各省、自治區(qū)、直轄市總工會，鐵路、民航、金融工會勞動和經(jīng)濟工作部門：

現(xiàn)將《全國總工會勞動和經(jīng)濟工作部2024年工作要點》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

中華全國總工會勞動和經(jīng)濟工作部

2024年2月2日

抄送：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團總工會。

全國總工會勞動和經(jīng)濟工作部2024年工作要點

2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，是貫徹落實中國工會十八大精神的開局之年。工會勞動和經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述特別是習近平總書記同全總新一屆領(lǐng)導班子成員集體談話時的重要講話精神，認真落實中國工會十八大精神，按照全國總工會黨組、書記處的部署要求，圍繞中心、服務(wù)大局，求真務(wù)實、守正創(chuàng)新，落實“五化”要求，以深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革為主線，組織實施職工群眾建功立業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)工程、典型標桿選樹培育和示范推廣建設(shè)工程，著力構(gòu)建勞動和技能競賽工作體系、職工技術(shù)技能提升體系、職工創(chuàng)新工作體系、勞模和工匠工作體系，進一步做好工會勞動保護工作，切實抓好定點幫扶工作，全面加強自身建設(shè)，努力把工會勞動和經(jīng)濟工作提高到一個新水平。

一、以印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見》為新起點，把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革不斷引向深入

1.加強《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見》學習宣傳貫徹工作。積極配合印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》）。印發(fā)《關(guān)于認真學習宣傳貫徹〈關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見〉的通知》，召開全國產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作會議，對學習宣傳貫徹《意見》進行部署。舉辦專題培訓班。編輯出版政策解讀書籍。

2.發(fā)揮協(xié)調(diào)小組平臺機制作用。調(diào)整充實協(xié)調(diào)小組辦公室成員單位，落實好會議制度。印發(fā)2024年產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作要點。組織開展2024年度產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作情況評價考核。發(fā)布推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革藍皮書。聯(lián)合有關(guān)部委開展調(diào)研，推動研究解決勞務(wù)派遣工等問題。推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調(diào)查、監(jiān)測體系建設(shè)。

3.推動改革舉措在企業(yè)落地落實。指導各級工會認真落實《關(guān)于充分發(fā)揮國有企業(yè)在推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革中帶動作用的意見》，會同國務(wù)院國資委召開十大產(chǎn)業(yè)百家企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革專項行動交流會，發(fā)揮國有企業(yè)示范帶動作用。牽頭抓好《全國總工會關(guān)于貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見〉有關(guān)重點任務(wù)的實施方案》落實，推動非公企業(yè)落實產(chǎn)改舉措提質(zhì)擴面。強化典型引路，爭取每個產(chǎn)業(yè)培育5家左右先進標桿企業(yè)。

4.營造濃厚改革氛圍。圍繞宣傳《意見》，召開新聞發(fā)布會。積極爭取中央和地方主流媒體的支持，發(fā)揮工會媒體和新媒體作用，加大宣傳力度。繼續(xù)編輯用好產(chǎn)改專報。配合做好推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)法立法工作。

二、構(gòu)建勞動和技能競賽工作體系，組織動員廣大職工為強國建設(shè)、民族復興建功立業(yè)

5.深入開展“建功‘十四五’、奮進新征程”主題勞動和技能競賽。突出新型工業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等，聚焦重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，指導推進127個全國引領(lǐng)性競賽項目，完善競賽項目管理系統(tǒng)建設(shè)，加強過程管理。督促、指導各級工會、全國產(chǎn)業(yè)工會、鏈主企業(yè)廣泛開展競賽活動，推動形成以全國引領(lǐng)性勞動和技能競賽項目為龍頭，省級引領(lǐng)性勞動和技能競賽項目為主體，市縣級競賽、行業(yè)競賽、企業(yè)競賽為基礎(chǔ)的多層級、多行業(yè)、廣覆蓋的競賽體系。

