第十三條 項目法人單位應定期組織全面安全檢查,檢查的主要內(nèi)容:各單位各項安全生產(chǎn)管理制度是否完善,安全管理體系、保證體系和監(jiān)督體系是否健全,運行是否正常;各施工項目工作面存在的安全隱患;各單位預防安全事故的措施是否得當;各單位各級安全管理和監(jiān)督部門履行職責的情況;各單位安全投入的情況;各施工單位文明施工情況。檢查對象應包括設計、監(jiān)理、施工單位和建設單位的職能部門。檢查應使用檢查表,發(fā)現(xiàn)的隱患和管理漏洞應下發(fā)“安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書”,限期整改,整改結(jié)果經(jīng)監(jiān)理驗收簽字后,報項目法人單位安全監(jiān)督部門。
第十四條 項目法人單位應建立嚴格的安全資質(zhì)審查制度,安全管理狀況和業(yè)績要作為選擇承包商的重要依據(jù)。安全資質(zhì)審查的主要內(nèi)容:營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書;近五年的安全施工記錄;施工技術(shù)人員及特殊工種人員質(zhì)資情況;安全機構(gòu)及專職安全管理人員配備;安全生產(chǎn)管理制度等。
第十五條 在簽定工程承包合同時,應將安全生產(chǎn)要求列入技術(shù)和商務條款中,要根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求,在合同中明確雙方應承擔的安全責任。根據(jù)合同的規(guī)定,監(jiān)督、協(xié)調(diào)設計、施工、監(jiān)理單位的安全管理工作。
第十六條 在承包商進場后,項目法人單位應對其安全機構(gòu)的設置、技術(shù)及安全管理人員、特種作業(yè)人員、勞務組織等情況進行檢查。
第十七條 項目法人單位對承包商的人員和招用勞務人員應進行有效的監(jiān)督。對違反規(guī)定私招亂雇,及不合格的人員有權(quán)責令其退場。
第十八條 項目法人單位要加強對承包商分包行為的監(jiān)督。承包商需要分包的主體工程項目必須報項目法人單位批準;分包單位的資質(zhì)等情況須報項目法人單位備案。
第十九條 項目法人單位及其管理人員不得指定承包商向分包單位分包任務(招標文件中已經(jīng)明確的除外),也不得向承包商介紹勞務組織或勞務人員。如果建設單位及其管理人員指定的分包單位單位或介紹的勞務組織、勞務人員發(fā)生因為管理和人為原因的責任事故,其介紹人員和單位應承擔事故責任。
第二十條 項目法人單位要根據(jù)項目安全考核制度和安全獎懲制度的規(guī)定,與各承包商簽定安全生產(chǎn)責任書,并組織對承包商安全生產(chǎn)情況進行考核和獎懲。
第二十一條 在工程設計施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的施工安全事故,都應納入建設項目事故統(tǒng)計,并納入項目法人單位安全目標考核。工程建設中發(fā)生安全事故,事故單位都應執(zhí)行事故統(tǒng)計、報告的各項規(guī)定,報告主管單位、政府主管部門的同時,向項目法人單位安全管理部門報告。
第二十二條 項目法人單位應該根據(jù)有關(guān)安全事故調(diào)查規(guī)程的規(guī)定,組織、參與事故的調(diào)查和善后處理工作。
要按照“三不放過”原則,和上級有關(guān)規(guī)定對事故的責任者進行嚴肅處理。發(fā)生人身死亡事故的要按照有關(guān)規(guī)定到上級安全管理部門,進行“說清楚”;并組織事故的整改工作。
第二十三條 工程建設項目應建立事故統(tǒng)計報表制度。承包商要定期向項目建設單位安全管理部門報送事故統(tǒng)計月、年報表,項目法人單位匯總后按上級主管部門的要求,及時報送建設項目事故月、年報表。
第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)定由國家電力公司進行解釋。