第一條　為便于各級黨政機關(guān)和人民團體（以下統(tǒng)稱機關(guān)）正確界定文件材料歸檔范圍，準確劃分檔案保管期限，使所保存的檔案既能反映機關(guān)主要職能活動情況，維護其歷史面貌，又便于保管和利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定中的機關(guān)文件材料是指機關(guān)在其工作活動過程中形成的各種門類和載體的歷史記錄。

第三條　機關(guān)文件材料歸檔范圍是：

（一）反映本機關(guān)主要職能活動和基本歷史面貌的，對本機關(guān)工作、國家建設(shè)和歷史研究具有利用價值的文件材料；

（二）機關(guān)工作活動中形成的在維護國家、集體和公民權(quán)益等方面具有憑證價值的文件材料；

（三）本機關(guān)需要貫徹執(zhí)行的上級機關(guān)、同級機關(guān)的文件材料；下級機關(guān)報送的重要文件材料；

（四）其他對本機關(guān)工作具有查考價值的文件材料。

第四條　機關(guān)文件材料不歸檔范圍是：

（一）上級機關(guān)的文件材料中，普發(fā)性不需本機關(guān)辦理的文件材料，任免、獎懲非本機關(guān)工作人員的文件材料，供工作參考的抄件等；

（二）本機關(guān)文件材料中的重份文件，無查考利用價值的事務性、臨時性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿，無特殊保存價值的信封，不需辦理的一般性人民來信、電話記錄，機關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料，本機關(guān)負責人兼任外單位職務形成的與本機關(guān)無關(guān)的文件材料，有關(guān)工作參考的文件材料；

（三）同級機關(guān)的文件材料中，不需貫徹執(zhí)行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料；

（四）下級機關(guān)的文件材料中，供參閱的簡報、情況反映，抄報或越級抄報的文件材料。

第五條　凡屬機關(guān)歸檔范圍的文件材料，必須按有關(guān)規(guī)定向本機關(guān)負責檔案工作的部門移交，實行集中統(tǒng)一管理，任何個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第六條　機關(guān)文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。

第七條　永久保管的文書檔案主要包括：

（一）本機關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料；

（二）本機關(guān)召開重要會議、舉辦重大活動等形成的主要文件材料；

（三）本機關(guān)職能活動中形成的重要業(yè)務文件材料；

（四）本機關(guān)關(guān)于重要問題的請示與上級機關(guān)的批復、批示，重要的報告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計報表等；

（五）本機關(guān)機構(gòu)演變、人事任免等文件材料；

（六）本機關(guān)房屋買賣、土地征用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料；

（七）上級機關(guān)制發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務的重要文件材料；

（八）同級機關(guān)、下級機關(guān)關(guān)于重要業(yè)務問題的來函、請示與本機關(guān)的復函、批復等文件材料。

第八條　定期保管的文書檔案主要包括：

（一）本機關(guān)職能活動中形成的一般性業(yè)務文件材料；

（二）本機關(guān)召開會議、舉辦活動等形成的一般性文件材料；

（三）本機關(guān)人事管理工作形成的一般性文件材料；

（四）本機關(guān)一般性事務管理文件材料；

（五）本機關(guān)關(guān)于一般性問題的請示與上級機關(guān)的批復、批示，一般性工作報告、總結(jié)、統(tǒng)計報表等；

（六）上級機關(guān)制發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務的一般性文件材料；

（七）上級機關(guān)和同級機關(guān)制發(fā)的非本機關(guān)主管業(yè)務但要貫徹執(zhí)行的文件材料；

（八）同級機關(guān)、下級機關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務問題的來函、請示與本機關(guān)的復函、批復等文件材料；

（九）下級機關(guān)報送的年度或年度以上計劃、總結(jié)、統(tǒng)計、重要專題報告等文件材料。

第九條　機關(guān)形成的人事、基建、會計及其他專門文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條　機關(guān)對應歸檔電子文件的元數(shù)據(jù)、背景信息等要進行相應歸檔。

