一、總則
　　（一）編制目的。
　　為快速、準確地了解社會公眾關切的安全生產問題，有針對性地發(fā)布真實、權威信息，及時回應、解答互聯網上與安全生產工作有關的言論、熱點和疑慮，積極穩(wěn)妥化解網絡輿論危機，有效預防、減少和消除突發(fā)網絡輿情造成的負面影響，維護安全生產工作的公信力和社會形象，切實提升應對網絡新媒體的能力，增強全社會的安全生產意識，為安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉營造良好的網絡輿論環(huán)境，依據有關法律法規(guī)，制定本預案。
　?。ǘ└拍睢?br /> 　　本預案所說“網絡言論”是指網絡上出現的與安全生產有關的意見建議、正負面消息、謠言等。“網絡輿情”是指引發(fā)圍觀、炒作行為的網絡言論。
　　二、工作原則
　?。ㄒ唬┘皶r研判，準確把握。網絡輿情出現后，應及時分析研判，對事件予以準確定性，并提出具有針對性的應對措施。
　?。ǘ┓e極發(fā)聲，正面引導。及時準確發(fā)布權威信息，有效引導網上輿論，掌控輿論的主導權和話語權，化解和降低不良影響，使網絡宣傳服務于安全生產工作大局，服務于突發(fā)事件的妥善處置。
　　（三）分級應對，有序管理。根據網絡輿論可能造成社會影響的大小，安全生產網絡輿情劃分為一般網絡輿情、較大網絡輿情、重大網絡輿情和特別重大網絡輿情。針對不同等級的輿情，堅持分級應對的原則，采取不同應對措施，提高效率，注重效果。
　　1.一般網絡輿情。指網民對某項政策或某個事故處理進行詢問、提出質疑、表達訴求，僅有少量圍觀的輿情。
　　2.較大網絡輿情。指同一言論在不同網站出現，跟貼點擊次數在1天內超過1000次，或者在微博、博客轉發(fā)超過100次，有可能造成較大負面影響的輿情。
　　3.重大網絡輿情。指同一言論在不同網站同時出現，點擊次數在1天內超過1萬次，或微博、博客轉發(fā)超過300次，有可能造成重大影響的輿情。
　　4.特別重大網絡輿情。指同一言論在不同網站出現，1天內點擊次數超過5萬次以上；或微博、博客轉發(fā)超過500次以上，有可能造成重大負面影響或造成重大圍觀事件的輿情。
　　三、組織領導及分工
　　網絡輿情應對工作在國家安全生產監(jiān)督管理總局（以下簡稱總局）黨組領導下開展，由總局人事司（宣傳教育辦公室，以下簡稱人事司〈宣教辦〉）負責組織協(xié)調。
　　網絡言論的收集、整理、分析工作由總局通信信息中心網絡輿情處（以下簡稱輿情處）負責，熱點、疑點的澄清釋惑內容由相關單位負責提供，總局政府網站上的回應由通信信息中心政府網站處負責發(fā)布，總局政務微博微信上的回應由相關單位獲得授權的人員負責發(fā)布。
　　涉及煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)或地方各級安全監(jiān)管局的網絡輿情，由人事司（宣教辦）負責協(xié)調跟蹤辦理。
　　四、應對措施
　　應對網絡輿情，要嚴格執(zhí)行保密、新聞、宣傳法律法規(guī)，按照“誰主管、誰負責”的原則進行應對處置,主要采取以下4種方式：
　?。ㄒ唬┘皶r進行權威發(fā)布，依法告知事實真相或事件處置情況；
　?。ǘ┙M織相關專家或網絡評論員發(fā)出正面聲音，掌握輿論主導權；
　?。ㄈ┨嵴堄嘘P網站對不實信息進行刪除、覆蓋等操作，消除不良影響；
　　（四）對惡意炒作、涉嫌違法犯罪的，報請網絡安全監(jiān)察機關依法予以處置。
　　五、應對程序
　　堅持正面導向的原則，通過權威發(fā)布和解疑釋惑，增加相關工作的透明度，以疏代堵，積極把握網絡輿論主動權。
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　　輿情處值班人員通過輿情收集系統(tǒng)實時搜集安全生產相關信息，通過分析預判其對安全生產工作的潛在影響和風險，確定輿情的等級和影響程度，篩選出相關輿情并按以下分類報送和處置：