各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(能源局)、煤礦安全監(jiān)管部門,有關(guān)中央企業(yè):
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,加快推進(jìn)煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動智能化技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升煤礦智能化和本質(zhì)安全水平,從根本上消除事故隱患,按照《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源〔2020〕283號)要求,國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局審核確定內(nèi)蒙古雙欣礦業(yè)有限公司楊家村煤礦等71處煤礦,作為國家首批智能化示范建設(shè)煤礦(名單詳見附件),現(xiàn)向社會公布。有關(guān)事項通知如下:
一、充分認(rèn)識建設(shè)智能化示范煤礦的重要性。加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè),是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和能源安全新戰(zhàn)略的重要舉措,是推動煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的核心技術(shù)支撐,是實現(xiàn)煤礦減人增效、從根本上消除事故隱患,提高煤礦本質(zhì)安全水平的有效手段。建設(shè)首批智能化示范煤礦,旨在從建設(shè)理念、系統(tǒng)架構(gòu)、智能技術(shù)與裝備、綜合管理、經(jīng)濟(jì)投入等方面進(jìn)行探索與實踐,根據(jù)煤層賦存條件、煤礦類型與規(guī)模,凝練可復(fù)制的智能化建設(shè)模式,盡快實現(xiàn)“系統(tǒng)智能化、智能系統(tǒng)化”,引領(lǐng)帶動全國煤礦智能化建設(shè),從根本上遏制重特大事故發(fā)生,促進(jìn)煤炭開采方式由炮采、普采和綜采向智采變革,為能源領(lǐng)域“新基建”奠定基礎(chǔ)。
二、加強建設(shè)項目監(jiān)督管理。各省級能源主管部門、煤礦安全監(jiān)管部門和有關(guān)中央企業(yè)要高度重視首批智能化示范煤礦建設(shè),把智能化示范煤礦建設(shè)納入本地區(qū)本單位“十四五”相關(guān)規(guī)劃,列入重點工程任務(wù);建立智能化示范煤礦建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,成立領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班,制定本單位智能化示范煤礦推進(jìn)工作方案,明確職責(zé)分工,加強對示范建設(shè)項目的指導(dǎo)和跟蹤,積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題;借鑒相關(guān)省份和企業(yè)的做法,設(shè)立專項資金,制定配套政策措施,引導(dǎo)社會加大資金投入。
三、落實煤礦企業(yè)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)是智能化示范煤礦建設(shè)的第一責(zé)任單位,要做好智能化示范煤礦建設(shè)的人、財、物保障;要加強考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流,對標(biāo)國內(nèi)外煤礦智能化先進(jìn)技術(shù)裝備、管理理念、服務(wù)模式等,以建設(shè)少人無人智能化示范煤礦為目標(biāo),完善建設(shè)方案,依照工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,按期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù);要建立與智能化裝備制造企業(yè)、智能化技術(shù)服務(wù)單位之間的合作推進(jìn)長效機制,及時解決智能化示范煤礦建設(shè)過程中的問題,總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)提升智能化建設(shè)和安全生產(chǎn)水平。有關(guān)中央企業(yè)要發(fā)揮好帶頭作用,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)智能化示范煤礦。
四、統(tǒng)籌開展項目驗收工作。國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局將組織編制智能化示范煤礦驗收辦法(指南)。省級能源主管部門、煤礦安全監(jiān)管部門和有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)依據(jù)驗收辦法(指南),組織專家對建成的智能化示范煤礦進(jìn)行驗收。國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局對驗收后的煤礦進(jìn)行抽查,并根據(jù)驗收意見和抽查情況,分批確定并公布智能化示范煤礦名單。
五、強化支撐保障能力。中國煤炭工業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織要加快開展相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)的制定,健全煤礦智能化標(biāo)準(zhǔn)體系,做好智能化示范煤礦的經(jīng)驗總結(jié)和成果推廣;相關(guān)科研院所要加大智能開采技術(shù)和高端裝備研發(fā)力度,提升智能化裝備可靠性和系統(tǒng)穩(wěn)定性;相關(guān)企業(yè)和高等院校要加快培養(yǎng)和引進(jìn)智能化建設(shè)急需的專業(yè)技術(shù)人才,為智能化煤礦建設(shè)提供智力支持。
六、做好信息報送和宣傳工作。國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局建立信息報送制度。智能化示范煤礦建設(shè)單位要在2020年12月底前將完善后的智能化示范煤礦建設(shè)方案按程序上報國家能源局,對建設(shè)任務(wù)完成情況要及時總結(jié)并定期上報。省級能源主管部門、煤礦安全監(jiān)管部門和有關(guān)中央企業(yè)要在智能化示范建設(shè)煤礦驗收后,按要求及時上報驗收報告。各有關(guān)單位要加強典型經(jīng)驗的宣傳報道,推廣煤礦智能化發(fā)展的經(jīng)驗和成果,營造煤礦智能化發(fā)展的良好氛圍。
國家能源局 國家煤礦安全監(jiān)察局
2020年11月25