機關(guān)應歸檔紙質(zhì)文件材料中，有文件發(fā)文稿紙、文件處理單的，應與文件正本、定稿一并歸檔。

第十一條　機關(guān)聯(lián)合召開會議、聯(lián)合行文所形成的文件材料原件由主辦機關(guān)歸檔，其他機關(guān)將相應的復制件或其他形式的副本歸檔。

第十二條　各機關(guān)應根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本機關(guān)職能和各部門工作實際，編制本機關(guān)的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，經(jīng)同級檔案行政管理部門審查同意后執(zhí)行。

有垂直領(lǐng)導關(guān)系的中央、國家機關(guān)應依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，編制本系統(tǒng)的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，并經(jīng)國家檔案局審查同意后執(zhí)行。

第十三條　在編制本機關(guān)或本系統(tǒng)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表時，應全面分析和鑒別本機關(guān)或本系統(tǒng)文件材料的現(xiàn)實作用和歷史作用，準確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限。

第十四條　本規(guī)定適用于各級黨政機關(guān)和人民團體。軍隊系統(tǒng)、民主黨派、企業(yè)事業(yè)單位可參照執(zhí)行。

第十五條　本規(guī)定自頒布之日起施行，1987年頒發(fā)的《國家檔案局關(guān)于機關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》和《機關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》同時廢止。

附件：文書檔案保管期限表

1本級黨的代表大會、人民代表大會、政治協(xié)商會議，工會、共青團、婦聯(lián)代表大會的文件材料

1.1請示、批復、通知、名單、議程、報告、領(lǐng)導人講話、選舉結(jié)果、討論通過的文件、決議、紀要、公報、主席團會議記錄等文件材料（永久）

1.2大會發(fā)言，人大代表建議和意見、人大議案及答復，政協(xié)委員提案及辦理結(jié)果，簡報，快報（永久）

1.3重要的賀信、賀電，籌備工作、選舉過程中形成的文件，小組會議記錄、會議服務機構(gòu)的計劃、總結(jié)等文件材料（30年）

1.4討論未通過的文件（10年）

2本級黨委、人民代表大會、政治協(xié)商會議、紀律檢查委員會、共青團、工會、婦聯(lián)的常委會、執(zhí)委會、主席團、全體委員會會議，政府常務會、辦公會議的文件材料

2.1公報、決議、決定、記錄、紀要、議程、領(lǐng)導人講話、討論通過的文件、參加人員名冊（永久）

2.2討論未通過的文件（10年）

3本機關(guān)黨組（或?qū)嵭悬h委制的黨委）會議和行政辦公會的紀要、會議記錄（永久）

4本機關(guān)召開工作會議、專題會議的文件材料

4.1請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀要（永久）

4.2典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報（30年）

5機關(guān)聯(lián)合召開會議的文件材料

5.1本機關(guān)為主辦的

5.1.1請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀要（永久）

5.1.2典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報（30年）

5.2本機關(guān)為協(xié)辦的

5.2.1請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀要的復制件或副本（30年）

5.2.2典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報的復制件或副本（10年）

6本機關(guān)承辦國際性會議、大型展覽會、博覽會的文件材料

6.1請示、批復、申辦和籌辦組委會主要活動安排、議程、名單、主報告（原文及譯文）、輔助報告（原文及譯文），上級領(lǐng)導人賀辭、題詞、講話，會徽設(shè)計（永久）

