關于印發(fā)《勞動保護宣傳教育工作三年規(guī)劃》的通知
現(xiàn)將修訂后的《勞動保護宣傳教育工作三年規(guī)劃》發(fā)給你們，請根據(jù)本地區(qū)、本部門具體情況貫徹執(zhí)行，并及時總結這方面的經(jīng)驗，以便進一步搞好宣傳教育工作。
關于各級勞動部門開展宣傳教育工作的經(jīng)費問題，經(jīng)與財政部聯(lián)系，他們認為，一般應從本部門行政費和工交商事業(yè)費中開支，各級勞動部門可與當?shù)刎斦块T研究解決。
附：
勞動保護宣傳教育工作三年規(guī)劃
１９８１─１９８３
（一九八一年二月二十一日）
勞動保護的宣傳教育工作，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、防止傷亡事故和職業(yè)病的一項重要任務。從歷年的傷亡事故原因分析來看，由于缺乏教育，違章指揮，違章作業(yè)而造成的事故，總是占絕大多數(shù)。因此，必須廣泛開展勞動保護的宣傳教育，使各級領導干部、生產(chǎn)管理人員和廣大職工群眾，真正認識到勞動保護的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學知識，從而積極認真地開展勞動保護工作，自覺地遵守各項勞動保護法令、規(guī)章、制度。國內外的經(jīng)驗也證明，要做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，除了加強勞動保護的立法、監(jiān)督檢查、科學研究外，還必須加強宣傳教育工作，而且應當先行。
兩年來，隨著全黨工作著重點的轉移，各級勞動部門和產(chǎn)業(yè)主管部門在勞動保護宣傳教育方面雖然做了一些工作，但總的說來，這項工作還比較薄弱，沒有受到應有的重視，發(fā)揮它應有的作用。今年是第六個五年計劃的第一年。為了有計劃、有組織、有領導地搞好勞動保護宣傳教育工作，以適應四化建設的需要，我們提出了勞動保護宣傳教育工作三年規(guī)劃的初步設想。
一、有計劃地開展培訓工作。對各級勞動保護干部和特殊工種的工人，在三年內普遍輪訓一次，以便提高干部的業(yè)務水平和工人的操作技能。
總局擬辦三期綜合性勞動保護訓練班，將地、市級主管勞動保護工作的局長全部輪訓一遍。并舉辦八期專業(yè)技術訓練班，培訓八百名勞動部門和產(chǎn)業(yè)部門的勞動保護干部。通過訓練學習。要求局長級干部能達到熟悉勞動保護的各項業(yè)務，勞動保護干部所學單科專業(yè)知識能達到中專以上水平，能審查該專業(yè)圖紙，并提出問題和改進措施。
在此期間，各省、市、自治區(qū)勞動局（廳）、各產(chǎn)業(yè)主管部也要舉辦相應的訓練班，分別培訓地轄市和縣一級勞動局長，產(chǎn)業(yè)廳（局）勞動保護處、科長，部直屬企業(yè)的廠、礦長等。并要求通過學習，達到上述同等水平。各產(chǎn)業(yè)部尚應責成所屬產(chǎn)業(yè)廳、局舉辦本系統(tǒng)特殊工種訓練班，將特殊工種工人輪訓完畢，并經(jīng)考試后，發(fā)給合格證。
二、建立勞動保護教育中心，以利于開展干部訓練、組織經(jīng)驗交流、舉辦展覽和其他各種經(jīng)常性宣傳教育活動。
目前北京、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江西等省、市和第三機械工業(yè)部正在籌建勞動保護教育中心。凡已經(jīng)批準并開始動工的，應力爭盡快建成并開始活動?？偩忠呀?jīng)投資的山東、江蘇、安徽、廣東、福建、四川、貴州、寧夏等省區(qū)的勞動保護教育中心，應積極做好準備，落實計劃，爭取早日動工。其它地區(qū)和產(chǎn)業(yè)主管部門，也應根據(jù)需要積極創(chuàng)造條件，籌建勞動保護教育中心。
此外，擬與教育部商量，各高等工業(yè)院校應成立勞動保護教研室，開設勞動保護專業(yè)課。各地勞動部門也要有計劃地在技工學校內開設勞動保護班，培訓車間安全員。
三、逐步普及企業(yè)勞動保護室，使其成為企業(yè)開展經(jīng)常性勞動保護工作的專門場所，以便采用各種各樣生動活潑的形式，對職工進行安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技術訓練。
要求各大中型企業(yè)，均應在一九八三年底以前建成勞動保護室，一九八四年開始活動。勞動保護室至少應包括：對職工進行電化教育、培訓、考核用的宣傳教育室；進行特殊工種教育用的模型教育室；進行事故實例教育和表彰先進用的展覽室和作為技術測試及討論制訂改進措施用的技術檢察室等。
其它企業(yè)，也應根據(jù)具體情況，開辟對職工進行勞動保護宣傳教育的活動場所，并設置掛圖、圖片、模型、資料、幻燈、電影、錄象以及其它實物等教具。
四、攝制勞動保護的科教影片和故事影片，擴大、普及電化教育。
為了更好地利用電影進行勞動保護的形象化教育，總局擬會同有關地區(qū)和產(chǎn)業(yè)主管部門共同組織拍攝勞動保護電影，計劃在三年內拍攝二十部電影。為了完成這項任務，各省、市、自治區(qū)勞動局（廳）、各產(chǎn)業(yè)主管部應積極提供電影選題計劃和劇本，配合好這項工作。有條件的地區(qū)，還應發(fā)揚自力更生的精神，積極組織有關方面力量，自行拍攝。
自一九八一年開始，總局將于每年安全活動月期間，舉辦勞動保護電影和文藝會演周，并評選出優(yōu)秀影片和節(jié)目給予獎勵。各地勞動局（廳）要組織好本地區(qū)勞動保護電影的發(fā)行和經(jīng)常性放映工作。
五、編寫、出版勞動保護書籍、掛圖、畫冊和幻燈。
總局計劃完成下列工作：
１．一九八一年下半年出版全套勞動保護專業(yè)訓練班教材（共十冊）；
２．協(xié)同北京經(jīng)濟學院、北京勞動保護科學研究所、上海市勞動局、上?？萍汲霭嫔绲葐挝?，編寫出版《勞動保護手冊》，力爭在一九八二年底至一九八三年初出版；
３．組織有條件的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)部共同拍攝二百至三百幅彩色及黑白勞動保護照片。于一九八一年底或一九八二年初出版《中國勞動保護畫冊》；
４．組織有條件的省、市勞動局（廳）繪制部分重點行業(yè)的安全生產(chǎn)掛圖、連環(huán)畫及幻燈片，分別在一九八一年到一九八三年內陸續(xù)出版。
各省、市、自治區(qū)勞動局（廳）尚應組織有關產(chǎn)業(yè)廳、局編寫特殊工種和其它工種的安全操作法等教材。
為了加強勞動保護的宣傳教育工作，更好地實現(xiàn)上述規(guī)劃要求，總局擬會同有關主管部門和單位組成勞動保護宣傳教育工作領導小組。各省、市、自治區(qū)勞動局（廳）、各產(chǎn)業(yè)主管部、除應制訂本地區(qū)本部門的宣傳教育工作規(guī)劃外，必須配備專人負責勞動保護宣傳教育工作。