6.開展各級各類職工職業(yè)技能比賽。聯(lián)合人社部、科技部、工信部等部門舉辦第八屆全國職工職業(yè)技能大賽，持續(xù)開展大賽網(wǎng)上練兵，帶動1萬人參與省級選拔賽、學習練兵超300萬人次。聯(lián)合國家有關(guān)部委舉辦國家級一類、二類職業(yè)技能競賽。精心謀劃“絲路工匠”技能大賽。指導推動各全國產(chǎn)業(yè)工會抓好技能競賽品牌建設(shè)。

7.打造班組競賽新品牌。舉辦首屆“紅旗杯”全國班組長大賽，涵蓋制造業(yè)十大行業(yè)，組織30萬班組長、帶動100萬職工參加比賽。

8.開展新時代勞模工匠人物命名班組創(chuàng)建活動。制定印發(fā)《關(guān)于進一步發(fā)揮班組作用的意見》。充分發(fā)揮勞模工匠在一線班組的示范引領(lǐng)作用，命名百家班組。

三、構(gòu)建職工技術(shù)技能提升體系和職工創(chuàng)新工作體系，推動職工技能提升創(chuàng)新創(chuàng)效工作取得新突破

9.加快推進“1+1+N”工匠學院體系建設(shè)。制定印發(fā)《全國工匠學院體系建設(shè)三年行動方案》。依托中國勞動關(guān)系學院，建設(shè)好全國工匠學院，著力做好工匠學院建設(shè)的規(guī)劃、標準、課程、教材、師資、培訓、評估等工作。依托“技能強國——全國產(chǎn)業(yè)工人學習社區(qū)”，建設(shè)好全國網(wǎng)上工匠學院，著力強化對廣大職工技能培訓。指導各地各產(chǎn)業(yè)建設(shè)100家全國工匠學院建設(shè)點。研究制定激勵措施，吸引廣大職工積極參加工匠學院學習培訓，調(diào)動各級工會組織和企業(yè)建設(shè)工匠學院的積極性主動性創(chuàng)造性。

10.構(gòu)建職工創(chuàng)新工作體系。制定《職工創(chuàng)新工作體系建設(shè)三年行動方案》，推動職工創(chuàng)新工作取得新突破。增加2024年度職工創(chuàng)新補助資金金額，強化資金管理，切實發(fā)揮好補助資金作用。指導各地深化職工技術(shù)創(chuàng)新活動、培養(yǎng)職工創(chuàng)新人才、扶持職工創(chuàng)新項目、搭建職工創(chuàng)新成果展示交流平臺、推動職工技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，形成推動職工技術(shù)創(chuàng)新的工作鏈條。做好國家級科技獎項推薦工作。配合有關(guān)部門做好科普相關(guān)工作。

11.建設(shè)全國職工“五小”成果展示微課堂。向各級工會、全國產(chǎn)業(yè)工會廣泛征集“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議”創(chuàng)新成果，以視頻微課堂的展示+教學形式，制作發(fā)布1000個全國職工“五小”成果展示微課堂，供職工在線學習，進一步激發(fā)廣大職工的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，提升小改小革能力。

四、構(gòu)建勞模和工匠工作體系，大力培育大國工匠人才

12.認真做好全國五一勞動獎評選表彰和2025年全國勞動模范和先進工作者表彰大會調(diào)研工作。高標準開展2024年全國五一勞動獎和全國工人先鋒號評選表彰工作，在常規(guī)表彰基礎(chǔ)上，單列表彰職工職業(yè)技能比賽、重大專項和重點工作等，“五一”前夕召開表彰大會。做好2024年“最美職工”推薦遴選工作。深入開展調(diào)查研究，為起草2025年全國勞動模范和先進工作者表彰大會方案、籌備好大會做好準備。

13.實施大國工匠人才培育工程。印發(fā)《大國工匠人才培育工程實施辦法（試行）》。組織開展2024年大國工匠人才培育對象推選工作，確定200名大國工匠培育對象。指導各地、各行業(yè)積極支持培養(yǎng)1000名左右省部級工匠、5000名左右市級工匠。組織培育對象到高校開展短期培訓，赴企業(yè)開展研學。與全國工商聯(lián)聯(lián)合開展“民企工匠”選樹培育活動。繼續(xù)做好“大國工匠年度人物”推薦遴選工作。

