第一章 總則
第一條 為保守黨和國家的通信機密，根據國家公布的《保守國家機密暫行條例》及1964年郵電部黨委頒發(fā)的《郵電部門保守國家機密暫行條例》精神，結合當前電信部門的具體情況，制訂本暫行規(guī)定。
第二條 電信部門為黨和國家的通信服務，經常接觸國家機密。全國各局、站必須嚴格遵守和貫徹執(zhí)行保守國家機密的法律、法令和有關規(guī)定，做好通信保密工作。
第三條 全國各局、站領導人員，必須經常對電信通信工作人員（包括營業(yè)、值機、處理、投遞、機線維護及生產管理等人員，下同），進行保密教育和紀律教育，并對所屬各單位通信保密工作進行監(jiān)督檢查。
第四條 電信通信工作人員必須充分認識保守國家機密的重要性，養(yǎng)成良好的保密習慣，自覺遵守和嚴格執(zhí)行通信保密的各項規(guī)定。
第二章 保密范圍
第五條 電信通信保密范圍包括：
（一）通信網路組織、線路電路分布、通信機房、戰(zhàn)備通信設施、保密電話號碼及無線呼號頻率；
（二）為保證重點通信任務進行的各項工作部署；
（三）為黨、政、軍機關提供的重要通信設施；
（四）用戶通信內容，各種報底、紙條，以及涉及用戶使用通信情況的各項記錄事項；
（五）有關國家機密和通信機密的文件、統(tǒng)計、圖表、記錄和資料；
（六）電信資費的計算依據和尚未公布的資費方案；
（七）基他應保密的事項。
第三章 保密規(guī)定
第六條 電報通信：
（一）機密電報必須嚴格按照機密電報處理辦法的規(guī)定，收受、傳遞、處理、投遞和保管，并由專人負責辦理。機密電報報底、紙條（包括作廢紙頁、紙條）保管期滿后，必須及時焚毀，不準作任何利用。
（二）凡收報地點有有線電路的，機密電報應經有線電路拍發(fā)。收、轉報局在無線電路（包括微波、短波及特高頻電路，下同）上工作時，經常注意對方來報，遇有機密電報，應立即通知對方改由有線電路傳遞。
有線電路發(fā)生障礙或僅通無線的地方，機密電報經無線電路傳遞后，必須通知發(fā)報人或拍發(fā)業(yè)務公電轉知發(fā)報人，并詳細記錄備查。
（三）各類電報必須按照規(guī)定的路由分發(fā)、傳遞；繞轉或重發(fā)電報，必須按規(guī)定制度辦理，防止錯發(fā)失密。
（四）各類來報必須嚴密封固，方可派出投送。投送電報必須使用報袋，嚴防丟失、錯投。未經送妥的電報，不得讓人拆閱；投送人員未經上級批準，不得私拆電報。
（五）各類電報的報底、紙條，在傳遞、處理過程中，必須保持完整無缺，嚴格按照規(guī)定交接、收存、保管和調閱，防止丟失短缺。報底、紙條、回單等除因工作需要調閱外，不得攜帶報底間，也不得借與無關人員。報底間除報底管理人員外，其他人員不得私自進入。
（六）保管期滿的報底、紙條，如售與當地紙廠化漿的，必須嚴密包裝，指派專人負責押運，直至投池化漿，嚴防中途丟失。如當地沒有紙廠，應及時焚毀，嚴禁遠程運售，也不得作其他使用。
（七）電傳電路已發(fā)過的撕斷紙條，以及有關電報的作廢紙張、紙條，均應投入專用的紙箱或紙筒，由指定人員定期收集焚毀，不得散亂丟失。
（八）用戶要求查閱、抄錄或拍照電報報底、回單，必須嚴格按照規(guī)定的手續(xù)辦理；國家檢察機關、法院或公安機關，按照法律程序檢查、扣押電報，必須提出正式書面通知，并按有關規(guī)定辦理。除此以外，不得將電報內容及有關情節(jié)告知任何人。
第七條 電話通信：
（一）特設專線臺不準接入無線電路，嚴禁在特設專線臺上接續(xù)國際電話和外國人掛發(fā)的國內電話。
（二）特設專線臺之間，原則上應配備專用有線電路，如與長途臺合用，應在合用電路上加裝切斷長途臺電路的保密裝置。
（三）特設專線和黨政市話專用局用戶掛發(fā)的長途電話，防空情報電話、特種電話、緊急調度電話、首長電話和會議電話，以及用戶要求經有線電路接續(xù)的長途電話，應保證全程經有線電路接續(xù)。
有線電路發(fā)生障礙或僅通無線的地方，必須征求用戶同意后，方準在無線電路上接續(xù)。
（四）接續(xù)電話時，必須嚴格執(zhí)行復述、證實制度。不得接重電路或用戶線，防止接錯、接重失密。
（五）接續(xù)電話過程中必須進行監(jiān)聽時，每次監(jiān)聽時間不得超過三秒鐘，嚴禁在一條電路上或一個用戶通話中連續(xù)監(jiān)聽。
特設專線臺用戶通話中不準監(jiān)聽。
