(nèi)容較多,變化較大的,經(jīng)專家論證確有必要時,總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)有權(quán)要求重新進行產(chǎn)品型式試驗。
第七條 須有申請許可制造設(shè)備的圖紙和技術(shù)文件,并符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準的要求。客運索道和大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件,須經(jīng)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)核準的檢驗機構(gòu)鑒定合格。
第八條 須有一批能夠保證進行正常生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人員、檢驗人員及技術(shù)工人。應(yīng)任命至少1名技術(shù)負責人,負責本單位特種設(shè)備制造和檢驗中的技術(shù)審核工作。技術(shù)負責人應(yīng)掌握與取證產(chǎn)品相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標準,具有國家承認的電氣或機械類專業(yè)工程師以上技術(shù)職稱,且不得在其他單位兼職。各類人員數(shù)量等具體要求見《基本條件》。
第九條 須有滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計量器具和檢驗測試的儀器設(shè)備,并應(yīng)有與申請項目相適應(yīng)的場地、廠房、實驗和辦公條件。具體要求見《基本條件》。
第十條 必須結(jié)合本單位情況和申請取證產(chǎn)品的技術(shù)管理要求,建立質(zhì)量管理體系,制定相關(guān)的管理制度,編制質(zhì)量手冊、質(zhì)量管理體系程序和作業(yè)指導書等質(zhì)量管理體系文件。具體要求見《特種設(shè)備制造條件鑒定評審細則與現(xiàn)場鑒定評審記錄》(附件3,以下簡稱《評審記錄》)。
第三章 制造許可的程序
第十一條 制造許可應(yīng)當按照下列程序和第十二條至第十六條的規(guī)定進行:
(一)制造許可方式為產(chǎn)品型式試驗的,制造許可的程序為:申請、受理、型式試驗、備案、公告。完成規(guī)定程序中的備案后,申請單位即可正式銷售取得許可的特種設(shè)備。
(二)制造許可方式為制造單位許可的,制造許可的程序為:申請、受理、型式試驗、制造條件評審、審查發(fā)證、公告。制造單位取得《特種設(shè)備制造許可證》(以下簡稱《制造許可證》)后,即可正式制造、銷售取得許可的特種設(shè)備。
第十二條 申請
申請單位經(jīng)自評認為具備本規(guī)則第二章規(guī)定條件的,應(yīng)持以下申請材料,報送《目錄》中規(guī)定的受理制造許可申請的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱受理機構(gòu)):
(一)申請單位的法人營業(yè)執(zhí)照的復印件;
(二)《特種設(shè)備制造許可申請書》(以下簡稱《申請書》);
(三)申請單位的質(zhì)量手冊。
申請單位向受理機構(gòu)提出制造許可申請前,應(yīng)將申請材料提交本單位所在地上述受理機構(gòu)的下一級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)確認申請材料,符合規(guī)定的,由該機構(gòu)簽署意見后,上報受理機構(gòu)。確認申請材料的安全監(jiān)察機構(gòu)不得組織對申請單位的初審。
進口特種設(shè)備的申請單位為制造工廠或符合《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》第十條規(guī)定的代理商。