14.開展“勞模工匠助企行”三年行動。繼續(xù)指導5個試點省份開展專項行動，努力取得更大成效?？偨Y(jié)宣傳試點經(jīng)驗，召開“勞模工匠助企行”專項行動全面推進會，在全國全面推開。組建專家咨詢委員會，指導開展全國的技術(shù)服務(wù)，提供專業(yè)支持。建設(shè)完善“勞模工匠助企行”數(shù)字化平臺（APP），形成信息發(fā)布、需求匹配、技術(shù)服務(wù)、資源共享、績效考評、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作閉環(huán)。

15.深化勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作。做好第四批200家勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名工作，示范帶動各級各類創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作廣泛開展。召開創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進會。有序擴大跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯(lián)盟創(chuàng)建范圍。

16.扎實做好勞模工匠管理服務(wù)工作。開展2024年全國勞模療休養(yǎng)活動，在北京啟動第一期主題療休養(yǎng)。結(jié)合新中國成立75周年，開展勞模專題療休養(yǎng)。管好用好全國勞模專項補助資金，指導各地開展全國勞模走訪慰問、困難幫扶、健康體檢等工作。管好用好大國工匠激勵保障專項資金，落實大國工匠相應(yīng)待遇。增加開展全國勞模健康管理服務(wù)試點省份。組織勞模參加國家重大活動。完成勞模史編纂出版。

五、加強工會勞動保護工作，更好維護職工安全健康權(quán)益

17.加強頂層設(shè)計和源頭參與。強化全總安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對工會安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導。積極參與國家涉及職工勞動安全、職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)、政策標準的制定和修訂。指導各級工會加強對影響職工安全健康權(quán)益突出問題的調(diào)查研究，提出對策建議。配合開展維護勞動領(lǐng)域政治安全、保障新就業(yè)形態(tài)群體權(quán)益等工作。組建工會安全生產(chǎn)工作專家?guī)臁?/p>

18.完善工會勞動保護監(jiān)督檢查機制。加大高危行業(yè)企業(yè)重點領(lǐng)域工會勞動保護監(jiān)督檢查力度。廣泛開展生產(chǎn)安全隱患“隨手拍”活動。積極參加安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查、專項整治、督導檢查和生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。推動全總本級各單位做好安全生產(chǎn)工作。指導企業(yè)工會參與企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治民主管理和民主監(jiān)督，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。????19.深入開展全國職工“安康杯”競賽等群眾性安全生產(chǎn)活動。印發(fā)關(guān)于開展2024-2025年度全國職工“安康杯”競賽活動通知，加大在重點行業(yè)領(lǐng)域開展競賽活動的力度。做好2022—2023年度全國職工“安康杯”競賽活動評選表彰工作，召開表彰暨經(jīng)驗交流會，發(fā)布競賽活動優(yōu)秀案例集。指導推動企業(yè)使用職業(yè)安全衛(wèi)生防護“工具包”，持續(xù)改善職業(yè)場所作業(yè)環(huán)境。推動各地、各全國產(chǎn)業(yè)工會選樹一批安全生產(chǎn)方面的典型單位。????20.廣泛開展宣傳教育培訓。舉辦全國工會勞動保護干部培訓班。指導各級工會貫徹落實全總辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強職工安全文化建設(shè)的指導意見》。根據(jù)國務(wù)院安委辦通知要求，開展工會系統(tǒng)全國“安全生產(chǎn)月”活動。聯(lián)合國家衛(wèi)健委等部門開展《職業(yè)病防治法》宣傳周、職業(yè)健康傳播作品征集、職業(yè)健康達人Show短視頻征集等活動。利用“技能強國—全國產(chǎn)業(yè)工人學習社區(qū)”平臺，開展系列宣傳教育活動，提升安全生產(chǎn)宣傳教育工作數(shù)智化水平。指導各級工會開展安全生產(chǎn)、職業(yè)健康宣傳和知識技能培訓，提升職工安全健康素質(zhì)。

21.做好職工防暑降溫工作。對開展職工防暑降溫工作進行部署。廣泛深入開展“工會送清涼、防暑保安康”活動，突出工會特色，擴大活動覆蓋面，擦亮做實“送清涼”品牌。指導開展好夏季高溫天氣勞動保護監(jiān)督檢查等工作，切實保障夏季高溫條件下職工的安全健康權(quán)益。