（六）在接續(xù)電話過程中，不得讓用戶聽到局間通報和局間、局內的業(yè)務聯(lián)系情況。
（七）接續(xù)長途電話時，受話局不得將保密電話號碼告知發(fā)話局和發(fā)話人，如需要知道電話號碼，請發(fā)話人直接向受話用戶查詢。
（八）保密電話號碼（指規(guī)定范圍內的保密電話）以及該用戶的名稱、住址，不得登入普通電話號碼簿，查號臺不予查號。
第八條 機線維護：
（一）重要專線應一律經有線電路接通，并在設備上加特別標志。正常維護和臨時停機檢修，均應事先征得使用部門同意。
（二）指定經有線接通的出租電路，應在設備上加特別標志。電路發(fā)生阻斷時，未經用戶同意，不準倒用無線電路。
（三）機線、電路發(fā)生障礙調度電路時，必須核對準確無誤，并做好記錄和交接工作，防止錯接失密。
（四）通信電路上原則上不得另裝擴音（音響）設備；在電路正常的情況下，機件上的監(jiān)錄或監(jiān)聽設備不得接入。
（五）電路中發(fā)現(xiàn)明顯可認的串報或聽得清的可懂串話，應立即消除，防止泄密。
（六）由于技術原因，必須在通信電路、線路上監(jiān)聽電路、線路質量時，每次監(jiān)聽時間，最多不得超過半分鐘，重要專線不得監(jiān)聽。
（七）機線維護人員與有關局、站聯(lián)系，應使用專用的聯(lián)絡電話或電路；無聯(lián)絡電話或電路的，應按規(guī)定手續(xù)掛發(fā)業(yè)務電話，不得直接接入通信電路聯(lián)系。
（八）長途線路維護人員外出工作時，應使用巡房線（包括電纜中聯(lián)絡電路），不得隨意調換線位。如無巡房線，應在指定的線對上，按照規(guī)定的時間出試聯(lián)系，不得影響用戶使用。如遇正在通報、通話，應待通報、通話完畢后再行聯(lián)系。
（九）電報、數據、傳真電路測試的紙頁、紙張、樣張等，必須使用規(guī)定的測試電文、樣張或選用其他常用測試符號，不準用報底做電路測試。
（十）有關測試資料、記錄等，應指定專人負責保管，定期焚毀，不得丟失短缺，不得作任何利用。
第九條 其他保密規(guī)定：
（一）各局、站有關通信的各項文件、記錄，機線電路設備圖表，工作資料、技術資料及統(tǒng)計資料，都應指定專人負責保管，按照規(guī)定范圍提供使用。非經上級許可，不得提供其他單位，也不得私自抄錄或帶出工作場所。保管人員變動時，必須辦理交接手續(xù)。
（二）電信通信工作人員工作中接觸到的通信內容，以及用戶姓名、住址、電話號簿，都必須保守秘密，不得泄露。
（三）電信通信工作人員在接續(xù)電話、傳遞電報、營業(yè)服務、業(yè)務宣傳、機線維護以及對外聯(lián)系業(yè)務工作時，都必須注意通信保密，如用戶詢問涉及保密事項，應婉言謝絕，不予答復。
（四）通信機房禁止無關人員進入。外單位進入通信機房參觀或學習，必須辦理批準手續(xù)。
（五）用戶來局洽談業(yè)務，應由營業(yè)部門負責接待，不得直接進入通信機房。
第四章 保密紀律及保密檢查
第十條 電信通信工作人員除遵守國家機密的法律、法令和有關規(guī)定外，必須嚴格遵守下列通信保密紀律：
（一）嚴禁竊聽電話，私自翻閱、抄錄電報及有關用戶使用通信懷脫胎換骨的各項記錄；
（二）嚴禁與規(guī)定以外的通信對象聯(lián)系和使用規(guī)定以外的呼號頻率，不準利用通信設備收聽廣播；
（三）不準帶引無關人員進入通信機房；
（四）不準在公共場所談論和在私人通信中涉及通信機密。
第十一條 電信通信工作人員負有保守通信機密的責任，如發(fā)現(xiàn)他有有失泄密情事的，應及時向上級反映，并主動設法補救。
第十二條 各局、站對發(fā)生的失泄密事故，應立即采取補救措施，并認真查明原因，嚴肅處理。
事故情況處理結果，應及時向省、市、自治區(qū)郵電管理局請示報告。
第十三條 各局、站每年應進行一次全面性的通信保密檢查，檢查所屬各單位通信保密的規(guī)定、制度執(zhí)行情況，總結經驗教訓，采取措施，堵塞漏洞，確保通信安全。
對通信保密工作有顯著成績的，應予表揚或獎勵；對違反通信保密規(guī)定的，應根據具體情況和情節(jié)輕重，給予批評、行政紀律處分，直至追究刑事責任。
第十四條 各省、市、自治區(qū)郵電管理局應對所屬各局、站通信保密工作進行監(jiān)督檢查。對重大失泄密事故，應追究責任，嚴肅處理，并及時向郵電部請示報告。