6.2代表發(fā)言材料、交流材料、簡報、新聞報道（30年）

6.3委員會、分會會議和學術(shù)會的討論記錄，會議代表登記表、接待安排（10年）

7上級機關(guān)、上級領(lǐng)導檢查、視察本地區(qū)、本機關(guān)工作時形成的文件材料

7.1重要的（永久）

7.2一般的（30年）

7.3本地區(qū)、本機關(guān)工作匯報材料（30年）

8本機關(guān)業(yè)務文件材料

8.1本機關(guān)制定的方針政策性、法規(guī)性、普發(fā)性業(yè)務文件，中長期規(guī)劃、綱要等文件材料（永久）

8.2本機關(guān)的請示與上級機關(guān)的批復、批示

8.2.1重要業(yè)務問題的（永久）

8.2.2一般業(yè)務問題的（30年）

8.3同級機關(guān)、下級機關(guān)的來函、請示與本機關(guān)的復函、批復等文件材料

8.3.1重要業(yè)務問題的（永久）

8.3.2一般業(yè)務問題的（30年）

8.4本機關(guān)代上級機關(guān)起草并被采用的重要法規(guī)性文件、專項業(yè)務文件的最后草稿（30年）

8.5機關(guān)聯(lián)合行文的文件材料

8.5.1本機關(guān)為主辦的

8.5.1.1重要業(yè)務問題的（永久）

8.5.1.2一般業(yè)務問題的（30年）

8.5.2本機關(guān)為協(xié)辦的

8.5.2.1重要業(yè)務問題的（30年）

8.5.2.2一般業(yè)務問題的（10年）

8.6本機關(guān)編輯、編寫的文件材料

8.6.1大事記、組織沿革等（永久）

8.6.2簡報、情況反映、工作信息等（10年）

8.7行政管理、執(zhí)法活動中形成的文件材料

8.7.1行政管理工作制度、程序、規(guī)定等文件材料（永久）

8.7.2執(zhí)法檢查情況匯總、通報，整改通知等（永久）

8.7.3行政管理工作中形成的審批、審查、核準等文件材料

8.7.3.1固定資產(chǎn)投資、科技計劃等項目的審批（核準）、管理、驗收（評估）等文件材料（永久）

8.7.3.2不動產(chǎn)、自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)確認的文件材料（永久）

8.7.3.320年（含）以上有效或未注明有效期的許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等的審批、管理文件材料（永久）

8.7.3.420年以下有效的許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等的審批、管理文件材料（30年）

8.7.4行政管理工作中形成的備案文件材料（10年）

8.7.5行政處罰、處分、復議、國家賠償?shù)裙ぷ髦行纬傻奈募牧?/p>

8.7.5.1重要的（永久）

8.7.5.2一般的（30年）

8.8計劃、總結(jié)、統(tǒng)計、調(diào)研等方面的文件材料

8.8.1年度和年度以上的計劃、總結(jié)、統(tǒng)計材料（永久）

8.8.2年度以下的計劃、總結(jié)、統(tǒng)計材料（10年）

8.8.3重要職能活動的總結(jié)、重要專題的調(diào)研材料（永久）

8.8.4一般活動的總結(jié)、一般問題的調(diào)研材料（10年）

8.9出國或出境訪問考察、參加國際會議，接待來訪等外事活動形成的文件材料

8.9.1發(fā)表的公報，簽訂的協(xié)議、協(xié)定、備忘錄，重要的會談記錄、紀要等（永久）

8.9.2出國審批手續(xù)、執(zhí)行日程、考察報告、一般性會談記錄（30年）

9本機關(guān)機構(gòu)編制、干部人事、黨、團、紀檢、工會、保衛(wèi)、信訪工作文件材料

9.1機構(gòu)設(shè)置、機構(gòu)撤并、名稱更改、組織簡則、人員編制、印信啟用和作廢等文件材料（永久）

9.2人事工作制度、規(guī)定、辦法等文件（30年）

9.3人事任免文件（永久）

9.4先進單位、勞動模范、先進工作者的文件材料

9.4.1受縣級（含）以上表彰、獎勵的（永久）

9.4.2受縣級以下表彰、獎勵的（30年）

9.5對本機關(guān)有關(guān)人員的處分材料

9.5.1受到警告（不含）以上處分的（永久）

9.5.2受到警告處分的（30年）

9.6職工錄用、轉(zhuǎn)正、聘任、調(diào)資、定級、停薪留職、辭職、離退休、死亡、撫恤等文件材料（永久）

9.7人事考核、職稱評審工作文件材料（永久）

9.8職工調(diào)動工作的行政、工資、黨團組織關(guān)系的介紹信及存根（永久）