六、大力幫助定點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興

22.高標準完成定點幫扶指標任務(wù)。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興，研究實施助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”和鞏固提升“三保障”成果的幫扶項目。確保完成直接投入資金、引進幫扶項目或企業(yè)、人才培訓、購買和幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品、打造鄉(xiāng)村振興示范點等主要指標任務(wù)，力爭其他指標任務(wù)取得新突破。

23.深入開展有針對性的幫扶項目。繼續(xù)跟進山西建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化長治園區(qū)項目，加大力度扶持和順縣現(xiàn)代化養(yǎng)牛園區(qū)項目，積極促成一批新項目落地，推動縣域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)開展“勞模工匠助企行”走進全總定點幫扶縣活動。依托全總鄉(xiāng)村振興服務(wù)基地開展宣講培訓、技能比賽、讀書會等活動。積極宣傳推廣和順的肉牛、雜糧和壺關(guān)的連翹、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品，擴大農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。支持和順縣工人文化宮建設(shè)運營，指導壺關(guān)縣做好工人文化宮規(guī)劃立項工作。

24.進一步深化消費幫扶。聯(lián)合國家發(fā)改委等部門制定年度國家層面消費幫扶重點推進工作事項。指導各地工會鼓勵基層工會立足實際加大消費幫扶力度。采用多種手段引導鼓勵機關(guān)工會、直屬單位和廣大干部職工主動采購定點幫扶縣及脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。注重培育宣傳消費幫扶典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，營造消費幫扶濃厚氛圍。

25.切實加強組織保障。組織召開定點幫扶工作領(lǐng)導小組會議。制定年度定點幫扶工作計劃。跟蹤了解定點幫扶項目進展情況，積極推動幫扶項目落實。做好到定點幫扶縣督導調(diào)研和工作指導。配合做好掛職幫扶干部的選派管理和幫扶資金監(jiān)管。

七、凝心聚魂、正風肅紀，全面加強自身建設(shè)

26.堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面學習貫徹習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述特別是同全總新一屆領(lǐng)導班子成員集體談話時的重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。強化領(lǐng)導班子主體責任、黨支部書記第一責任、領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)督責任，加強部門黨支部建設(shè)，發(fā)揮好部門黨小組政治理論學習的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮部門黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，確保工會勞動和經(jīng)濟工作始終保持正確的政治方向。

27.加強干部隊伍能力建設(shè)。加強政策理論和各項業(yè)務(wù)知識拓展和更新學習。舉辦工會經(jīng)濟技術(shù)干部培訓班。圍繞提高政策研究能力、基層調(diào)研總結(jié)能力、行動學習能力和文稿寫作能力，加強對干部的培養(yǎng)和實踐鍛煉。堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，支持青年理論學習小組開展豐富多彩的活動，讓青年干部在擔當重點工作中成長成才。按照“服務(wù)化、體系化、品牌化、創(chuàng)新化、數(shù)智化”要求，堅持以職工為中心，立足職責定位，健全工作體系，加強品牌化建設(shè)，完善部門數(shù)字化服務(wù)平臺建設(shè)，強化對新技能特別是AI知識技能的學習和應(yīng)用,提高服務(wù)職工群眾的能力水平和工作效率質(zhì)量。

28.以加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭為重點加強作風建設(shè)。深刻汲取王曉濤、盧斌案的沉痛教訓，堅持嚴的主基調(diào)，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，高度重視、持續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)。加強對部門黨員干部的思想教育和廉潔紀律教育，進一步筑牢拒腐防變的思想防線。嚴格遵守黨規(guī)黨紀，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，強化紀法意識、紀法思維，全方位加強對黨員干部從嚴管理和經(jīng)常性監(jiān)督。建立健全和認真落實各項規(guī)章制度，落實部門制定的廉潔風險和整改措施表、重點工作項目流程情況表、合作單位情況表，切實用制度管人管事。進一步轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層開展調(diào)查研究，指導和推動基層工作不斷得到加強。